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县委权力公开透明运行的路径探析--来自河南省商城县试点工作的调查与思考

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中州学刊 2014年第6期 35-40页

作者：河南省科学社会主义学会课题组周静河南省科学社会主义学会课题组

推进县委权力公开透明运行,用制度对"用权"进行规范,是强化对县委权力监督、从源头上防治腐败的重要举措,对于推进党务公开、政务公开、发展党内民主,在县一级建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制... 详细信息

推进县委权力公开透明运行,用制度对"用权"进行规范,是强化对县委权力监督、从源头上防治腐败的重要举措,对于推进党务公开、政务公开、发展党内民主,在县一级建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,具有重要意义。河南省商城县在县委权力运行的程序、载体、内容和方式上,进行了积极的探索与实践。商城县的经验引人思考。推进县委权力公开透明运行,必须进一步界定县委职权,规范县委权力运行程序,公开决策事项,实施全面监督,建立公开透明的长效机制。

关键词：县委权力公开透明路径调查

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县委权力公开与党的领导制度科学化

理论与改革 2011年第6期 38-41页

作者：邹庆国山东大学山东聊城252059

科学的领导制度是党有效治国理政的根本保证。以厘清职权、规范程序、公开透明、有效监督为基本内容的县委权力公开透明运行试点工作,是推进党的领导制度科学化的一个重大步骤。民主化是党的领导制度科学化的核心价值诉求;以规范党委书... 详细信息

科学的领导制度是党有效治国理政的根本保证。以厘清职权、规范程序、公开透明、有效监督为基本内容的县委权力公开透明运行试点工作,是推进党的领导制度科学化的一个重大步骤。民主化是党的领导制度科学化的核心价值诉求;以规范党委书记权力为重点,构建决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的党内权力结构与运行机制是基本主题;在党的组织体系中由下而上,逐级推进,以权力为核心,以厘清权力边界为前提,以理顺权力配置关系为主线,形成相对完整的制度体系,是党的领导制度科学化的基本路径遵循。

关键词：县委权力民主公开领导制度科学化

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县委权力公开透明运行研究

求实 2014年第11期 22-26页

作者：熊尉宏廖晓明南昌大学理学院管理科学与工程系江西南昌330031

县委权力公开透明运行是通过厘清和公开县委权力,强化权力监督,规范权力行使,建立科学的县级政权权力结构和运行机制。作为一项改革和探索,县委权力公开透明运行触及到基层政治权力的核心,对于发展党内外民主、强化对权力的监督和制约... 详细信息

县委权力公开透明运行是通过厘清和公开县委权力,强化权力监督,规范权力行使,建立科学的县级政权权力结构和运行机制。作为一项改革和探索,县委权力公开透明运行触及到基层政治权力的核心,对于发展党内外民主、强化对权力的监督和制约有着重要意义。

关键词：县委权力权力公开透明运行实践探索推进思路

县委权力公开透明运行试点的进展、困难与思考——四川省南江县试点的调研报告

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理论与改革 2013年第1期 68-72页

作者：任中平西华师范大学四川南充637009

2011年3月,南江县被四川省委确定为全省县委权力公开透明运行的三个试点县之一。在试点过程中,该县主要开展了五个方面的工作,并取得了积极的进展。但在试点过程中,也存在着一些困难和问题:"县权公开"的改革动力不足,权力结构仍然过分集... 详细信息

2011年3月,南江县被四川省委确定为全省县委权力公开透明运行的三个试点县之一。在试点过程中,该县主要开展了五个方面的工作,并取得了积极的进展。但在试点过程中,也存在着一些困难和问题:"县权公开"的改革动力不足,权力结构仍然过分集中,权力运行的监督制度不够健全。针对这些困难和问题,迫切需要充分发挥上级党组织的直接指导和党内基层民主的推动作用,弱化试点单位"一把手"的影响;建立科学的权力结构,形成合理的权力分工和权力制衡机制;强化权力运行的监督制度建设。

关键词：县委权力权力结构权力运行权力监督权力制衡

县委权力公开透明运行的困境与出路——基于三个试点县(区)的比较分析

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新视野 2012年第2期 81-84页

作者：易丽丽贺海峰国家行政学院公共管理教研部安徽省人民政府发展研究中心 <决策>杂志

2009年3月,中纪委、中组部选择江苏睢宁县、河北成安县、四川成都市武侯区启动县委权力公开透明运行试点工作。三个试点县(区)在改革中积累了界定县委权力作用边界、重点制约县委书记权力、加大公开力度、加强监督等四个方面的经验,但... 详细信息

2009年3月,中纪委、中组部选择江苏睢宁县、河北成安县、四川成都市武侯区启动县委权力公开透明运行试点工作。三个试点县(区)在改革中积累了界定县委权力作用边界、重点制约县委书记权力、加大公开力度、加强监督等四个方面的经验,但同时也面临继续推进的问题。为此,必须以用人权为改革突破口,发挥党内民主的示范引领作用,强化顶层设计,理顺党与人大、政府的关系,注重引导民意,完善监督制度与机制,为改革营造更加宽松的政治和社会环境。

关键词：县委权力公开运行试点改革

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县委权力公开透明运行与党的领导制度科学化

县委权力公开透明运行与党的领导制度科学化

作者：吕慧敏聊城大学

学位级别：硕士

县委是党的地方组织体系的“末梢”，处于地方与基层组织的“接点”部位，在党的领导制度建设中的地位关键，也是党的制度生成与执行链条上较易异化扭曲的部位，其地位的重要性不言而喻。党的领导制度的核心问题是权力问题，即党组织以... 详细信息

县委是党的地方组织体系的“末梢”，处于地方与基层组织的“接点”部位，在党的领导制度建设中的地位关键，也是党的制度生成与执行链条上较易异化扭曲的部位，其地位的重要性不言而喻。党的领导制度的核心问题是权力问题，即党组织以何种方式去控制和行使权力问题。①权力配置所要重点解决的是以什么样的领导体制和机制去承载权力、分配权力的问题;权力配置的根本目标在于有效防范权力分配的失衡、权力行使的越界、权力运行的无序、权力监督的低效②。 2010年11月18日，中纪委、中组部印发《关于开展县委权力公开透明运行试点工作的意见》，为推进地方党委领导制度科学化提供了研究的切入点与支撑点。县委权力的公开透明是一个突破口，随着试点工作的深入，必然会形成一种制度创新的“倒逼”力量，为现存党内权力结构和运行机制提供改革的动力之源。本文以县级政治系统为研究对象，以县委权力配置为分析主线，以县委权力公开透明运行的首批试点（江苏省睢宁县、四川武侯区、河北成安县）的创新做法为实证素材，分析县委权力公开透明运行所产生的制度张力及其引发的党内权力结构的深刻变动，深入探讨县委权力的基本内涵与运行机理，界定县委权力的基本主体、主要类别、作用向度和力量边界，对县委权力的既有制度安排进行绩效评价与反思，提出在县一级构建党内决策权、执行权、监督权既互相制约又互相协调的权力结构与运行机制的对策思路，在此基础之上，构建地方党委领导制度科学化的基本框架与可行路径。

关键词：县委权力县委权力公开透明运行领导制度科学化

县委权力公开透明运行研究——以红安等试点为例

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县委权力公开透明运行研究——以红安等试点为例

作者：蔡玉玲华中科技大学

学位级别：硕士

中共十八大报告中指出，要健全权力运行制约和监督体系。坚持用制度管权管事管人，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，是权力正确运行的重要保证。县作为中国最为稳定的政区单元，县级行政单位作为国家治理的基础单位，其最高领... 详细信息

中共十八大报告中指出，要健全权力运行制约和监督体系。坚持用制度管权管事管人，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，是权力正确运行的重要保证。县作为中国最为稳定的政区单元，县级行政单位作为国家治理的基础单位，其最高领导机构——县委的有效运作及其功能的正常发挥是国家的政治发展、经济成长、社会和谐的关键环节，而这又取决于县委权力的配置及其运行方式。本研究着手于中共中央纪委、中共中央组织部开展县委权力公开透明运行试点工作的大背景之下，结合以人为本的科学发展观，从现实出发，阐述了我国县委权力公开透明运行的特点，并针对全国三个首批试点单位：成安，睢宁，武侯，进行类型分析，以勾画出县委权力目前的试点改革的大致轮廓。在此基础上，进一步结合湖北省县委权力公开透明运行首批试点单位红安县的基本情况，对其县委权力公开透明运行进行研究，分析其相关举措，发现其中的问题。进而从制度的障碍、软环境的束缚和平台的缺失三个方面进行县委权力公开透明运行问题的成因分析。从而提出了我国县委权力公开透明运行的提升路径：主要包括坚持以人为本，构建合理的权力制度，规范科学的权力界限，设计考评监督体系;大力解放思想，培植民主法治精神，并利用社会舆论，发挥监督导向作用;提高科技水平，保障平台的稳定运行，并结合实际情况，建立特色平台，提高重视其利用程度。

关键词：县委权力公共权力公开透明制度软环境平台