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厘金是恶税吗?来自晚清棉布市场的证据(1871-1890)

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清史研究 2022年第5期 82-93页

作者：颜色雍前北京大学光华管理学院应用经济学系北京100871

厘金制度一直被视作晚清地方政府剥削商户、阻碍国内商品经济发展和市场融合的恶税。以晚清棉布作为研究对象,厘金对内陆和沿海棉布市场起了截然不同的作用。对本土棉布而言,内陆地区的厘金扩大了其市场,并非对外贸易中的恶税;相反,沿... 详细信息

厘金制度一直被视作晚清地方政府剥削商户、阻碍国内商品经济发展和市场融合的恶税。以晚清棉布作为研究对象,厘金对内陆和沿海棉布市场起了截然不同的作用。对本土棉布而言,内陆地区的厘金扩大了其市场,并非对外贸易中的恶税;相反,沿海地区的厘金却成为洋布竞销的帮凶,属于对外贸易中的恶税。此外,本文进一步揭示了长江中上游地区与下游地区的地方势力与中央政权在税源方面的争夺结果,并分析了厘金在这两个区域所起的不同作用的原因。这有助于理解厘金对商贸和经济发展的复杂作用及其原因,也丰富了相关“外国资本侵入”问题的研究。

关键词：厘金棉布关税

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光绪前期厘金用款的严控限制与督抚筹对

社会科学研究 2024年第4期 180-191,I0002页

作者：刘增合袁智广暨南大学历史系广东广州510632

厘金是咸丰初年清廷应对战时财源枯竭,持续支持战时财政而开发的新式财源。自咸丰初期迄光绪前期,厘金财源的扩张收入支持着大规模战争的军费支出,各类善后事业和洋务新政也得以挹注支撑。基于部库收支拮据的严峻现实,清廷自光绪六年对... 详细信息

厘金是咸丰初年清廷应对战时财源枯竭,持续支持战时财政而开发的新式财源。自咸丰初期迄光绪前期,厘金财源的扩张收入支持着大规模战争的军费支出,各类善后事业和洋务新政也得以挹注支撑。基于部库收支拮据的严峻现实,清廷自光绪六年对各省厘金用款比例实行严控,各省对此抵触筹对,或暗中敷衍应付,或奋起顶奏维权。双方基于自身视野和利益,均秉持“守经达权”的决策理念,却在实际上逐步走向彼此疏离。近代秉政治国者如何贯通“守经”与“达权”,有机衔接这两种逻辑,既考验着昔日的帝王僚臣,也为今人如何守制创新提供了鉴戒。

关键词：厘金督抚户部守经达权治国理政

晚清厘金的奏报与收支数量辨正——以江苏、浙江为中心

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中国经济史研究 2023年第4期 78-99页

作者：熊昌锟中国社会科学院经济研究所北京100836

厘金最初是清政府应对国内军事危机的筹饷举措。有赖于各省厘金的征解,晚清严重的军事、财政困局才得到暂时纾解,并为恢复战后社会、经济秩序提供了税收保障。既有研究关于全国和各省厘金收支数量,主要参考罗玉东根据档案抄件整理的数据... 详细信息

厘金最初是清政府应对国内军事危机的筹饷举措。有赖于各省厘金的征解,晚清严重的军事、财政困局才得到暂时纾解,并为恢复战后社会、经济秩序提供了税收保障。既有研究关于全国和各省厘金收支数量,主要参考罗玉东根据档案抄件整理的数据,但罗著中的厘金数据及种类均存在一定的缺失、错漏。厘金征收始自江苏,江苏、浙江两省厘金收数巨大,也是上缴中央及协济他省最多的两个省份。本文根据原始档案对江苏、浙江两省厘金的征收过程以及收支数量作出补充与修正,并对厘金的奏报和算法问题进行解释说明。

关键词：清代江苏厘金征收收支原数

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清末苏南厘金征收的基层实态与区域市场结构

历史地理研究 2022年第3期42卷 110-125,156页

作者：孙健中国社会科学院经济研究所北京100836

厘金制度是近代重要的商税制度,影响着商品经济和市场发展。晚清苏南地区的厘金征收实态可以复原,进而可以梳理征收名目及各类征收模式。征税模式并不完全以商品划分,而是有多种选择,既便于商人据自身情况选择缴纳,又保证官方尽可能多... 详细信息

厘金制度是近代重要的商税制度,影响着商品经济和市场发展。晚清苏南地区的厘金征收实态可以复原,进而可以梳理征收名目及各类征收模式。征税模式并不完全以商品划分,而是有多种选择,既便于商人据自身情况选择缴纳,又保证官方尽可能多收款项,以此平衡两者关系。以厘卡为对象进行ArcGIS泰森多边形分割,分析苏南地区的市场空间结构,结果显示,清末苏南厘卡半径范围为5.56—6.67千米,府局半径范围为16.45—21.93千米。基于府级厘局与厘卡所生成的泰森多边形差异,与施坚雅模式条件下的区域市场分析不尽相同,这种差异源于区域市场内空间载体属性的差别,部分反映“厘金局的地方市场问题”的空间特征。

关键词：清末苏南厘金基层实态市场结构

晚清厘金征收与市场整合--基于双重差分法的量化研究

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中国经济史研究 2022年第1期 119-133页

作者：蔡杨杨兰中国人民大学经济学院北京100872 马德里卡洛斯三世大学经济系马德里28903

市场整合对经济发展具有重要影响,为理解近代中国经济社会艰难的发展历程,有必要考察这一时期损害市场整合的因素。本文采用双重差分法量化考察了晚清厘金对粮食市场整合的影响,发现厘金征收显著降低了相邻府间的市场整合水平,这种影响... 详细信息

市场整合对经济发展具有重要影响,为理解近代中国经济社会艰难的发展历程,有必要考察这一时期损害市场整合的因素。本文采用双重差分法量化考察了晚清厘金对粮食市场整合的影响,发现厘金征收显著降低了相邻府间的市场整合水平,这种影响占全样本市场整合水平变化的60%。并且这一估计结果得到了多种稳健性检验的支持。此外,本文发现厘金也损害了长距离贸易和市场整合水平。本文的发现有助于理解近代中国艰难的经济发展历程,也丰富了一系列考察中国长期经济发展中市场整合问题的研究。

关键词：厘金市场整合双重差分法

从厘金征收到裁厘改统：清末民初的央地关系演化与市场整合变迁

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从厘金征收到裁厘改统：清末民初的央地关系演化与市场整合变迁

作者：阮钰广西师范大学

学位级别：硕士

厘金开征于清朝末年,厘金的创立具有偶然性和必然性,清末晚清政府迫于太平天国运动、河工等造成的巨大财政压力,开始尝试征收商业税。对于新开征的税收晚清政府未对其进行详细的考察,由于缺乏合理的规制和监督导致于厘金的征收权逐渐被... 详细信息

厘金开征于清朝末年,厘金的创立具有偶然性和必然性,清末晚清政府迫于太平天国运动、河工等造成的巨大财政压力,开始尝试征收商业税。对于新开征的税收晚清政府未对其进行详细的考察,由于缺乏合理的规制和监督导致于厘金的征收权逐渐被下放到地方致使厘金制度在运作过程中对央地财权以及市场关系产生了重要的冲击。厘金创立本是为了镇压太平天国起义而创办的临时性税收,但在镇压起义后并未裁撤,反而更加普遍,厘金从征收之始因其扰乱了市场秩序、祸国殃民便被诟病为“恶税”,但由于晚清政府和北洋军阀对厘金的依赖依然没有贸然裁撤厘金以至于地方财权的逐渐扩大,中央集权的逐步瓦解使得中央政府难以收回中央的财权,直到1931年经过三次对厘金的裁撤,存在了七十八年的厘金终于正式退出了历史舞台。本文的绪论主要讲述本文的选题背景和研究意义,研究的主要内容、研究方法、重难点及创新点。本文的正文内容分为五个部分,第一部分介绍学术史回顾,对国内外关于厘金制度设立与裁撤的相关研究进行梳理。第二部分介绍清厘金的创立和发展史,梳理厘金征收的种类、税率、征收方式以及局卡和人员设置。厘金制度产生于清末特殊的时代背景下,对厘金发生的必然性和偶然性以及厘金的发展进行介绍。第三部分实证探讨厘金征收对市场的影响,利用跨地区套利模型论述厘金征收影响粮食价格以及市场整合的方式,进一步选取变量实证检验厘金征收数量对清末市场整合的影响。第四部分介绍厘金征收对晚清央地关系的影响。一方面,厘金的征收代表了地方的利益,扩大厘金征收的范围成了地方扩大税权的重要来源,但却会因此削弱中央财权,另一方面,厘金征收破坏了市场的运行规律,受到商人团体的抵制。厘金自设立以来一直受到中央政府、地方政府和商人团体三方利益团体间的博弈。尽管晚清政府和北洋军阀政府已了解厘金对于市场运行和政治结构的影响,但迫于中央政权的衰弱还不具有自上而下改革的财力,因此裁厘过程十分曲折,经历了三次裁撤后终于1931年南京国民政府成功裁厘。第五部分启示,厘金的征收给我们启示,要注意税制征收的合理性,建立相关的法律和制度控制税收,避免贪污腐败在税费征收过程中的危害,设置合理的税收制度。将税收与市场整合联系起来讨论。试图由此透视厘金建立与中国税费改革的共性,对当前的税收改革,如何权衡政府与市场的关系提供经验和教训,起到以史为鉴的作用。

关键词：厘金市场整合中央与地方裁厘

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中国近代厘金制度研究

中国近代厘金制度研究

作者：王子强安徽财经大学

学位级别：硕士

为镇压太平天国农民起义而临时采用的厘金,在帮助清政府成功平定内乱后被冠以善后之名保留下来,并逐步发展成为清政府的常规财政收入。清朝末年,国际上西方列强频繁入侵、丧权辱国条约大量签订,国内起义不断、天灾肆虐,清政府财政收支... 详细信息

为镇压太平天国农民起义而临时采用的厘金,在帮助清政府成功平定内乱后被冠以善后之名保留下来,并逐步发展成为清政府的常规财政收入。清朝末年,国际上西方列强频繁入侵、丧权辱国条约大量签订,国内起义不断、天灾肆虐,清政府财政收支缺口扩大,厘金的创立初衷无存,演变成清政府众多统治阶级满足私利、维系统治的重要工具。自厘金弊端凸显,中央政府多次进行厘金改革,但因诸多顾虑,每次改革都是浅尝辄止并未触及到厘金的核心所在,导致一项本具有时代进步意义的商业税、地方税,最终成为祸国殃民、阻碍时代进步的“恶税”。南京国民政府成立后,为缓和社会矛盾,力图实现国家真正意义上的统一,顺应西方势力和国内工商业界的呼声,最终于1931年,开始实行“裁厘改税”工作,厘金制度在名义上湮没于历史长河之中,但由于国民政府的财政困境,在国民政府政治高层的默许下,商贾百姓在实际上承受了“特种营业税”和变相厘金的双重税负。由此可见,只有在政治优良的社会环境下才使财税体制的改革得到真正的落实,只有中国共产党领导下人民当家作主的新中国才能将改革的红利惠及全体中国人民。本文通过整理晚清及民国时期有关厘金及其相关的史实资料,充分汲取自厘金创办以来有关厘金的研究成果,对厘金自创立到裁撤的总体情况进行一个相对完整的研究,得出这一过程厘金实施过程中的进步意义及经验教训。发现清政府开征厘金能够对当下中国向数字经济时代跨进、健全地方税收体系能够有所触动,试图通过对近代厘金制度的研究对当下财税体制改革有所裨益。未来我国的财税体制改革工作,较之清政府时期开征厘金所面对的挑战更加严峻,改革成功后的机遇更大,我国财税体制仍需谨慎对待。通过对厘金制度存续的这段财政史的研究,试图从历史的经验教训中得出启示,以此助力我国税收征管更进一步,助推我国早日建成一套与社会主义现代化相适应的现代税收制度,为社会主义经济建设添砖加瓦。

关键词：厘金厘金制度晚清时期地方税商业税

厘金制度变迁对现代税制改革的启示——基于央地关系视角

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地方财政研究 2018年第7期 107-112页

作者：孙宁遥李明建辽宁大学沈阳110036 丰台区发展改革委员会北京100071

厘金是清末为镇压太平天国起义筹军饷而临时试行的一项税费,在晚清、民初财政体系中占有非常重要的地位。由于厘金具有征收不规范、抽厘广泛且频繁、贪污中饱等缺陷,给商民造成沉重负担,从厘金制度产生开始,历届中央政府便一直尝试将其... 详细信息

厘金是清末为镇压太平天国起义筹军饷而临时试行的一项税费,在晚清、民初财政体系中占有非常重要的地位。由于厘金具有征收不规范、抽厘广泛且频繁、贪污中饱等缺陷,给商民造成沉重负担,从厘金制度产生开始,历届中央政府便一直尝试将其撤裁,但是由于清末民初畸形的央地关系,其既得利益集团——地方政府力量强大、顽强抵制,这一制度一直延续到南京国民政府初期才被裁撤。本文以厘金制度变迁为主线,指出中央、地方关系对裁厘的影响,并结合当前现实,指出现代税制改革中的几点问题,并在此基础上提出调整财权与事权、在确保中央宏观调控基础上赋予地方更多权限、完善地方税法体系建设、加强和调整转移支付力度等措施建议。

关键词：厘金制度变迁央地关系现代税制改革

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晚清贵州厘金的征收及影响

六盘水师范学院学报 2023年第2期35卷 74-83页

作者：刘守芳罗权贵州师范大学历史与政治学院贵州贵阳550025 贵州师范大学喀斯特生态文明研究中心暨历史地理研究中心贵州贵阳550025

贵州抽厘源于外省“协济银”的中断及咸同农民起义造成的省内财政困顿,军饷开支困难。为解决燃眉之急,咸丰十年(1860)贵州正式设立厘金局抽厘。厘金以其征收范围广、项目繁杂的特点逐渐变成了晚清贵州重要的财税收入之一。厘金征收之初... 详细信息

贵州抽厘源于外省“协济银”的中断及咸同农民起义造成的省内财政困顿,军饷开支困难。为解决燃眉之急,咸丰十年(1860)贵州正式设立厘金局抽厘。厘金以其征收范围广、项目繁杂的特点逐渐变成了晚清贵州重要的财税收入之一。厘金征收之初,给贵州官府带来了大量收入,一定程度缓解了军费支出的困窘,但其在征收过程中弊端丛生,造成了诸多问题。

关键词：晚清贵州厘金征收情况