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城乡关系演变视域下的农民合作社异化:表现属性、底层逻辑与矫正路径

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现代经济探讨 2023年第9期 86-97页

作者：王颜齐何洋东北农业大学经济管理学院、现代农业发展研究中心东北农业大学经济管理学院哈尔滨150030

中国农民合作社在发展过程中出现了异化问题,具体表现为:农民合作社在组织成员、决策制度与分配机制三个方面呈现突出的异化特征,并且逐渐形成了静态封闭性与内部倒逼性的两大属性。农民合作社异化是农民合作社的利益相关主体所共同做... 详细信息

中国农民合作社在发展过程中出现了异化问题,具体表现为:农民合作社在组织成员、决策制度与分配机制三个方面呈现突出的异化特征,并且逐渐形成了静态封闭性与内部倒逼性的两大属性。农民合作社异化是农民合作社的利益相关主体所共同做出的现实选择。随着城乡互动关系的不断发展,依托小农经济的经济根基在逐步弱化,依托乡村社会基础的社会根基在逐渐萎缩,政府、企业、农民合作社的核心社员与普通社员等外部与内部利益相关主体基于自身的行为动机,进行了多方互动与动态博弈,最终导致了农民合作社发生异化。农民合作社在发展过程中应当顺应时代发展潮流,但其自我服务的社会属性不可丧失。基于对农民合作社的各个利益相关主体的行为逻辑分析,提出了调整政策扶持考察标准、加大《农民专业合作社法》规范管制力度、降低农民合作社对于企业要素依赖程度、科学设置农民合作社退社成本等矫正路径。

关键词：合作社异化城乡关系演变底层逻辑矫正路径

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农民合作社异化对自生能力的影响研究

财贸研究 2017年第4期28卷 61-71页

作者：王图展西南大学农村经济与管理研究中心重庆400716 西南大学经济管理学院重庆400716

异化现象成为当前农民合作社发展初级阶段的突出特征。基于中国381家产品生产类合作社的大样本调查数据,分析合作社在股权结构、治理机制、运营管理和分配制度上有悖于传统合作经济原则的异化特征,实证结果表明,某些异化有益于合作社的... 详细信息

异化现象成为当前农民合作社发展初级阶段的突出特征。基于中国381家产品生产类合作社的大样本调查数据,分析合作社在股权结构、治理机制、运营管理和分配制度上有悖于传统合作经济原则的异化特征,实证结果表明,某些异化有益于合作社的生存与发展,诸如提高骨干成员在理事会的占比、扩大大户的附加表决权、在外雇用管理人员、开展非成员业务和服务是激励相容的,能够满足异质性成员及集体利益最大化的诉求,并最终有助于增强合作社自生能力。由此间接揭示了合作社深化制度变革、转型发展的可能性。

关键词：农民合作社合作社异化自生能力 “三农”问题

“空壳”合作社的形成与合作社异化的机理及纠偏研究

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农业经济问题 2020年第8期41卷 103-114页

作者：张益丰孙运兴南京林业大学生态文明与乡村振兴研究中心南京210037 烟台大学经济管理学院烟台264005

“空壳社”与合作社异化均对我国农业合作社的健康发展造成严重危害。及时清理“空壳社”的同时,研究者需要深度辨析形成“空壳社”与“异化社”的原因,在此基础上采取有效的防范措施。本文通过机理分析和案例研究,借助Williamson交易... 详细信息

“空壳社”与合作社异化均对我国农业合作社的健康发展造成严重危害。及时清理“空壳社”的同时,研究者需要深度辨析形成“空壳社”与“异化社”的原因,在此基础上采取有效的防范措施。本文通过机理分析和案例研究,借助Williamson交易成本理论分析框架,论证了合作社的异化与部分空壳社的形成是由于合作社交易成本问题而产生“理性选择”的结果。“空壳社”的清理不能搞“一刀切”,应该通过构建“社员-合作社”的“置信承诺”机制来有效控制合作社交易成本,并探索以合作社为媒介,促进合作社内部社会化服务供给有序,激活合作社发展潜力,这将成为防范合作社异化和“空壳化”的重要举措。基于上述观点,本文提出针对性政策建议。

关键词： “空壳社” 合作社异化交易成本置信承诺社会化服务

多元因素诱致下合作社的异化——民国《合作社法》绩效偏离的根源剖析

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贵州社会科学 2013年第10期 142-147页

作者：陈婉玲华东政法大学上海市201620

民国《合作社法》作为我国合作社发展史上的第一部综合性立法,在合作社立法史上占据着重要地位,它为以农民为代表的社会弱者通过组织化的合作互助获得利益提供了法律依据。但是,以土地私有制和农民主体认知缺失等本土资源为施法环境的... 详细信息

民国《合作社法》作为我国合作社发展史上的第一部综合性立法,在合作社立法史上占据着重要地位,它为以农民为代表的社会弱者通过组织化的合作互助获得利益提供了法律依据。但是,以土地私有制和农民主体认知缺失等本土资源为施法环境的民国《合作社法》,其施行并没有实现立法者所追求的民主、自愿、平等、互助合作精神,也没有完成改造农村社会、挽救农村经济的社会目标。民国合作社在多元因素诱致下演变为地富乡绅劫夺暴利的工具。

关键词：多元因素合作社异化民国《合作社法》绩效偏离

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合作能力、合作意识与农民合作社的异化

中共南京市委党校学报 2021年第4期 51-59页

作者：聂洪辉刘义程上饶师范学院政治与法律学院 334099

学界对农民合作社的异化主要有两种观点,即操控剥削论和阶段性合理论。前者认为大户和龙头企业通过合作社剥削农民,后者主张现阶段农业发展状况决定合作社异化具有一定的合理性。虽然学界对合作社的异化分析较为深入,但都没有揭示合作... 详细信息

学界对农民合作社的异化主要有两种观点,即操控剥削论和阶段性合理论。前者认为大户和龙头企业通过合作社剥削农民,后者主张现阶段农业发展状况决定合作社异化具有一定的合理性。虽然学界对合作社的异化分析较为深入,但都没有揭示合作社异化的发生机制,大户、龙头企业与农民剥削关系的标准的讨论也缺乏一致性,而且,基本是从大户和龙头企业(公司)视角分析合作社的异化问题,极少从农民角度去分析。以农民主体性为视角,建立农民合作能力和合作意识、合作成本与合作社可持续发展的理论框架,通过对贵州某龙头企业领办的板栗合作社的实地调查,发现合作社异化现象是我国农业现实状况的产物,某些类型的异化合作社可以实现龙头企业和农民的双赢。龙头企业承担了农民组建合作社时的合作成本,独自承担了市场风险,并在带领农民参与市场的过程中,提高了农民的合作能力和合作意识,为农民合作社可持续发展创造了条件。

关键词：合作能力合作意识合作成本合作社异化可持续发展

“空壳”合作社的形成与合作社异化的机理及纠偏研究

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农业经济研究 2020年第11期

作者：张益丰孙运兴

“空壳社”与合作社异化均对我国农业合作社的健康发展造成严重危害。及时清理“空壳社”的同时，研究者需要深度辨析形成“空壳社”与“异化社”的原因，在此基础上采取有效的防范措施。本文通过机理分析和案例研究，借助Williamson交... 详细信息

“空壳社”与合作社异化均对我国农业合作社的健康发展造成严重危害。及时清理“空壳社”的同时，研究者需要深度辨析形成“空壳社”与“异化社”的原因，在此基础上采取有效的防范措施。本文通过机理分析和案例研究，借助Williamson交易成本理论分析框架，论证了合作社的异化与部分空壳社的形成是由于合作社交易成本问题而产生“理性选择”的结果。“空壳社”的清理不能搞“一刀切”，应该通过构建“社员—合作社”的“置信承诺”机制来有效控制合作社交易成本，并探索以合作社为媒介，促进合作社内部社会化服务供给有序，激活合作社发展潜力，这将成为防范合作社异化和“空壳化”的重要举措。基于上述观点，本文提出针对性政策建议。

关键词： “空壳社” 合作社异化交易成本置信承诺社会化服务 empty shelled cooperative alienation of cooperative transaction cost credible commitment socialized service

来源：人大复印报刊资料评论

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公司领办的合作社为何难以规范

南京农业大学学报:社会科学版 2023年第5期23卷 105-118页

作者：马彦丽河北经贸大学商学院/城乡融合发展协同创新中心石家庄050011

公司领办合作社的实质是由纯投资者和惠顾者共有合作社。基于汉斯曼的企业所有权分析框架,投资者与惠顾者共有合作社会导致极高的所有权成本,违背了企业所有权配置的基本规律,这是公司领办的合作社难以“规范”的根本原因。国内外合作... 详细信息

公司领办合作社的实质是由纯投资者和惠顾者共有合作社。基于汉斯曼的企业所有权分析框架,投资者与惠顾者共有合作社会导致极高的所有权成本,违背了企业所有权配置的基本规律,这是公司领办的合作社难以“规范”的根本原因。国内外合作社发展经验和典型案例表明:首先,农业合作社大多出现在社员利益一致性较高、比较容易协调的领域;其次,提高社员间利益一致性的努力一直在引领合作社的制度创新;再次,美国将纯外部投资者引入合作社的“有限合作社”模式创新失败;最后,国内某农机合作社的发展案例表明,即使是事先设计好的、被认为非常规范的公司领办的合作社最终也会走向异化。以上经验都支持保持社员利益一致性是合作社可持续发展的必要前提。中国政府应当正视公司领办的合作社不规范问题的根源,如果确需引入纯投资者,就应该在投资者和惠顾者之间划定清晰的界限,服从不同的所有权安排。

关键词：公司领办合作社合作社异化规范企业所有权社员异质性

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农民专业合作社“空壳化”成因及对策研究

农民专业合作社“空壳化”成因及对策研究

作者：王富民河南大学

学位级别：硕士

2007年《农民专业合作社法》实施以来,我国农民专业合作社发展迅速,根据国家市场监督管理总局发布的《2019年全国市场主体发展基本情况》,截至2019年底,农民专业合作社数量已达到220.1万家。合作社作为农民的联合体,通过发挥其经济与社... 详细信息

2007年《农民专业合作社法》实施以来,我国农民专业合作社发展迅速,根据国家市场监督管理总局发布的《2019年全国市场主体发展基本情况》,截至2019年底,农民专业合作社数量已达到220.1万家。合作社作为农民的联合体,通过发挥其经济与社会功能,能够带动农民增收,提高农民的生活水平。但近年来,社会各界对农民专业合作社发展质量的质疑声很多,认为大部分的合作社只是一个“空壳”,真正开展业务活动的合作社并不多。2019年2月26日,农业农村部等联合印发《开展农民专业合作社“空壳社”专项清理工作方案》,表明我国农民专业合作社“空壳化”问题的治理已经上升到国家层面。本文立足于新安县北冶镇境内的17家农民专业合作社以及五头镇樱桃合作社和南李村镇黄桃合作社的实地调研情况,探究我国农民专业合作社“空壳化”的真正原因,并提出相应对策,为“空壳社”的治理提供思路。本文除引言和结语外,包括五个部分:第一部分:农民专业合作社的法律定位及功能。合作社作为农民联合形成的经济组织,目的是实现服务职能,使农民社员的利益最大化,具有对内交易公益性与对外交易盈利性的特性,与其他市场主体具有显著差异,《民法典》将合作社定性为特别法人是恰如其分的,对合作社的发展具有积极意义。合作社集经济功能与社会功能于一身,对于农业及农村经济发展具有重要意义,是国家打赢脱贫攻坚战的重要抓手。第二部分:农民专业合作社“空壳化”实证分析。本文选取新安县北冶镇作为实证研究的调研地,采用问卷调查和实地走访相结合的方法,通过数据分析,调研地的合作社“空壳化”比例达到76.47%,结合实际情况将调研地的“空壳社”分成四种类型,大量“空壳社”导致合作社的服务功能无法实现,对合作社的声誉及国家三农政策的实施效率造成严重损害。合作社“空壳化”在运营中则表现为社员异质性强、合作社被核心成员控制、盈余按股分配明显等问题。第三部分:农民专业合作社“空壳化”的成因。首先,《农民专业合作社法》不完善,设立门槛低,加之政府补贴政策的刺激,导致骗取补贴的“空壳社”众多;其次,因经营不善走向空壳的合作社的内在原因是社员异质性增强,合作社内部出现核心社员与普通社员的分层,合作社被核心成员控制,导致章程不规范、内部治理失范等合作社异化问题,普通社员的权利参与不到位、违约成本低以及社员权利救济手段的缺失,加剧了普通社员与合作社的联结困境,这与合作社人合性强的本质产生矛盾;再次,我国合作社普遍存在规模小、盈利少的固有局限,导致合作社信贷能力差,融资困难,也弱化了合作社的运营能力;最后,合作社的解散、注销、税务清算等流程复杂,合作社社长缺乏主动解散、注销合作社的动力,导致大量“空壳社”长期存续。第四部分:国外合作社发展经验借鉴。通过对美国新一代合作社、欧洲合作社、日本农协的发展情况分析,认为世界农民合作运动都在根据实际情况发生着改变,存在从传统的注重公平转向注重效率的趋势。认为日本农协所创立的“正社员——准社员”制度符合我国目前社员异质性强的现实背景,亦能够吸引外部资金投入,解决合作社资金短缺的问题;欧洲合作社学习股份制公司的经营模式创新,能够提高合作社的经营效率;美国“新一代合作社”建立的交易权股制度,能够强化社员与合作社的联结程度,使社员与合作社之间实现风险共担、利益共享。第五部分:农民专业合作社“空壳化”问题解决路径分析。农民专业合作社“空壳化”问题是合作社不规范运营的一个阶段,通过切合实际的制度构建,能够解决合作社“空壳化”的问题。制度层面上,要完善合作社立法,第一应细化合作社设立的相关规定,以遏制为套取补贴和跟风设立的“空壳社”;第二应完善合作社退出制度,建立简易注销和强制注销相结合的退出机制,以实现“空壳社”的有序退出。合作社的规范运营方面,重点要平衡核心社员和普通社员之间的利益,兼顾公平和效率,则成员异质性较强的背景下,为保持社长的积极性,完善社长激励机制是有效的;且要规范合作社内部治理机制、加强内部监督,并建立社员权利救济机制,保证合作社的收益能够到达社员手中,进而提升社员与合作社的联结程度。合作社股份制发展,能够提高经营效率,解决合作社资金短缺的问题,通过社员资格区分、股权区分及盈余返还制度的改进,为合作社股份化发展提出构想;合作社联合化发展,可以实现资源优化配置,延长产业链,实现价值增值,促进合作社的可持续发展。

关键词：农民专业合作社空壳化社员异质性合作社异化