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危机治理视阈下社会组织公信力问题研究 ——以S省红十字会为例

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危机治理视阈下社会组织公信力问题研究 ...

作者：黄希宇郑州大学

学位级别：硕士

公信力是社会组织的生命线和核心竞争力。随着全球风险社会的来临,各种不确定因素增多,我国突发性公共危机事件发生的频率也较以往升高。2020年初突如其来的新冠肺炎疫情再次将社会组织的公信力推上风口浪尖,除了反思应对大型公共卫生... 详细信息

公信力是社会组织的生命线和核心竞争力。随着全球风险社会的来临,各种不确定因素增多,我国突发性公共危机事件发生的频率也较以往升高。2020年初突如其来的新冠肺炎疫情再次将社会组织的公信力推上风口浪尖,除了反思应对大型公共卫生危机治理方面的不足,我们还应把经历的危机当作倒逼社会组织改革和公信力建设的重大契机。社会组织作为国家治理体系的重要主体之一,在危机治理中承担着重要角色。从危机治理的视角研究社会组织公信力问题十分具有必要性,有助于为社会组织公信力建设提供理论指导和现实借鉴。本研究创新性地将危机治理与社会组织公信力建设相结合,以新冠肺炎疫情冲击下S省红十字会为案例,深入挖掘其公信力的现状、公信力不足的表现以及产生的原因,进一步思考类似S省红十字会等社会组织的行为逻辑和形象修复路径。笔者基于现有社会组织公信力研究成果的基础上,运用文献归纳法、案例分析法、实地调查与访谈法对研究对象进行深入了解,引入社会信任理论、归因与修复理论和治理理论建立理论框架。首先,对社会组织的相关概念进行内涵界定,阐述了危机治理视阈下社会组织公信力建设的必要性以及社会组织在危机治理不同时期承担的相应角色。其次,围绕新冠肺炎疫情冲击下S省红十字会公信力建设采取的相关措施,以及取得的成效进行论述。案例中S省红十字会暴露出效率低下、以权谋私、信息披露不充分、舆论回应不到位和忽视工作细节等问题,加深了公众与社会组织之间的公信力鸿沟。研究发现,导致其公信力不足既包括社会组织自身的原因,又有外部环境因素的影响。最后,通过汲取典型案例的启示,即社会组织要抓住危机紧急状态下重建秩序的机遇,突破社会公众以往的信任瓶颈,提出以下重塑社会组织良好形象的对策和建议:一要完善相关法律法规,将社会组织纳入合法的轨道;二要构筑诚信体系,提升全社会对社会组织的信任度;三要加强能力建设,提高社会组织危机治理行动的独立性;四要增强社会组织的使命感,找准自身在危机治理中的角色定位;五是多管齐下,形成内外互补的多元监督体系,抓住突发性公共危机的特殊契机提高社会组织的公信力,缔造社会组织良好的社会信誉。

关键词：社会组织公信力危机治理红十字会

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危机治理与议程转换

社会发展研究 2020年第2期7卷 11-17,M0003页

作者：王宁中山大学社会学与人类学学院

此次全球性新冠肺炎疫情引出的一个值得深思的话题,就是危机治理的时间性。从时间维度看,危机治理体现在三个环节:危机预防(因为事先采取了措施使得危机没有发生)、危机的第一时间处置(因为及时了采取相应措施,使危机消解在萌芽或初始状... 详细信息

此次全球性新冠肺炎疫情引出的一个值得深思的话题,就是危机治理的时间性。从时间维度看,危机治理体现在三个环节:危机预防(因为事先采取了措施使得危机没有发生)、危机的第一时间处置(因为及时了采取相应措施,使危机消解在萌芽或初始状态,或至少防止了危机扩大)、危机大规模暴发时期的处置。在这三个时间环节上看,第一个效果是最理想的(危机没有发生),第二个效果是次理想的(危机被消灭或控制在初始状态)。到第三个环节,危机的处置就需付出巨大的代价。

关键词：危机预防危机治理初始状态时间维度时间环节时间性处置三个环节

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公共卫生危机治理的全球议程与行动框架

北京行政学院学报 2023年第5期 41-53页

作者：周利敏广州大学公共管理学院广东广州510006

公共卫生危机治理具有全面、全程与全球治理的特征,在治理过程中主要形成了“社会隔离”“国际安全”“全球风险”“世界事务”与“全球治理”五个公共议程。在五个公共议程发展脉络中,“资金投入”“公共卫生建设”“应急管理”“全球... 详细信息

公共卫生危机治理具有全面、全程与全球治理的特征,在治理过程中主要形成了“社会隔离”“国际安全”“全球风险”“世界事务”与“全球治理”五个公共议程。在五个公共议程发展脉络中,“资金投入”“公共卫生建设”“应急管理”“全球—地方”“加快研发”成为构建公共卫生危机治理行动框架的五个维度,满足了创新性、整合性、普遍性与应用性的治理需求。为了避免回归“旧常态”,全球公共卫生危机治理需要在遵循“治理刺激—反应链”的原则下进行整合治理,以实现“更好的健康”和“重建得更好”的愿景。

关键词：公共卫生危机公共卫生建设危机治理全球治理应急管理

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危机治理中区级政府内部协同的影响因素研究

山东社会科学 2017年第12期 187-192页

作者：李珒清华大学公共管理学院北京100084

协同治理是推进国家治理体系、治理能力现代化和加强国家建设的重要举措。区级政府是城市治理中承上启下的关键环节和层次。在危机治理过程中,强化内设职能部门之间的协同是优化城市治理结构、维持城市和谐稳定、促进城市发展的重要前... 详细信息

协同治理是推进国家治理体系、治理能力现代化和加强国家建设的重要举措。区级政府是城市治理中承上启下的关键环节和层次。在危机治理过程中,强化内设职能部门之间的协同是优化城市治理结构、维持城市和谐稳定、促进城市发展的重要前提。在此意义上,探讨危机治理中区级政府内设职能部门之间协同的影响因素,并在此基础上寻求强化协同对策具有重要意义。通过对山东省五个区级政府逾两百个职能部门的调研,发现近九成的部门在危机事件发生时采取过与其他部门协同应对的做法。部门能力、经验以及区政府内设职能部门之间的制衡程度对部门参与危机事件的协同治理网络的次数影响显著。通过理论分析发现,区级政府内设各职能部门与区政府之间的关系、区级政府内设各职能部门之间的博弈关系、区政府内设各职能部门的自身责任以及与区政府内设职能部门的行为逻辑构成了影响危机治理过程中部门间相互协同的重要因素。如何减少协同的调控成本、提高协同效率是探讨问题的基本前提和目标。

关键词：协同危机治理区级政府

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危机治理与命运共同体的构建

思想理论教育 2020年第7期 30-35页

作者：董金平蓝江南京航空航天大学马克思主义学院江苏南京211106 南京大学哲学系江苏南京210046

面对危机,人们不能停留在惯常的秩序和思维之中,而是需要在新的命运共同体之下实现危机治理。危机治理是一种不同于日常治理的治理方式,危机带有不平衡性、不可预测性、突发性等特征,这决定了危机治理不仅需要在经济上保障充足的物资配... 详细信息

面对危机,人们不能停留在惯常的秩序和思维之中,而是需要在新的命运共同体之下实现危机治理。危机治理是一种不同于日常治理的治理方式,危机带有不平衡性、不可预测性、突发性等特征,这决定了危机治理不仅需要在经济上保障充足的物资配给和分配,在政治上让政令上令下行,也需要一个思想上的前提,即在危机中将我们建构为一个命运共同体。可以从认知、情感、行动三个方面来增强人们的命运共同体意识,提升社会整体的执行力,保障社会的稳定性和平衡力,最终增强人民群众的向心力和凝聚力。在具有执行力、平衡力、凝聚力的命运共同体之中,我们才能同舟共济、共克时艰、排除万难、走出危机。

关键词：危机危机治理命运共同体

全球海洋环境危机治理:机制演进、复合困境与优化路径

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学术论坛 2022年第2期45卷 1-15页

作者：李昕蕾山东大学当代社会主义研究所山东青岛266237 山东大学政治学与公共管理学院山东青岛266237 山东大学亚太研究所地区环境与中国周边外交研究中心山东青岛266237

近年来,全球海洋环境危机发生的频度与烈度不断上升,其强破坏性、难预测性、跨国扩散性和连带性等特点,导致任何国家都无法独立应对,需要从全球层面开展危机合作与治理协调。全球海洋环境危机可分为灾害性、生态性和资源性三类,面对各... 详细信息

近年来,全球海洋环境危机发生的频度与烈度不断上升,其强破坏性、难预测性、跨国扩散性和连带性等特点,导致任何国家都无法独立应对,需要从全球层面开展危机合作与治理协调。全球海洋环境危机可分为灾害性、生态性和资源性三类,面对各类新型海洋环境危机的出现,治理规范与国际标准存在许多空白,因此海洋环境危机治理已成为全球规则竞争的焦点。同时,气候变化加剧、人类开发国际海底步伐加快、南北国家危机应对能力差距拉大等都使全球海洋环境安全管理陷入复合困境,凸显为危机系统纽带性与治理碎片化、资源开发与生态保护、南北协同与技术博弈等一系列矛盾。建筑共商、共建、共享的海洋命运共同体,中国需要持续加强参与全球海洋环境危机治理的能力建设,不断推进危机治理新领域的标准与规则制定,以最终建立系统性、长效性的全球海洋环境危机协作机制。

关键词：海洋环境危机治理海洋安全海洋命运共同体

“叠层式情境互动”:危机治理中国家与社会的互动逻辑——基于中国疫情防控的历时性考察

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公共管理学报 2022年第2期19卷 12-22,165页

作者：向玉琼赵焱鑫南京农业大学公共管理学院南京210095

危机治理所处的阶段与情境影响着国家与社会间的互动。为了探究危机治理情境中国家与社会的动态关系和互动逻辑,本文借鉴戈夫曼情境互动论的观点,从互动框架、情境定义、互动秩序等要素出发,建构出“叠层式情境互动”的分析框架,并对我... 详细信息

危机治理所处的阶段与情境影响着国家与社会间的互动。为了探究危机治理情境中国家与社会的动态关系和互动逻辑,本文借鉴戈夫曼情境互动论的观点,从互动框架、情境定义、互动秩序等要素出发,建构出“叠层式情境互动”的分析框架,并对我国新冠肺炎疫情防控的实践进行分析。研究发现:在危机治理的不同阶段,国家与社会相继通过风险沟通-社会动员-危机学习机制展开互动,形成了“事件-行动-制度”的框架叠层,在不同情境下展开合作约定,最终形成“权威接受-共识行动-默契认同”的秩序叠层。理想的互动秩序是行动者基于层层递进的框架动态达成的结果状态,而互动秩序的反馈则是叠层得以实现的核心机制。本研究关注到了危机发展不同阶段中互动框架和互动秩序的延续性与累积性,强调行动者间的共享理解与情感认同,为解释危机治理中的国家与社会关系提供了一个动态的分析框架。

关键词：危机治理国家-社会互动逻辑叠层式情境互动疫情防控互动秩序

危机治理中的救灾类社会组织:现状、模式与优化路径——以浙江省为例

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中国应急救援 2023年第4期 4-9,20页

作者：李悟侯雪源郦洋中国人民大学公共管理学院浙江海豹救援队诸暨飞虎森林消防队

随着治理现代化进程的不断加快,救灾类社会组织在危机治理中与政府展开了紧密的互动,推动了危机应对从管理向治理转变。在此背景下,救灾类社会组织在组织数量、地域分布和业务类型等方面蓬勃发展,并且在创新探索中与政府部门产生了服务... 详细信息

随着治理现代化进程的不断加快,救灾类社会组织在危机治理中与政府展开了紧密的互动,推动了危机应对从管理向治理转变。在此背景下,救灾类社会组织在组织数量、地域分布和业务类型等方面蓬勃发展,并且在创新探索中与政府部门产生了服务委托、行政吸纳和专业主导等多样化的合作模式,丰富了危机治理网络的理论内涵。但是,我国救灾类社会组织的发展仍然面临多种发展瓶颈,需要从参与的协同性、行动的响应度、政策的针对性、救援的专业性等多个方面进行路径创新。

关键词：政社合作治理网络救灾类社会组织危机治理

相互依赖理论视角下危机治理中管理主义和专业主义的冲突与合作

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管理学报 2022年第6期19卷 821-831页

作者：刘善仕王鹏程裴嘉良冯镜铭邱炜明华南理工大学工商管理学院广东工业大学管理学院

基于4个国家抗击新冠疫情的案例对比,探讨了危机治理中管理主义与专业主义的冲突与合作。研究发现:应对危机事件时,管理主义和专业主义的协同模式效果最佳;促进管理主义与专业主义协同的过程包含专业有效性的发挥和管理逻辑调整两个关... 详细信息

基于4个国家抗击新冠疫情的案例对比,探讨了危机治理中管理主义与专业主义的冲突与合作。研究发现:应对危机事件时,管理主义和专业主义的协同模式效果最佳;促进管理主义与专业主义协同的过程包含专业有效性的发挥和管理逻辑调整两个关键过程;专业有效性的发挥需要一定的专业自主权、良好的专业自治氛围和资源支撑,政府危机治理逻辑应将建立在历史经验上的传统逻辑转向循证决策逻辑;管理主义和专业主义相互影响,相互依赖,且二者之间的关系受到政府授权程度和社会公众压力的影响。此外,管理主义和专业主义之间的双向信任是合作建立的基础,加强与公众的社会契约关系的一致性目标激发了主体之间合作的动机,权责清晰是合作双方相互配合的过程保障。

关键词：管理主义专业主义相互依赖理论危机治理案例研究