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论司法权和司法行政事务管理权的分离

中国法学 2015年第4期 84-103页

作者：徐汉明中南财经政法大学中南财经政法大学法治发展与司法改革研究中心

我国现行司法权和司法行政事务管理权的性质定位不清晰、"两权"权能混同、运行程序混同等成为影响和制约依法独立公正高效行使司法权的掣肘之一,需要在厘清司法权和司法行政事务管理权分离的理论、制度、实践、政策等依据的前提下,探索... 详细信息

我国现行司法权和司法行政事务管理权的性质定位不清晰、"两权"权能混同、运行程序混同等成为影响和制约依法独立公正高效行使司法权的掣肘之一,需要在厘清司法权和司法行政事务管理权分离的理论、制度、实践、政策等依据的前提下,探索实行"两权适度分离"的制度设计。司法权和司法行政事务管理权由司法机关"内部混同管理"模式向"适度分离、自治管理"模式,再向国家司法委员会"统分结合现代管理"模式跨越,是司法管理体制规范化制度化科学化的必然要求,是司法管理体制由低级向高级、由不尚成熟向成熟过渡的渐进过程,是推进司法管理体系和司法管理能力现代化的必然选择。

关键词：司法改革司法权司法行政事务管理权

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司法行政事务管理权与检察权相分离制度研究

天津检察 2017年第5期 4-7页

作者：陈振兴蓟州区人民检察院

司法行政事务管理权与检察权相分离，是本轮司法改革的重点任务之一。本文通过借鉴国外检察机关的三种分离模式，对比我国理论界和实务界提出的内、外部三种分离模式设想，选择其中的内部分离模式为最优蓝本，从推进检察人员分类管理、... 详细信息

司法行政事务管理权与检察权相分离，是本轮司法改革的重点任务之一。本文通过借鉴国外检察机关的三种分离模式，对比我国理论界和实务界提出的内、外部三种分离模式设想，选择其中的内部分离模式为最优蓝本，从推进检察人员分类管理、优化职权设置、强化监督制约等方面设计改革的路径。

关键词：司法行政事务管理权检察权分离路径设计

法院审判权与司法行政事务管理权分离模式研究

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法律适用 2018年第9期 78-83页

作者：曹红军安徽大学法学院安徽省高级人民法院

党的十八届四中全会提出探索实行法院司法行政事务管理权和审判权相分离,而我国法院审判和管理的双重特性使得法院组织结构呈现出审判权与行政权的二元化特征。同时,法院专业技术环境和制度环境之间冲突需要通过调整审判权和司法行政事... 详细信息

党的十八届四中全会提出探索实行法院司法行政事务管理权和审判权相分离,而我国法院审判和管理的双重特性使得法院组织结构呈现出审判权与行政权的二元化特征。同时,法院专业技术环境和制度环境之间冲突需要通过调整审判权和司法行政事务管理权组织结构才能有效去除司法地方化、行政化问题。应当充分考量"两权"分离的客观因素,遵循司法权运行规律,建立审判权与司法行政事务管理权的一体化矩阵模式。

关键词：审判权司法行政事务管理权分离

司法行政事务管理权与检察权相分离的实践困境与制度构想

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天津检察 2017年第3期 23-26页

检察权与司法行政管理权相分离问题面临实践困惑，部分同时承担这两项权力的人员在行权过程中较难做到二者的适当分离与相对平衡。产生上述问题的原因在于检察机关受传统行政管理体制影响较大；基层院、分州市级院承担了较多的司法行政... 详细信息

检察权与司法行政管理权相分离问题面临实践困惑，部分同时承担这两项权力的人员在行权过程中较难做到二者的适当分离与相对平衡。产生上述问题的原因在于检察机关受传统行政管理体制影响较大；基层院、分州市级院承担了较多的司法行政事务，与其办案一线的地位不符；考核机制不合理和唯排名论的情况一直存在。鉴于此，文章提出检察系统内部实行“倒金字塔型”的司法行政管理权设置模式，按不同层级设置行政人员比例、细化员额制检察官分类等举措。

关键词：司法行政事务管理权检察权员额制分类管理

我国法院司法行政事务管理权与审判权分离机制研究——以保障审判权独立、公正、高效行使为视角

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我国法院司法行政事务管理权与审判权分离机制研究——以保障审判...

作者：廖辉南昌大学

学位级别：硕士

司法体制改革的大背景下,特别是党的十八届三中、四中、五中全会对推进法治国家建设、推进司法体制改革的强调使得我国的司法状况得到了很高的关注度。在国家各领域的改革不断深入的大环境下,人民群众对于公平正义的需求和呼声也越来越... 详细信息

司法体制改革的大背景下,特别是党的十八届三中、四中、五中全会对推进法治国家建设、推进司法体制改革的强调使得我国的司法状况得到了很高的关注度。在国家各领域的改革不断深入的大环境下,人民群众对于公平正义的需求和呼声也越来越高,而法院作为公平正义最后一道防线、法官作为公平正义维护者的职权和作用的有效行使和发挥无疑至关重要。在我国现实的司法环境下,法院、法官为司法行政事务所牵制,审判权独立、公正、高效行使受到极大的损害,使得法院、法官维护公平正义的应有功能无法充分发挥。虽然我国关于司法行政事务管理和保障法官审判权独立、公正、高效行使的司法改革从未停滞,然而改革并没有达到预期的效果。司法去行政化、案件审批制改革、法官职业保障等没有得到切实的解决和处理,导致我国法院司法行政事务管理权和审判权在行使上总是出现混乱和“越界”。本文以审判权的独立、公正、高效行使为视角来研究我国法院司法行政事务管理权与审判权的分离机制构建,通过对相关概念以及现有制度的分析和总结,在比对域外相关制度的基础上提出在我国进行相关制度改革的意见和建议,以期为我国相关制度改革提供参考。

关键词：司法行政事务管理权审判权司法改革

论人民检察院司法行政事务管理权与检察权的配置与运行

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济南职业学院学报 2017年第5期 83-87,91页

作者：韩秉林于慧玲胡贵海济南市市中区人民检察院山东济南250022 山东中医药大学山东济南250014

我国现行的检察权与司法行政事务管理权的配置与运行的"两权混同",不仅与现代法治国家的要求相背离,并且导致检察权行使中的行政化与地方化弊端。党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确指出:... 详细信息

我国现行的检察权与司法行政事务管理权的配置与运行的"两权混同",不仅与现代法治国家的要求相背离,并且导致检察权行使中的行政化与地方化弊端。党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确指出:"改革司法机关人财物管理体制,探索实行法院、检察院司法行政事务管理权和审判权、检察权相分离。"从而确立了司法权与司法行政事务管理权相分离的司法权力体系改革方向。遵循司法规律,秉承法治精神,改革人民检察院司法行政事务管理权与检察权的配置与运行模式是推进司法体制改革、提升司法行政事务管理能力的必由之路。

关键词：司法改革检察权司法行政事务管理权配置运行

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法院司法行政事务管理权研究

中国司法 2004年第7期 27-31页

作者：孙业群司法部研究室副研究员副处长北京100020

综观各国司法行政立法和实践,法院司法行政事务有广义和狭义之分.广义的法院司法行政事务主要有:一是与案件审判直接相关的司法行政工作,包括立案登记、诉讼费用、生效判决的执行等.二是对人的管理,如法官人选的考察、推荐以及现任法官... 详细信息

综观各国司法行政立法和实践,法院司法行政事务有广义和狭义之分.广义的法院司法行政事务主要有:一是与案件审判直接相关的司法行政工作,包括立案登记、诉讼费用、生效判决的执行等.二是对人的管理,如法官人选的考察、推荐以及现任法官的派遣、考评、晋升、福利、保护;司法考试与法官培训、法官惩戒;法院其他人员包括行政人员、辅助人员的编制、工作分配、考评等.三是对财、物的管理及后勤保障.如法院经费预算与执行、法庭建设设计、自动化办公、工作场所维护、安全保卫、案卷管理、图书资料、课题研究、刊物编辑与发行等.四是外部事务协调,包括司法机关与议会、政府之间的关系协调;上下级法院之间的事务协调;州法院与联邦法院之间的事务协调;法院与社区之间的事务协调等.

关键词：法院司法部人民陪审员审判职能司法行政工作司法机关陪审员司法行政事务管理权法院司法行政事务司法行政机关

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论人民法院司法行政事务管理权的归属

江汉石油学院学报（社会科学版） 2000年第2期2卷 16-19页

作者：陈大文江汉石油学院社会科学部

我国人民法院的司法行政事务管理权曾几度划政府司法行政机关，１９８２年以后，又回归人民法院，为了适应深化行政体制和司法体制改革的新形势，健全社会主义法制，充分发挥司法行政机关的职能作用有必要进一步探讨人民法院司法行政事... 详细信息

我国人民法院的司法行政事务管理权曾几度划政府司法行政机关，１９８２年以后，又回归人民法院，为了适应深化行政体制和司法体制改革的新形势，健全社会主义法制，充分发挥司法行政机关的职能作用有必要进一步探讨人民法院司法行政事务管理权的归属问题。基于人民司法制度的历史和一些国家的惯例，以及对司法行政管理现代的利弊，认为法院的司法行政事务应由司法行政机关统一管理。

关键词：人民法院中国司法行政事务管理权权力旧属

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域外“两权分离”的基本模式及启示

国家行政学院学报 2016年第3期 118-122页

作者：韩春晖国家行政学院北京100089

司法行政事务管理权与审判权相分离是域外法治国家及地区的普遍经验,并在历史流变逐步形成了典型的外部分离、非典型的外部分离、典型的内部管理和内外双轨制四种模式。从中我们可以得出五点启示:一是司法行政人员数往往与审判效率成正... 详细信息

司法行政事务管理权与审判权相分离是域外法治国家及地区的普遍经验,并在历史流变逐步形成了典型的外部分离、非典型的外部分离、典型的内部管理和内外双轨制四种模式。从中我们可以得出五点启示:一是司法行政人员数往往与审判效率成正比;二是应当形成法官主导的司法行政事务决策机制;三是应当建立决策、执行与咨询相分离的司法行政事务管理机制;四是应当建立司法人员享有启动权和评判权的两权之间协调机制;五是两权分离的改革应当与司法审判民主化的改革同步推进。

关键词：司法行政事务管理权审判权审判中心主义审判民主化