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昆明学院学报 2022年第4期44卷 18-27页

作者：张敏河南大学法学院河南开封475001

行政公益诉讼涉及行政机关、检察机关和法院三个机关,以及行政权和司法权两种权力的运用。行政机关、检察机关和法院分别实施行政权、司法监督权和司法裁判权,共同保护公共利益。行政公益诉讼必须坚持司法谦抑性,凸显检察权行使限度和... 详细信息

行政公益诉讼涉及行政机关、检察机关和法院三个机关,以及行政权和司法权两种权力的运用。行政机关、检察机关和法院分别实施行政权、司法监督权和司法裁判权,共同保护公共利益。行政公益诉讼必须坚持司法谦抑性,凸显检察权行使限度和司法审查的强度。司法谦抑性要求检察机关尊重行政机关初次判断、重视行政公益诉讼诉前程序、尊重行政裁量权、理解风险社会下行政规制的局限性、考虑行政不能作为以及贯彻行政监督优先于检察监督。

关键词：行政公益诉讼司法谦抑性检察权检察监督行政监督

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互联网行业垄断行为的谦抑性规制研究

互联网行业垄断行为的谦抑性规制研究

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作者：李育泽河南财经政法大学

学位级别：硕士

随着网络化、数字化进程的不断加速,互联网行业在全球经济中的地位将愈发重要,如何对其进行有效规制,确保市场的公平竞争,对于维护国家的经济安全和稳定发展具有重要意义。互联网行业的特性决定了其垄断行为与传统行业有着本质的区别,... 详细信息

随着网络化、数字化进程的不断加速,互联网行业在全球经济中的地位将愈发重要,如何对其进行有效规制,确保市场的公平竞争,对于维护国家的经济安全和稳定发展具有重要意义。互联网行业的特性决定了其垄断行为与传统行业有着本质的区别,简单、机械套用传统反垄断规制手段很可能失效或适得其反,导致不良后果。因此,结合互联网行业的特点对其垄断行为给予谦抑性规制具有规制目的的正当性与现实的必要性。谦抑性规制作为一种更为柔性、灵活的规制手段,有望更好地应对互联网垄断的挑战,同时确保互联网行业的持续创新与健康发展。但是传统反垄断法规制用以规制互联网垄断行为尚存分析工具失灵、是立法先导抑或实践引领、监管与规制孰重孰轻、合理原则与本身违法如何配置等问题待解。为此主张建立针对互联网双边市场的反垄断分析工具、强调实践引领、全过程监管、扩大合理与比例原则的适用,建立谦抑性审判的司法原则,以期有效规制互联网行业垄断行为。本文除去引言与结语,整体上分为以下四个部分:第一部分是互联网行业垄断行为谦抑性规制的一般理论。首先对谦抑性规制的内涵进行了阐释,明确在互联网行业中谦抑性规制的重要性;其次论证了当前数字化时代独特环境下的市场发展和应对策略。第二部分是互联网行业垄断行为谦抑性规制的正当性和必要性。正当性即目的的合法性,是谦抑性规制的法理所在,包括互联网经济垄断与竞争交织更为剧烈,市场在经济发展中具有决定性地位,对垄断行为的规制要符合比例原则。必要性,是不得不对互联网行业垄断行为进行谦抑性规制的原因所在,包括协调产业政策和竞争政策,提高国际竞争力,保护消费者利益。第三部分是互联网行业具体垄断行为谦抑性规制的现状与困境。通过对现行反垄断法具体垄断行为规制现状的考察,总结出了谦抑性规制面临的困境,包括传统反垄断分析工具失灵,规制路径应是立法先导抑或实践引领,监管与规制孰重孰轻,合理原则与本身违法原则如何配置。第四部分是对互联网行业垄断行为的谦抑性规制实现路径。一是要注重实践引领,要依靠行业实践为规制提供更为实际的参考和指导。二是要加强事前、事中、事后的全过程监管,确保监管的连续性和一致性。三是要扩大合理原则和比例原则的适用,评估互联网行业垄断行为时必须从其背后的理由和动机进行审视,还需要综合考虑长期效益以及对社会和经济发展的贡献。同时,确保采取的措施与预期的目标想匹配。四是要建立“谦抑性”审判的司法原则,彰显司法的开放与包容,为互联网行业的反垄断审判提供科学、合理的指导。

关键词：互联网行业垄断行为谦抑性规制司法谦抑性

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惩罚性赔偿在生态环境损害中适用的司法进路

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北京警察学院学报 2023年第5期 28-35页

作者：邸卫佳张祖增山西大学太原030006 中国政法大学北京100088

缘起于私法上的惩罚性赔偿能否适用于生态环境损害公益救济,理论界目前有肯定与否定两种对立认识。事实上,惩罚性赔偿在生态环境损害中适用具有充足的精神自洽:习近平生态文明思想之“严密法治观”为其制度生成提供了坚实的思想根基;《... 详细信息

缘起于私法上的惩罚性赔偿能否适用于生态环境损害公益救济,理论界目前有肯定与否定两种对立认识。事实上,惩罚性赔偿在生态环境损害中适用具有充足的精神自洽:习近平生态文明思想之“严密法治观”为其制度生成提供了坚实的思想根基;《民法典》“绿色原则”的创设为其在环境公益中的适用作了显性的规则铺垫;解释论视角下,处于法律解释方法优位的文义解释为其适用主体资格的扩张在方法论上进行了强化。在探索生态环境损害惩罚性赔偿司法适用进路方面,应以司法谦抑性为适用前提、以责任要件为适用依据、以数额认定为适用保障。

关键词：惩罚性赔偿生态环境损害公益救济严密法治观绿色原则文义解释司法谦抑性

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论环境行政公益诉讼诉前程序

论环境行政公益诉讼诉前程序

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作者：王林峰河北地质大学

学位级别：硕士

环境行政公益诉讼诉前程序是检察机关提起环境行政公益诉讼的前置性程序,具有督促行政机关依法履行生态环境和资源保护职责,维护国家利益,环境公共利益等重要的作用。回溯至今,一方面,从质疑检察机关环境公益诉讼主体资格,到确立检察机... 详细信息

环境行政公益诉讼诉前程序是检察机关提起环境行政公益诉讼的前置性程序,具有督促行政机关依法履行生态环境和资源保护职责,维护国家利益,环境公共利益等重要的作用。回溯至今,一方面,从质疑检察机关环境公益诉讼主体资格,到确立检察机关公益诉讼人的身份;另一方面,从国家政策抽象性指导试点工作,到法律法规具体性规范运行规则,这项由我国检察机关提起的环境行政公益诉讼制度,自实施以来,大部分案件在诉前程序中得到解决,有效地维护了环境公共利益,凸显了该制度实践中的可行性。目前,检察机关提起环境行政公益诉讼制度在我国尚处于日臻完善阶段,理论和实践中存在些许困境,如环境行政公益诉讼诉前程序整体制度有待完善等相关问题。为探究环境行政公益诉讼诉前程序运行桎梏,完善整体制度体系,本文拟从以下部分展开:一方面,理论检视。通过溯源环境公益诉讼的时代背景,探究环境行政公益诉讼诉前程序的内在功能,厘清环境行政公益诉讼诉前程序的运行原则,从而在理论上筑牢环境行政公益诉讼诉前程序的根基。另一方面,制度检视。通过对环境行政公益诉讼诉前程序相关法律规范及实践现状的检视,发现诉前检察建议欠缺可操作性、判断行政机关履职标准不明确、调查核实权功能受阻等相关问题阻碍该制度的进一步发展。最后,路径完善。通过域外制度的借鉴及国内司法案例的剖析,拟采取诸如明确行政机关履职的判断标准、增强检察机关调查核实权、公开检察建议书等可行性措施,推进环境行政公益诉讼诉前程序法律和制度规范建设,充分发挥诉前程序的督促职能,促使行政机关及时履行环境监管职责,为我国生态文明建设助力。

关键词：环境行政公益诉讼诉前程序调查核实权检察建议司法谦抑性

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行政公益诉讼诉前程序的完善

行政公益诉讼诉前程序的完善

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作者：张苍培郑州大学

学位级别：硕士

自党的十八届四中全会提出要探索建立由检察机关提起的行政公益诉讼制度开始,经过两年的试点工作后,2017年《中华人共和国行政诉讼法》修改时正式确立了行政公益诉讼制度。行政公益诉讼诉前程序是指检察机关在向人民法院提起行政公益诉... 详细信息

自党的十八届四中全会提出要探索建立由检察机关提起的行政公益诉讼制度开始,经过两年的试点工作后,2017年《中华人共和国行政诉讼法》修改时正式确立了行政公益诉讼制度。行政公益诉讼诉前程序是指检察机关在向人民法院提起行政公益诉讼前,应当向行政机关发出检察建议督促其履行法定职能或纠正违法行为,并要求行政机关在规定的期限内进行回复,汇报工作进展情况。诉前程序作为行政公益诉讼制度设计中的亮点,体现了检察权的谦抑性和对行政权自制的尊重,并逐渐成为检察机关办理行政公益诉讼案件的主要手段。实践中,超过八成的行政公益诉讼案件通过诉前程序得到了解决,诉前程序在行政公益诉讼中发挥了巨大作用。在督促行政机关自觉纠正错误,节约司法资源方面效果显著。但现阶段诉前程序的制度设计上仍然存在着很多不足,实践中也暴露出很多问题:两个月的回复期限设计过于僵化,无法满足复杂疑难案件的现实需求;行政机关履职标准不明;案件线索来源单一;检察机关调查取证困难;检察建议操作性不强等。行政公益诉讼诉前程序的完善,对于更好的实现行政公益诉讼制度立法目的,保障行政机关行政权自制,保护社会公共利益具有重要的意义。为解决上述问题,应当通过加强检察机关的调查取证权,拓宽案件线索的来源,明确行政机关的履职标准,设立弹性履职期限,细化检察建议规定等措施进一步对行政公益诉讼诉前程序制度进行完善。

关键词：行政公益诉讼司法谦抑性诉前程序检察建议

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行政公益诉讼诉前程序之完善

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山东科技大学学报（社会科学版） 2019年第6期21卷 69-75,86页

作者：李会勋刘一霏山东科技大学文法学院

诉前程序作为行政公益诉讼制度的创设亮点,是维护司法权与行政权平衡,实现公共利益保护的重要途径。诉前程序机制在行政公益诉讼制度中发挥着督促和过滤作用,但司法实践中还存在着检察建议内容较为空泛、调查核实权缺乏保障、诉前程序... 详细信息

诉前程序作为行政公益诉讼制度的创设亮点,是维护司法权与行政权平衡,实现公共利益保护的重要途径。诉前程序机制在行政公益诉讼制度中发挥着督促和过滤作用,但司法实践中还存在着检察建议内容较为空泛、调查核实权缺乏保障、诉前程序期限规定过于僵硬化等问题。为解决上述问题,更好地发挥诉前程序机能,应当通过赋予检察机关强制性调查核实权,加大检察建议说理性,增强诉前程序期限弹性等措施,以确保行政公益诉讼诉前程序制度能够得到优化和完善。

关键词：行政公益诉讼诉前程序司法谦抑性调查核实权

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