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融合传播视角下突发性公共事件的传播特征与舆情危机处置

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新闻界 2020年第11期 80-83,93页

作者：蒋颖四川省委省直机关党校四川成都610017

融合传播与传统媒体主导下的传播环境不同,由于影响力、市场和流量的竞争,传播生态呈现出信息超越新闻、情绪超越事实的特征。受此传播环境的影响,突发性公共事件的舆情传播迅速,且很容易混杂大量的不确切信息,大大增加其负面影响。针... 详细信息

融合传播与传统媒体主导下的传播环境不同,由于影响力、市场和流量的竞争,传播生态呈现出信息超越新闻、情绪超越事实的特征。受此传播环境的影响,突发性公共事件的舆情传播迅速,且很容易混杂大量的不确切信息,大大增加其负面影响。针对这种情况,应该更加重视主流舆论的引导,包括主流媒体和政务新媒体等,应及时运用权威声音公开真实信息,尽量减少公共事件对社会正常生活秩序的冲击。

关键词：融合传播突发性公共事件舆情危机处置

危机处置中政府跨部门协同研究——以天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故为例

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危机处置中政府跨部门协同研究——以天津港“8·12”瑞海公司危...

作者：王洪基上海交通大学

学位级别：硕士

我国目前关于危机处置、危机管理的研究大多集中在政府与外部力量的协同,对政府内部跨部门协同的研究相对较少。因此,本文从现阶段我国危机处置政府部门协同的困境出发,提出构建我国危机处置跨部门协同机制的新观点。本文主要分为五大部... 详细信息

我国目前关于危机处置、危机管理的研究大多集中在政府与外部力量的协同,对政府内部跨部门协同的研究相对较少。因此,本文从现阶段我国危机处置政府部门协同的困境出发,提出构建我国危机处置跨部门协同机制的新观点。本文主要分为五大部分,首先从相关概念介绍以及风险社会理论、整合理论及协同政府理论出发,概述政府部门跨部门协同的紧迫性、设计思路以及类似经验。然后选取2015年发生的具有代表性的天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故为案例,通过个案研究分析,揭示了我国政府尤其是地方政府现阶段危机事故协同治理的现状,发现了存在着单个部门能力不足、部门间沟通不畅、协调领导各部门的机构功能失效以及部门间信息资源共享不够等问题,并进一步指出部门利益冲突、部门内外信息沟通障碍和部门职责边界模糊三点是造成以上问题的主要原因。基于以上原因的分析,本文认为,构建我国危机处置政府跨部门协同体系,应做到组织协同、利益协同、信息协同,具体来说应以整合因“分灾种、分部门”而分散的应急管理力量为基础,建立完善的制度保障,以及建立健全人才交流、跨部门审批、信息沟通和发布、信息共享、绩效评估和激励、应急物资保障等有效机制。

关键词：政府部门危机处置协同

基于国际经验的我国商业银行危机处置机制研究

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管理现代化 2021年第1期41卷 108-112页

作者：周怡马克中国人民银行金融研究所银行间市场清算所股份有限公司上海200002 中国人民银行上海总部上海200120

商业银行危机处置机制建设是金融管理部门防范化解系统性金融风险、维护金融市场稳定的重要工作。2008年国际金融危机后,在金融稳定理事会、巴塞尔银行监管委员会等国际组织的倡导下,发达国家金融市场已逐步建立了较为系统的商业银行危... 详细信息

商业银行危机处置机制建设是金融管理部门防范化解系统性金融风险、维护金融市场稳定的重要工作。2008年国际金融危机后,在金融稳定理事会、巴塞尔银行监管委员会等国际组织的倡导下,发达国家金融市场已逐步建立了较为系统的商业银行危机处置体系,我国应从提升危机处置市场化程度、健全危机处置法律体系、完善处置流程和丰富处置工具四方面推动商业银行危机处置机制建设。

关键词：商业银行危机处置问题银行

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包商银行危机处置案例研究

包商银行危机处置案例研究

作者：安锦侯新疆财经大学

学位级别：硕士

近些年来,随着国内金融供给侧结构性改革深入推进,金融业也呈现出新的变化。一些体制性、阶段性、结构性的问题逐步显现。部分中小银行公司治理形同虚设、资产质量堪忧、资本补充渠道不足等多年存在的隐性问题暴露出来,给化解系统性金... 详细信息

近些年来,随着国内金融供给侧结构性改革深入推进,金融业也呈现出新的变化。一些体制性、阶段性、结构性的问题逐步显现。部分中小银行公司治理形同虚设、资产质量堪忧、资本补充渠道不足等多年存在的隐性问题暴露出来,给化解系统性金融风险带来不小挑战。2019年2月,中央政治局会议明确表示要深化我国金融体制改革,并强调加快建立问题金融机构市场化处置机制是深化金融体制改革的重要内容。2019年5月24日,包商银行由于发生严重的信用危机而被金融监管当局联合接管,成为近二十年以来首次采用接管措施处置银行业危机的商业银行。同时,2015年所建立的存款保险制度在此次包商银行危机处置过程中也发挥了举足轻重的作用。截止2020年底,我国已经有超过4000家金融机构投保了存款保险基金,这不仅有利于保护存款人的合法权益,也为健全商业银行危机处置机制提供了基础性保障。此次包商银行危机处置事件虽然存在其特殊性,但同时也从侧面反映出目前我国中小银行存在的一些共性问题。本文以包商银行危机处置事件作为案例。首先对危机银行处置的理论基础和主要措施进行介绍;然后对包商银行危机产生的根源进行深入挖掘,发现包商银行的股权结构看似分散,却被明天集团通过影子公司、交叉持股等方式控股,进而对其恶意掏空,导致包商银行出现信用危机,并基于CAMEL评估体系对包商银行的财务状况展开评估;接着对包商银行危机处置的措施进行分析,包括中国人民银行接管并托管至中国建设银行、成立存款保险基金公司和引入徽商银行入股新设立的蒙商银行、包商银行进入司法破产程序等环节;在前文分析的基础上,得出包商银行危机处置事件所给金融市场主体所带来的效应,如创新了我国危机银行的处置措施、促进了商业银行信用分层、打破银行同业长期存在的刚性兑付惯例、警示市场上金融机构审慎经营等;最后总结出此次包商银行危机处置事件所带来的启示。希望通过本文研究,有助于推动我国危机银行处置机制的建设,以此来促进我国中小银行长期稳定发展。

关键词：包商银行危机处置中小银行存款保险制度

新媒体时代下涉警网络舆情危机处置及对策研究

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新媒体时代下涉警网络舆情危机处置及对策研究

作者：丁喆南京师范大学

学位级别：硕士

新媒体时代,不仅意味着信息传输技术的变化,而且还意味着从根本上实现了信息传递形态由单向性朝互动性甚至发散的革命性转变。截至2019年6月底,中国网民的人数已攀升至8.54亿人。越来越多的人可以用QQ、微信、陌陌、米聊、微博等即时、... 详细信息

新媒体时代,不仅意味着信息传输技术的变化,而且还意味着从根本上实现了信息传递形态由单向性朝互动性甚至发散的革命性转变。截至2019年6月底,中国网民的人数已攀升至8.54亿人。越来越多的人可以用QQ、微信、陌陌、米聊、微博等即时、互动通信平台随心所欲地传播自己身边的新闻、视频和图片,表达自己的心情和态度、发表自己的看法和观点。当前,在新媒体时代下,公安工作面临着涉警网络舆情所带来的前所未有的压力和挑战。由于工作的特殊性,公安机关的言行备受公众和媒体的关注和热议,同时,也成为利益和冲突方关注的焦点。公众借助新媒体对公安机关的执法行为进行评价,其中反映了评价人的个人情感、意见和建议等内容。从实际的涉警网络舆情看来,带来的效应是双面性的,既有积极、公正的一面,又有偏激、消极的一面。然而,网上与警察有关的负面舆论往往造成警民关系紧张,使公安机关在民众心目中的公信力受到严重的影响,甚至进一步激化社会矛盾,引起社会动荡。涉警网络舆情也随着新媒体的发展而呈现出其前所未有的严重态势。本文以公共危机管理理论、沉默螺旋理论以及议程设置等理论为指导,以实际案例为支撑,阐述了新媒体时代涉警网络舆情的发展现状、特点、传播规律以及发展趋势,从多方面分析了公安机关应对涉警网络舆情危机的工作中所存在的问题及原因,并结合自身的实际从警工作经验,提出了相应的涉警网络舆情危机处置的应对策略,希望为以后应对涉警网络舆情危机工作方面提供一定的参考和帮助。

关键词：新媒体公安机关网络舆情危机处置

防范系统性金融风险背景下我国信托公司危机处置机制之完善

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防范系统性金融风险背景下我国信托公司危机处置机制之完善

作者：江心怡南京大学

学位级别：硕士

信托业作为我国第二大金融子行业,其管理的资产规模大、涉及的投资者人数众多,对我国金融业和实体经济的发展均产生了重要影响。随着近年来监管政策趋严,信托公司风险暴露的速度逐渐加快,对我国金融体系的稳定带来了一定的负面影响。为... 详细信息

信托业作为我国第二大金融子行业,其管理的资产规模大、涉及的投资者人数众多,对我国金融业和实体经济的发展均产生了重要影响。随着近年来监管政策趋严,信托公司风险暴露的速度逐渐加快,对我国金融体系的稳定带来了一定的负面影响。为有效化解信托公司危机、防范和化解系统性金融风险、保障信托投资者的合法权益,构建完善的信托公司危机处置机制十分必要。本文正文共分为五个部分(不包括引言和结语):第一部分阐述了信托公司风险和危机处置的理论基础:介绍了信托公司风险的类型和成因,对信托公司危机进行了概念界定,提出了信托公司危机处置的两条路径,即行政救助程序和司法退出程序,并确立了建立信托公司危机处置机制的目标。第二部分分析了我国信托公司危机处置机制的法律规范和实践情况:对信托公司危机处置的现有规定进行了梳理,并以安信、新时代和四川信托为例分析监管部门对危机信托公司的救助情况;以伊斯兰信托和广东国际投资信托为例分析了司法部门对危机信托公司的处置情况。第三部分讨论了我国现有的危机处置机制存在的问题:包括缺乏体系化的法律规范、行政救助的标准不明确、相关责任主体的职责划分不明、行政救助程序与司法退出程序缺乏有效衔接等。第四部分重点分析了在信托公司危机处置过程中对投资者权益的保护问题:首先对信托投资者的身份进行了界定;其次分析了信托投资者在信托公司危机处置过程中所拥有的相关权利,包括信托财产取回权、破产申请权和破产管理人选择权;最后以禁止刚性兑付为原则,对信托公司的违约责任边界进行了讨论。第五部分提出了在防范系统性金融风险背景下对信托公司危机处置机制的完善建议:包括遵循市场化、法治化原则、社会稳定原则和成本效益原则,建立信托公司危机预处理制度和体系化的危机处置法律规范体系,压实各方主体责任和加强对信托投资者的权益保护等。

关键词：信托公司危机处置行政救助程序司法退出程序

论后危机时代国际上金融机构危机处置制度的价值取向

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论后危机时代国际上金融机构危机处置制度的价值取向

作者：颜荧瑶广西大学

学位级别：硕士

2008年的金融危机给全球金融的稳定和安全造成了历史性冲击,金融机构危机处置制度是后危机时代全球金融法律改革的重点内容。我国正处于深化金融机构危机处置制度改革,推动国内金融监管体系与国际接轨的关键时期。基于国情差异,无法完... 详细信息

2008年的金融危机给全球金融的稳定和安全造成了历史性冲击,金融机构危机处置制度是后危机时代全球金融法律改革的重点内容。我国正处于深化金融机构危机处置制度改革,推动国内金融监管体系与国际接轨的关键时期。基于国情差异,无法完全遵照域外研究成果及发展模式推进我国改革,宜将反映制度本质的价值取向作为域外先进制度与我国制度改革的衔接中介,促进先进制度本土化。本文通过分析后危机时代前与后危机时代的金融机构危机处置制度、政策的变化,归纳其中所蕴含的价值取向,根据我国现行制度的不足,以价值取向指导我国金融机构危机处置制度改进。本文认为,在呼吁金融机构危机市场化处置的当下,以不否定国家干预的必要性为前提,强调处置有效性的提高以及处置成本的降低是金融危机后价值取向的变迁所在。为此,本文主张:坚持国家干预的同时增强国家干预的法制化,以法律规则取代处置当局的部分自由裁量权,建立必要的国家干预权力监督与约束机制;加强处置资源的准备,提供“生前遗嘱”国内框架指导,建立单一的危机处置基金;鼓励运用市场机制,遵循市场基本规律,丰富市场化处置方式,培育金融机构股权与资产处置市场。

关键词：金融机构危机处置价值取向国家干预市场化

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SIFIs危机处置国际规则的功能及其启示

新金融 2015年第3期 31-37页

作者：郭金良辽宁大学法律与金融研究中心

SIFIs危机处置国际规则属于金融监管国际规则的重要组成部分,但这些国际规则在法律性质上仍存有争议。从国际法原理和既有研究中可以总结出,这些规则应属于国际惯例。从这些国际规则实践中的适用效果和规则需求上看,SIFIs危机处置国际... 详细信息

SIFIs危机处置国际规则属于金融监管国际规则的重要组成部分,但这些国际规则在法律性质上仍存有争议。从国际法原理和既有研究中可以总结出,这些规则应属于国际惯例。从这些国际规则实践中的适用效果和规则需求上看,SIFIs危机处置国际规则具有强化国际金融治理中治理规范的约束力和平衡"权力多元化"格局下的利益冲突的重要功能。因此,对于该类规则的研究应侧重规则内容的具体设计和规则实际约束效果的强化,积极推进中国在规则设计和国际金融治理中的作用。

关键词：系统重要性金融机构危机处置国际规则国际金融治理

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餐饮企业舆情危机处置研究

餐饮企业舆情危机处置研究

作者：祝爱蓉湖南大学

学位级别：硕士

互联网技术发展不断影响网络舆论环境,伴有复杂化趋势。传统餐饮企业与新兴互联网餐饮企业面对复杂的舆论环境时,难免顾此失彼,看重企业营销与扩张却忽略内部舆情源,导致舆情危机瞬间爆发,造成企业利益损失。本研究利用案例分析法和文... 详细信息

互联网技术发展不断影响网络舆论环境,伴有复杂化趋势。传统餐饮企业与新兴互联网餐饮企业面对复杂的舆论环境时,难免顾此失彼,看重企业营销与扩张却忽略内部舆情源,导致舆情危机瞬间爆发,造成企业利益损失。本研究利用案例分析法和文献分析法,将11件案例以业态种类划分,结合危机处置管理与网络舆情最新研究成果,参考企业经营管理、企业形象传播等内容,从餐饮企业经营入手,对食材采购、食品加工、餐饮服务等环节剖析,通过比较、分析,认为餐饮企业舆情危机具有多重性、信源分散性、主体差异性等舆情危机表现特征。而这些舆情危机将会给餐饮企业带来经济与形象损害。通过横向对比餐饮企业舆情危机事件对企业形象的打击程度,为本研究设置企业应重视舆情处置与管控策略的前提条件,进而重点分析11件案例中涉事企业对紧急舆情事件的处置表现。餐饮企业在选择危机处置时间、回应渠道、回应语态时,会相应对舆情处置效果产生不同影响,处置时间滞后容易引发谣言,挤压舆情处置时间;回应渠道单一则会造成相关信息传播力不足,对企业形象的伤害有残留;在使用不同处置策略时,是否有第三方或多方平台共同处理,也会影响餐饮企业的大众信任度。本研究认为,目前餐饮企业在选择舆情处置策略时具有回应不足、联动不够等突出表现。舆情危机没有完美的解决方案,只有找到餐饮企业舆情源头才是根本的舆情危机防范措施。要修正舆情处置不足,企业需转变思维,将日常管理排查纳入舆情管理范围,从自身寻找舆情源,以实现餐饮企业长远发展。

关键词：餐饮企业舆情危机危机处置优化策略