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合作生产视域下社区互助养老服务再思考

行政论坛 2023年第5期30卷 149-155页

作者：赵浩华黑龙江大学政府管理学院黑龙江哈尔滨150080

随着我国人口老龄化程度的加深,小规模、低成本、人性化的社区互助养老服务逐渐成为传统养老服务的重要补充,然而,现实中社区互助养老遭遇服务能力薄弱、心理认知偏差、多元主体边界不清、权责不明等发展瓶颈。合作生产理论所倡导的公... 详细信息

随着我国人口老龄化程度的加深,小规模、低成本、人性化的社区互助养老服务逐渐成为传统养老服务的重要补充,然而,现实中社区互助养老遭遇服务能力薄弱、心理认知偏差、多元主体边界不清、权责不明等发展瓶颈。合作生产理论所倡导的公共服务中的参与自愿性、行动合作性、主体多元化与社区互助养老服务相契合,因此,在合作生产视域下,以“打造‘共建共治共享’的互助养老实践平台,构建和谐稳定的社区关系网络”“倡导积极老龄观,推动老年群体成为互助养老服务的‘合作生产者’”“建立健全法律制度规范,营造‘价值共创’的互助养老服务氛围”等方面破解社区互助养老服务发展瓶颈,推动社区互助养老服务高质量发展。

关键词：合作生产社区互助养老自我效能协同合作

合作生产赋能农村环境公共服务有效供给的机制探讨——基于四川省D镇巷道环境整治的案例研究

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湖南农业大学学报（社会科学版） 2023年第5期24卷 95-105页

作者：吴宝家唐银彬四川大学公共管理学院四川成都610065 中山大学政治与公共事务管理学院广东广州510006

农村环境公共服务有效供给是实现乡村生态振兴、推进共同富裕进程的基础。实践中农村环境公共服务供给面临着“国家悖论”下可及性短缺、内生性微弱、持续性不足等多重有效性困境,亟需“国家-社会”共同在场的机制创新以应对。通过对D... 详细信息

农村环境公共服务有效供给是实现乡村生态振兴、推进共同富裕进程的基础。实践中农村环境公共服务供给面临着“国家悖论”下可及性短缺、内生性微弱、持续性不足等多重有效性困境,亟需“国家-社会”共同在场的机制创新以应对。通过对D镇实践的个案分析,发现作为赋能型供给工具的合作生产成功实现了对巷道环境的“良善治理”。其机制展现为:利用合作决议构建基于共识的供给价值场域,在推动纵向与横向价值关系整合与责任关联的基础上,激活主体参与供给的内生性动力;通过合作交付对服务资源开展结构化、捆绑利用和信息共享,实现资源有序编排格局,从而提升服务供给的可及性;通过合作管理创设“治理剧场”,将合作供给行为延伸至日常生活,实现服务供给成果的可持续性治理。研究启发实践应强化组织引导和行为助推,加强资源赋能与协作交付,推动制度嵌入与惯习塑造,从而实现农村环境公共服务有效供给。

关键词：合作生产农村环境公共服务赋能型供给人居环境整治乡村振兴

合作生产视角下的韧性社区建设路径——以英国利物浦格兰比四街社区改造为例

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上海城市规划 2023年第5期172卷 133-137页

作者：金桐妃陈斌卿曲继萍谢菲尔德大学建筑学院哈尔滨工业大学建筑学院寒地城乡人居环境科学与技术工业和信息化部重点实验室

目前城市更新工作已在我国众多城市广泛展开。社区更新是城市更新的重点工作内容之一。在更新过程中,除了物质层面的改善,社会治理与在地组织能力的提升也十分重要。引入社区韧性与合作生产理论,以英国利物浦格兰比四街社区更新项目为例... 详细信息

目前城市更新工作已在我国众多城市广泛展开。社区更新是城市更新的重点工作内容之一。在更新过程中,除了物质层面的改善,社会治理与在地组织能力的提升也十分重要。引入社区韧性与合作生产理论,以英国利物浦格兰比四街社区更新项目为例,探讨合作生产视角下提升老旧社区韧性的更新策略。社区网络建设、社区凝聚力提升和社区文脉保护是提升社区韧性的重要路径,链接多方资源、鼓励公众参与和引入专业力量是提升社区韧性的有效方法。

关键词：社区韧性社区更新合作生产格兰比四街社区

合作生产还是责任规避？ ——农村社区居家养老多主体参与的协作困境研究

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合作生产还是责任规避？ ——农村社区...

作者：尹谦浙江师范大学

学位级别：硕士

截至2020年末,浙江省户籍人口中60岁及以上人口为1187.52万,占比23.43%,老龄化程度位居全国前列。为应对日益严峻的老龄化形势,浙江省提出开展乡镇（街道）示范型居家养老服务中心建设。在相关政策的主导下,农村居家养老服务中心在全省... 详细信息

截至2020年末,浙江省户籍人口中60岁及以上人口为1187.52万,占比23.43%,老龄化程度位居全国前列。为应对日益严峻的老龄化形势,浙江省提出开展乡镇（街道）示范型居家养老服务中心建设。在相关政策的主导下,农村居家养老服务中心在全省各地铺展开来。浙江宁波Z镇居家养老服务中心作为第一批响应浙江省乡镇示范型居家养老服务中心建设的农村公办民营养老机构,其在建立及运行过程中所参与的主体是多样的,基层政府、公办民营养老机构、服务对象与养老产业相关市场在尚未成熟的农村居家养老服务项目运作过程中都起到了至关重要的作用。本研究以Z镇居家服养老服务中心与Z镇政府部门为主要田野调查地点,通过参与式观察法与半结构访谈法深入了解了机构内与村庄中部分老年人的日常生活与相关需求,观察分析了Z镇居家养老项目开展过程中各主体的互动过程与行动逻辑。基于田野调查获得的资料,本文以国家—社会的“政社关系”为研究视角对Z镇居家养老服务项目的落地与实施过程进行案例分析,并跨学科引入公共管理专业中的合作生产理论,结合该理论与居家养老项目的实际运营状况,将居家养老多主体参与的互动过程分为项目设计、契约委托、共同管理与配合评估四个阶段,简要概述了每个阶段的核心互动特征,主要为协作动机差异、控制与合作并存、双向嵌入与协作共谋。研究发现:在居家养老的多主体参与中主要具有权责失调、内需不足、资源依赖这三种协作困境,使得农村居家养老服务开展过程中产生的冲突难以解决,阻碍着农村居家养老服务的良性发展。在居家养老服务项目开展中的压力环境与利益分配格局下,由于Z镇政府掌握大部分资源与权力,它在社会组织、服务对象与自身的利益之间进行摇摆,促使参与其中的各主体以基层政府为核心,通过“策略合作”的方式进行互动。针对上述研究发现,本文建议:第一,建立良好的合作沟通机制,提升农村老人对于居家养老服务项目的认知水平,制定符合当地老人需求的个性化服务。第二,明确权责利分配机制,避免“策略合作”带来的过度逐利问题。第三,建立可量化的简明评估反馈机制,倒逼养老机构提升养老服务质量水平。

关键词：农村居家养老多主体参与社会组织合作生产策略合作

应急治理中的合作生产何以有效?——以中国灾害群测群防体系的实践为例

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公共行政评论 2023年第2期16卷 44-62,197页

作者：张惠李英祥邹彤彤广州大学公共管理学院山东大学政治学与公共管理学院北京航空航天大学公共管理学院

在利益诉求多元的应急治理实践中,公共应急产品的合作生产是应对“政府失灵”与“市场失灵”困境的有效手段,如何提升应急治理中合作生产的有效性已成为增强防灾减灾效能的前沿议题。研究以合作生产理论为基础,从主体能力与主体间关系... 详细信息

在利益诉求多元的应急治理实践中,公共应急产品的合作生产是应对“政府失灵”与“市场失灵”困境的有效手段,如何提升应急治理中合作生产的有效性已成为增强防灾减灾效能的前沿议题。研究以合作生产理论为基础,从主体能力与主体间关系的整体性视角出发,采用多元回归分析法对四川省汶川县899个家庭户的调研数据展开实证分析,以此识别影响应急治理中合作生产有效性的因素并阐明其内在机理。研究结果表明,主体能力维度中的领导力、学习能力以及主体间关系维度中的信任、凝聚力等要素均对公共应急服务的合作生产有效性产生显著的正向影响。同时,信任作为调节变量,分别强化了凝聚力与领导力对合作生产有效性的正向作用。由此可见,要想实现持续有效的应急公共产品供给,不仅应关注生产主体的能力建设,同时也要重视主体间的互动模式与关系网络,因地制宜地实现应急服务的优化供给。

关键词：合作生产灾害预警群测群防社会资本应急治理

源流耦合:乡村公共文化治理中合作生产的生成机制——基于乡村春晚的案例分析

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治理研究 2024年第2期40卷 73-91,158页

作者：李少惠袁硕兰州大学管理学院

“身有所栖”而“心无所寄”现象是乡村治理工作中的突出问题,以需求回应性和农民主体性为特征的合作生产成为解决上述问题的关键模式。通过对乡村春晚案例的研究发现,乡村公共文化治理中合作生产的生成是由在特定时刻汇合在一起的多种... 详细信息

“身有所栖”而“心无所寄”现象是乡村治理工作中的突出问题,以需求回应性和农民主体性为特征的合作生产成为解决上述问题的关键模式。通过对乡村春晚案例的研究发现,乡村公共文化治理中合作生产的生成是由在特定时刻汇合在一起的多种因素共同作用的结果,即文化源流推动下文化之窗打开,通过文化源流、行政源流和乡土源流的两两局部耦合开启行政之窗和乡土之窗,在此基础上建立起政府与农民之间的资源依赖关系,实现三者的全部耦合开启合作之窗,进而在领导注意力分配的驱动下生成。乡村公共文化合作生产生成机制为理解中国情境下的乡村治理和乡村振兴提供了新的视角。

关键词：乡村公共文化治理合作生产生成机制乡村春晚乡村振兴

重大突发事件下民生服务的合作生产何以实现?——以S市社区团购为例

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中国行政管理 2022年第11期 108-117页

作者：陶振上海市委党校公共管理教研部上海200233

在社会面管控的应急状态下,政府、市场与社会等专业生产者往往因信息不对称或资源短缺等方面的局限而陷入集体行动的困境,出现民生服务专业生产方式的失灵。合作生产能有效激励公众参与,整合多方资源,降低生产交易成本,实现供给端的持... 详细信息

在社会面管控的应急状态下,政府、市场与社会等专业生产者往往因信息不对称或资源短缺等方面的局限而陷入集体行动的困境,出现民生服务专业生产方式的失灵。合作生产能有效激励公众参与,整合多方资源,降低生产交易成本,实现供给端的持续优化。S市社区团购的案例表明,重大突发事件下民生服务的合作生产是一个倡议—响应—扩散—反馈的连续过程,利己与利他多重需求的共同驱动、多形态资源体系的支持、社会性网络关系的培育以及有效的生产秩序管理是合作生产生成的内外部条件。重大突发事件下的合作生产能有效降低公共部门回应多元化民生服务需求的现实压力,合作生产所形成的社会性网络有利于修复公共信任关系、培育社区社会资本以及重塑多中心的合作治理结构。

关键词：重大突发事件合作生产社区团购民生服务

农村互助养老绩效的内涵及其实践逻辑:基于合作生产视角

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农业经济问题 2022年第4期43卷 118-132页

作者：杨康李放沈苏燕南京农业大学公共管理学院南京210095 绵阳师范学院绵阳621006

在农村互助养老整体绩效不佳背景下,对农村互助养老绩效内涵以及实践逻辑的关注有助于厘清农村互助养老绩效的复杂变化,促进实践中农村互助养老绩效的提高。基于合作生产视角,从结果和过程两个维度解构了农村互助养老绩效的内涵,结果绩... 详细信息

在农村互助养老整体绩效不佳背景下,对农村互助养老绩效内涵以及实践逻辑的关注有助于厘清农村互助养老绩效的复杂变化,促进实践中农村互助养老绩效的提高。基于合作生产视角,从结果和过程两个维度解构了农村互助养老绩效的内涵,结果绩效主要表现为互助养老效率、互助养老服务质量和互助养老效益,过程绩效主要表现为价值建构、组织管理和协同领导。着眼于个体行动、行动者间合作生产福利过程及其所处外部治理环境,结合跨案例资料的比较分析,从宏观结构、中观机制、微观嵌入以及情境影响探讨了农村互助养老绩效生产的实践逻辑。研究表明,农村互助养老绩效是多环节综合作用的结果,因而提升农村互助养老绩效水平需要优化政府治理环境、加强村庄社会建设、建构合作生产供给机制以及发挥个体能动作用。

关键词：农村互助养老合作生产结果绩效过程绩效

集成改革试点中的制度合作生产——基于南京市江宁区集成改革试点的案例分析

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华中科技大学学报（社会科学版） 2023年第1期37卷 47-55页

作者：熊烨边燚南京信息工程大学环境与健康研究院南京大学政府管理学院

集成改革试点是践行中央“增加改革的系统性、整体性、协同性”精神的重大工程,承担着完善中国特色社会主义制度的时代使命。不同于“上下互动”的政策试点,集成改革试点表现为多层级、多部门的制度合作生产过程。利用情境化拓展后的制... 详细信息

集成改革试点是践行中央“增加改革的系统性、整体性、协同性”精神的重大工程,承担着完善中国特色社会主义制度的时代使命。不同于“上下互动”的政策试点,集成改革试点表现为多层级、多部门的制度合作生产过程。利用情境化拓展后的制度分析与发展框架(IAD)对南京市江宁区的集成改革试点展开分析,初步获得以下研究结论:上级政府的赋权和合法性授予是集成改革的基础性条件;集成改革试点表现为区域行动舞台下改革主体与行动情境的互动过程,受到政治信号、任务属性、治理困局、部门关系状况与制度规则等外部变量的影响;考核问责不对称为集成改革中的核心行动者提供了博弈空间,滋生出牵头部门高投入、参与部门低投入的行为组合,一定程度上制约了部门之间的协同效率;在“试点”的特殊情境下,通过建立起自上而下的任务发包分解机制、任务执行机制与任务考核机制,推动了横向部门的合作互动与合作秩序的实现。

关键词：集成改革试点合作生产