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融媒体参与公共危机治理研究 ——以S市广电融媒体参与新冠疫情防控为例

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融媒体参与公共危机治理研究 ——以S市广电融媒体参与新冠疫情防...

作者：郑梦婕苏州大学

学位级别：硕士

随着全球性的经济和金融危机的不断加剧,融媒体的重要性也越来越突出,因此,研究者正致力于探索如何利用融媒体来应对这一现象,并将其作为一个重要的研究课题,来研究S市融媒体如何有效地应对新冠疫情的防控。随着公共危机变得越来越复杂... 详细信息

随着全球性的经济和金融危机的不断加剧,融媒体的重要性也越来越突出,因此,研究者正致力于探索如何利用融媒体来应对这一现象,并将其作为一个重要的研究课题,来研究S市融媒体如何有效地应对新冠疫情的防控。随着公共危机变得越来越复杂和多样,它的解决变得更具挑战性,同时也需要政府提高危机管控水平。在这之中,媒体也可以扮演重要的角色,积极参与到危机管控和解决过程当中,以达到预防和控制的目的,并为构建公共危机治理协作机制做出贡献。论文案例选取S市广电融媒在应对新冠疫情发挥的作用,一是S市作为长三角地区和江苏省的重要城市,媒体发展具有很高的硬件设施和超前意识;二是S市广电融媒体各部门在应对2022年S市疫情中也起到了正向引导舆论,正确把控方向,积极参与疫情防控攻坚战当中。所以选择融媒体在应对新冠疫情传播这样的公共危机事件中起到的作用的案例进行研究,来证明融媒体在此过程中的功能和价值。论文通过研究和实践,理论结合实际,做了更深入的研究和思考。在公共危机事件发生的过程中,媒体也应该改变自身现状,发挥更大的能量和功能,来协助公共危机的治理。论文通过案例法、比较法、田野调查法,深入S市广电融媒体对本轮疫情的媒体宣发,对不同群体进行了相关采访了解公众在公共危机事件下对媒体的依赖程度与信任程度等。分析媒体对公共危机事件的报道是否会影响人们的心情或改变人们的生活进行研究。研究发现,在公共危机面前,媒体在公共危机治理方面应该发挥其作用与力量,但还存在自身的限制和短板。经验不充足、制度不健全、反应不及时、架构缺变通等,都成为现阶段融媒体在公共危机时间下比较突出的问题。而其中体制机制的调整、改革、完善,显得尤为重要。如何有效地应对公共危机,充分发挥媒体的主观能动性,发挥媒体在危机治理中的作用,促使我国危机治理多元化发展,并为构建公共危机治理协作机制做出贡献,成为了当前媒体需要努力的方向。

关键词：融媒体公共危机危机治理疫情治理舆情治理

危机治理中的救灾类社会组织:现状、模式与优化路径——以浙江省为例

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中国应急救援 2023年第4期 4-9,20页

作者：李悟侯雪源郦洋中国人民大学公共管理学院浙江海豹救援队诸暨飞虎森林消防队

随着治理现代化进程的不断加快,救灾类社会组织在危机治理中与政府展开了紧密的互动,推动了危机应对从管理向治理转变。在此背景下,救灾类社会组织在组织数量、地域分布和业务类型等方面蓬勃发展,并且在创新探索中与政府部门产生了服务... 详细信息

随着治理现代化进程的不断加快,救灾类社会组织在危机治理中与政府展开了紧密的互动,推动了危机应对从管理向治理转变。在此背景下,救灾类社会组织在组织数量、地域分布和业务类型等方面蓬勃发展,并且在创新探索中与政府部门产生了服务委托、行政吸纳和专业主导等多样化的合作模式,丰富了危机治理网络的理论内涵。但是,我国救灾类社会组织的发展仍然面临多种发展瓶颈,需要从参与的协同性、行动的响应度、政策的针对性、救援的专业性等多个方面进行路径创新。

关键词：政社合作治理网络救灾类社会组织危机治理

跨区域公共危机协同治理的实践考察与创新模式研究

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地方治理研究 2022年第1期 15-32,M0002,M0003页

作者：胡建华钟刚华江西理工大学法学院/应急管理学院江西赣州341000 华南理工大学公共管理学院广东广州510000

风险社会背景下跨区域公共危机已经由偶发向频发、简单到复杂的方向发展。为了有效应对跨区域公共危机,我国多个要素联系紧密的地区通过共同制定区域规划、签署行政协议、建立组织机制、推进项目合作的做法,进行了跨区域公共危机协同治... 详细信息

风险社会背景下跨区域公共危机已经由偶发向频发、简单到复杂的方向发展。为了有效应对跨区域公共危机,我国多个要素联系紧密的地区通过共同制定区域规划、签署行政协议、建立组织机制、推进项目合作的做法,进行了跨区域公共危机协同治理的尝试。当然,这种跨区域公共危机协同治理的实践探索也暴露出了协同程度不够、协同效度不高、协同限度不足、协同信度不强等问题。究其原因,在于传统的本位主义、区域分割等惯性思维的阻滞,社会和企业等主体参与的成分欠缺,协议的规范性差和区域配套制度的供给不足,以及信息、人力等资源的保障乏力。因此,应纳入区域不同政府与社会、市场力量,创新构建跨区域公共危机协同治理模式。可设计组织、协调和控制三大运行系统,其中,组织系统是助推模式运转的载体,协调系统在于促进集体行动,控制系统属于一种约束结构,各主体在三大运行系统框架下形成运转高效、合作无间的跨区域公共危机协同应对格局。

关键词：社会治理风险社会公共危机危机治理协同治理府际合作跨区域

新冠肺炎疫情下我国公共卫生危机协同治理研究

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新冠肺炎疫情下我国公共卫生危机协同治理研究

作者：聂新臻山东财经大学

学位级别：硕士

公共危机事件具有突发性、广泛性、牵连性等特点,会对社会秩序造成巨大的冲击,甚至对人民群众生命健康安全造成极大的威胁。我国虽然颁布了《突发公共卫生事件应急条例》等一系列关于公共危机管理应对的政策文件,但是国内实际社会危机... 详细信息

公共危机事件具有突发性、广泛性、牵连性等特点,会对社会秩序造成巨大的冲击,甚至对人民群众生命健康安全造成极大的威胁。我国虽然颁布了《突发公共卫生事件应急条例》等一系列关于公共危机管理应对的政策文件,但是国内实际社会危机治理仍旧存在一些问题。自2019年末湖北省武汉市发现新冠肺炎疫情后,我国各省市地区均出现了不同程度的新冠肺炎疫情爆发,并导致了逾10万人感染新冠肺炎病毒,近5000人在此次公共卫生危机中丧生。公共卫生危机的破坏力可见一斑。除了造成人员伤亡外,新冠肺炎疫情也对我国社会经济发展造成了一定影响。虽然在我国政府、人民通力合作下,国内新冠肺炎疫情得到了较为有效的控制,但是在社会各主体协同治理方面还存在些许不足。及时的吸取此次新冠肺炎疫情防控过程中社会各主体危机治理经验,完善公共治理系统架构,提高我国应对公共卫生危机事件能力,是当前政府部门需要关注的重点问题。本文通过文献研究法了解了公共危机的概念、类型,明确了新冠肺炎疫情所属的公共卫生事件的概念和特点,学习了应急管理、危机管理和协同治理等理论。随后,结合案例分析法和数据分析法,本文梳理了我国新冠肺炎疫情发展历程,总结了疫情治理成果。接着,本文对新冠肺炎疫情下我国社会危机治理的主要举措进行了汇总分析,发现城乡社区、社会组织、慈善事业和人民群众在新冠肺炎疫情防控工作中均发挥了不同的功能和作用,并以武汉市为例分析了疫情防控初期和后期的社会协同治理情况。但就实际状况来看,我国各省市新冠肺炎疫情的社会应急治理普遍存在一些不足。例如人才调控能力不强,组织动员群众不够;社会组织公信力不足,服务能力较低;相关医疗物资短缺;信息处理能力不足。本文在分析了以上各问题成因后,从法律制度建设、多元化主体参与机制、应急事件处理能力、公共危机信息统和处理能力四个方面入手,提出了针对性的优化改善建议。首先,我国各地区应当加强相关法律制度建设,重点关注基层应急管理立法,明确各参与主体的治理职责。其次,要完善多元主体参与机制,构建起城乡社区应急联动治理体系,提高非政府组织的管理运营能力。第三,要提高各主体应急事件处理能力,建立起常态化的医疗防疫管理运行机制,构建专业化社会应急事件反应管理小组,强化各方人员危机时间管理能力。第四,要提升公共危机信息综合处理能力,增强信息整合意识,建立素质共享中心,并基于此打造联动协作平台,构建起多元社会主体应急联动机制。只有充分调动社会各界力量,依靠完善的制度体系和联防机制,才能有效降低突发公共卫生危机事件的破坏性。希望以上的各项优化治理措施能够进一步完善我国公共卫生危机事件应急管理体系,提升各省市危机应对和治理能力,为后续新冠肺炎疫情持久战打下基础,也为未来其它公共卫生危机事件应对处理做好准备,充分降低公共卫生危机带来的损失,保障当地居民生命安全,维护社会运行秩序。

关键词：突发公共卫生事件危机治理新冠肺炎疫情协同治理

有韧性的政府危机治理:在不确定性中促进意义建构

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广西师范大学学报（哲学社会科学版） 2023年第2期59卷 96-106页

作者：钟伟军浙江财经大学公共管理学院浙江杭州310018

公共危机的不确定性往往会导致社会恐慌和混乱,而消除这种困境在很大程度上依赖于有效的意义建构。从某种程度上来说,意义建构成为政府危机治理韧性的决定因素,促进意义建构成为政府危机治理韧性建设中越来越重要的面向。从意义建构的... 详细信息

公共危机的不确定性往往会导致社会恐慌和混乱,而消除这种困境在很大程度上依赖于有效的意义建构。从某种程度上来说,意义建构成为政府危机治理韧性的决定因素,促进意义建构成为政府危机治理韧性建设中越来越重要的面向。从意义建构的视角来看,有韧性的政府危机治理表现为政府能够在危机中对出现的风险信号保持灵敏的识别和理解,为公众提供动态性的价值引领和有意义的行动框架,而要实现这些目标,需要不断强化意义建构中的韧性建设。这需要改变政府单向的意义给赋模式,推动多元参与和协同的意义建构过程与机制的建设。

关键词：危机治理意义建构危机沟通组织韧性

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危机治理中区级政府内部协同的影响因素研究

山东社会科学 2017年第12期 187-192页

作者：李珒清华大学公共管理学院北京100084

协同治理是推进国家治理体系、治理能力现代化和加强国家建设的重要举措。区级政府是城市治理中承上启下的关键环节和层次。在危机治理过程中,强化内设职能部门之间的协同是优化城市治理结构、维持城市和谐稳定、促进城市发展的重要前... 详细信息

协同治理是推进国家治理体系、治理能力现代化和加强国家建设的重要举措。区级政府是城市治理中承上启下的关键环节和层次。在危机治理过程中,强化内设职能部门之间的协同是优化城市治理结构、维持城市和谐稳定、促进城市发展的重要前提。在此意义上,探讨危机治理中区级政府内设职能部门之间协同的影响因素,并在此基础上寻求强化协同对策具有重要意义。通过对山东省五个区级政府逾两百个职能部门的调研,发现近九成的部门在危机事件发生时采取过与其他部门协同应对的做法。部门能力、经验以及区政府内设职能部门之间的制衡程度对部门参与危机事件的协同治理网络的次数影响显著。通过理论分析发现,区级政府内设各职能部门与区政府之间的关系、区级政府内设各职能部门之间的博弈关系、区政府内设各职能部门的自身责任以及与区政府内设职能部门的行为逻辑构成了影响危机治理过程中部门间相互协同的重要因素。如何减少协同的调控成本、提高协同效率是探讨问题的基本前提和目标。

关键词：协同危机治理区级政府

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危机治理视角下的当代中国主流意识形态建设

求实 2010年第S2期 91-93页

作者：李中立中共中央党校研究生部北京100091

一、主流意识形态在危机治理中的积极作用1.规定危机治理的基本指向。意识形态是在一定的社会经济基础上形成的系统的思想观念,代表了某一阶级或社会集团(包括国家和国家集团)的利益,又反过来指导这一阶级或集团的行动,由于其具有合法... 详细信息

一、主流意识形态在危机治理中的积极作用1.规定危机治理的基本指向。意识形态是在一定的社会经济基础上形成的系统的思想观念,代表了某一阶级或社会集团(包括国家和国家集团)的利益,又反过来指导这一阶级或集团的行动,由于其具有合法性、强制性和控制性。

关键词：主流意识形态危机治理社会意识形态意识形态建设当代中国主导地位社会集团表现形式社会舆论社会思潮

试析新冠肺炎疫情下的社区危机治理——基于公共政策执行视

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现代管理 2022年第7期12卷 810-815页

作者：冯秋月西南民族大学四川成都

面对突然爆发的重大公共危机,特别是突发的公共卫生事件,基层社区治理的高效性是关键。但在防疫危机管理工作中,社区的“层层加码”、“一刀切”等行为阻碍了政策执行的有效性,其根源在于政策执行方式单一、社区工作人员对政策附加阻截... 详细信息

面对突然爆发的重大公共危机,特别是突发的公共卫生事件,基层社区治理的高效性是关键。但在防疫危机管理工作中,社区的“层层加码”、“一刀切”等行为阻碍了政策执行的有效性,其根源在于政策执行方式单一、社区工作人员对政策附加阻截、抵制和扭曲,在突发公共危机应对中,为了让公共政策更好的得到实施,应当针对性施策,强化政策执行体系的组织建设,不断的提高政策执行者的综合素质,促进政策执行的民主、法制化建设。

关键词：社区危机治理公共政策

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社会组织参与危机治理模式与优化路径研究

新疆社科论坛 2022年第1期 88-93页

作者：古丽尼尕热·阿里木北京化工大学文法学院

社会组织数量的迅速增长体现出党和国家对社会组织的重视程度在不断加强。国家治理现代化的实现需要整合和发挥社会各方面的力量,社会组织作为政府和市场之外的重要参与者,也融入国家治理体系当中,与政府和其他主体共同参与社会治理。... 详细信息

社会组织数量的迅速增长体现出党和国家对社会组织的重视程度在不断加强。国家治理现代化的实现需要整合和发挥社会各方面的力量,社会组织作为政府和市场之外的重要参与者,也融入国家治理体系当中,与政府和其他主体共同参与社会治理。社会组织正凭借其专业性强、公信度高、感召力强等功能优势,在社会公共事务中扮演着越来越重要的角色。基于对社会组织参与危机治理的不同实践进行对比分析,本文认为正是在社会组织基础、关系网络、参与方式的共同作用下,社会组织形成了迥然不同的参与模式。据此,本文从以上三个层面将社会组织参与危机治理模式划分为自主—平行模式、自主—补充模式、自主—互补模式、引导—补充模式与引导—互补模式。政府层面:加强危机治理中的政社协同;组织层面:强化社会组织危机治理能力建设;平台层面:重视应急合作网络平台建设。

关键词：社会组织危机治理参与治理模式优化路径