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南极治理新态势与中国应对

国际展望 2023年第5期15卷 55-76,162,163页

作者：王婉潞南京大学国际关系学院南京210023

全球化、气候变化与科学技术的高速发展凸显了南极治理的固有缺陷。当前,南极治理呈现权力再中心化、治理规则软法化、价值理念冲突加剧等一系列新态势。究其根源,在于南极垄断集团寻求主权优势、南极法律的“模糊性建构”、自由主义理... 详细信息

全球化、气候变化与科学技术的高速发展凸显了南极治理的固有缺陷。当前,南极治理呈现权力再中心化、治理规则软法化、价值理念冲突加剧等一系列新态势。究其根源,在于南极垄断集团寻求主权优势、南极法律的“模糊性建构”、自由主义理念固有缺陷。这不仅导致南极治理陷入困境,而且为中国的南极参与带来诸多挑战。中国是南极事务的主要参与者与积极建设者,长期以来坚定地维护现行南极治理机制,已成为优化南极治理的重要力量,肩负着维护南极和平与稳定的责任。面对南极治理新态势,中国应避免陷入地缘政治对抗,加强多层次、多领域的南极国际合作,打破南极垄断集团的权力再中心化;加强对南极条约体系的法律研究尤其是软法研究;积极参加南极协商会议工作组与会间联络组,优化中国的南极话语叙事。同时,通过在物质、制度、价值等方面提供全球公共产品,中国积极推动人类命运共同体从理念到实践的转化。

关键词：南极治理领土主权南极条约体系人类命运共同体

由南极海洋保护区与南极磷虾渔业论非政府组织在南极治理中的角色与作用

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水产学报 2022年第3期46卷 513-523页

作者：韦想云朱国平上海海洋大学海洋科学学院上海海洋大学极地研究中心上海海洋大学大洋渔业资源可持续开发教育部重点实验室极地海洋生态系统研究室上海海洋大学国家远洋渔业工程技术研究中心

南极治理的推进，尤其是南极海洋保护区的构建，涉及因素较多，各方在相关进程中所扮演的角色以及发挥的作用不尽相同。非政府组织作为参与南极治理的多元角色，以其科学数据的提供能力、参与力度以及公众关注度，在南极治理过程中发挥... 详细信息

南极治理的推进，尤其是南极海洋保护区的构建，涉及因素较多，各方在相关进程中所扮演的角色以及发挥的作用不尽相同。非政府组织作为参与南极治理的多元角色，以其科学数据的提供能力、参与力度以及公众关注度，在南极治理过程中发挥了显著的影响作用。非政府组织在南极治理中所扮演的角色在一定程度上影响到南极海洋保护区事宜的推进以及南极磷虾渔业的有效管理。本文通过分析南极与南大洋联盟(ASOC)、负责任南极磷虾捕捞公司联盟(ARK)、皮尤慈善信托基金会(PEW)以及Oceanites等4个非政府组织的工作内容，探究其在南极海洋保护区建设及其在南极磷虾渔业中的作用。当前，鉴于非政府组织的特性，中国可构建并利用多方数据，丰富中国南极科学研究数据库；在法律框架内，利用非政府组织讲好中国故事；政府与非政府组织双向互动形成良性循环等以提升南极海洋保护区研究水平、南极磷虾渔业管理的科学性，进而改善南极治理的整体水平，为南极生态环境保护贡献中国力量。

关键词：南极磷虾渔业非政府组织南极海洋生物资源养护委员会南极海洋保护区南极治理

南极治理中的知识供给与制度建构——以南极研究科学委员会影响养护公约塑造为例

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南极治理中的知识供给与制度建构——以南极研究科学委员会影响养...

作者：刘东霖上海师范大学

学位级别：硕士

2017年,第四十届南极条约协商会议在北京召开,中国国家海洋局首次发布了白皮书性质的南极发展报告——《中国南极事业》。中国在未来如何深入参与南极治理,成为了中国南极事业未来发展愿景中的一个重要议题。有关南极治理的研究也愈发... 详细信息

2017年,第四十届南极条约协商会议在北京召开,中国国家海洋局首次发布了白皮书性质的南极发展报告——《中国南极事业》。中国在未来如何深入参与南极治理,成为了中国南极事业未来发展愿景中的一个重要议题。有关南极治理的研究也愈发受到重视,南极治理作为全球治理研究的新领域逐步进入国际关系研究的视野。在南极治理下的南极科学和南极条约体系的互动体现出了相互支持,相辅相成的关系。南极科学研究和考察产生的南极科学知识,通过南极条约体系内的咨询建议的机制供给到南极条约协商会议和南极条约协商国,影响南极治理的进程;而南极条约协商会议则通过制定有关法律和规定来保障南极科学研究和考察行动的展开,鼓励并推动南极科学事业的进步。本文视知识供给为南极制度建构的重要因素,以南极研究科学委员会影响南极海洋生物资源养护公约塑造为例,梳理了南极研究科学委员会参与南极海洋生物资源养护公约塑造的三个阶段,分别为南极生物科学知识的生产和权威化、促成养护公约的签署和推动养护公约的发展。以此为基础,分析了知识供给格局下南极制度的建构机制,即知识的生产和权威化、推动议程的设置和参与议程的管理。并在知识供给格局下分析了目前中国参与的南极治理面临的问题,针对中国深化参与南极治理提出对策,分别为推动南极科学事业发展、积极推动南极议程设置、深入参与南极议程管理。

关键词：南极治理知识供给国际制度南极研究科学委员会养护公约

人类命运共同体视角下南极治理的中国政策研究

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人类命运共同体视角下南极治理的中国政策研究

作者：周珂中共上海市委党校

学位级别：硕士

地缘政治和环境方面的事态发展日益引起国际社会对南极洲和南大洋的关注。过去几十年里,中国已经成为主要的极地参与者,不断扩大的极地存在也成为中国展示日益增长的国家实力,并获得国际社会认可的重要方式。我国南极考察和研究工作经... 详细信息

地缘政治和环境方面的事态发展日益引起国际社会对南极洲和南大洋的关注。过去几十年里,中国已经成为主要的极地参与者,不断扩大的极地存在也成为中国展示日益增长的国家实力,并获得国际社会认可的重要方式。我国南极考察和研究工作经历了准备初创阶段（1980-2000年）和发展壮大阶段（2001-2015年）,当前已经到了迈向极地强国建设（2015-2030年）的全新历史阶段的起点上。在当前快速而深刻变化的南极形势和国家极地战略需求的情况下,极地问题研究需要围绕极地强国建设的目标,进一步明确我国的南极战略,加强南极政策研究。本文以“人类命运共同体”视角分析我国南极治理政策,认为南极治理各行为体之间是一个不断互动的过程,这个过程是从对话、协商到认同的。“共存”是行动导向,“共治”是行动方式,“共享”是行动结果,三个阶段是不断递进的。各国之间以“共存”的行动导向,相互承认彼此在南极地区的合法存在,尊重各国享有的权利,在此基础上开展良性互动。在互动过程中坚持“共治”,各行为体共同协商、共同治理、共同建设南极。最终实现各国“共享”南极治理成果,共享不仅仅是指参与者都能够获得绝对收益,还包括所获得收益的公平性,因此“共享”是高标准的要求。通过“共存、共治、共享”三个方面的分析,总结出现阶段我国南极治理政策的特点。文中另选取美国、阿根廷、印度三个具有代表性的南极条约协商国,对三个国家的南极政策及特点进行分析,并从共存、共治、共享三个方面分析三个国家的南极治理政策与我国南极治理政策的相通以及不同之处,以此佐证推动构建人类命运共同体具有一定的适用性。最后通过前文中南极治理政策的梳理,总结目前我国南极治理政策在共存、共治、共享方面,面临的挑战以及可调式的应对路径。

关键词：人类命运共同体南极治理南极条约体系中国政策

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南极治理中的权力扩散

国际论坛 2016年第4期18卷 14-19,79页

作者：王婉潞复旦大学国际关系与公共事务学院2013级上海200433

南极治理逐渐出现权力扩散的现象。一方面,一部分政治性权力从南极协商国转移至政府间组织;另一方面,非政府组织和私人企业获得越来越多的社会性权力。领土搁置原则促成政治性权力的部分转移;知识、价值、治理实践使社会性权力得以产生... 详细信息

南极治理逐渐出现权力扩散的现象。一方面,一部分政治性权力从南极协商国转移至政府间组织;另一方面,非政府组织和私人企业获得越来越多的社会性权力。领土搁置原则促成政治性权力的部分转移;知识、价值、治理实践使社会性权力得以产生。南极治理出现了从政治性权力到社会性权力的扩散,其进程不可逆转。南极权力扩散在推动南极治理的同时也为南极治理带来一系列困境。在明晰南极权力扩散的基础上,我国可以根据具体情况采取相应的战略。

关键词：南极治理权力扩散政治性权力社会性权力

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南极治理:地缘政治博弈与国际制度合作

太平洋学报 2021年第12期29卷 78-92页

作者：朱翠萍吕嘉欣云南财经大学印度洋地区研究中心云南昆明650021

南极治理经历了从权力政治到国家中心主义制度合作,再到以南极为中心的制度合作变迁。南极地缘政治存在脆弱的自然生态与国家间安全互动、南极治理所需才能与周边国家影响力、地缘政治知识化进程与国家科学议程三组对立统一关系。南极... 详细信息

南极治理经历了从权力政治到国家中心主义制度合作,再到以南极为中心的制度合作变迁。南极地缘政治存在脆弱的自然生态与国家间安全互动、南极治理所需才能与周边国家影响力、地缘政治知识化进程与国家科学议程三组对立统一关系。南极治理和国际制度合作有如下发展态势:以最低和最高目标框定参与国行为限度,以信息共享与制度互动兼顾参与国的制度适应性和国家间行为趋同,以成员多层次准入平衡制度合作的代表性和国家履约能力,以设置程序屏障统筹消极保护与积极治理。中国应将南极作为构建人类命运共同体的重要平台,将自身发展嵌入南极治理,与各国合作互补、降本增效。

关键词：南极条约国际制度地缘政治南极治理

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南极治理机制的类型分析

太平洋学报 2016年第12期24卷 77-86页

作者：王婉潞复旦大学上海200433

南极治理中同时存在不同类型的治理机制。研究各领域的治理机制是理解南极治理的基础,且能为解决南极问题提供新思路。根据南极条约协商国是否主导机制的产生与运行,南极治理机制可以分为标准型、独立型、自我规制型。领土主权、科学合... 详细信息

南极治理中同时存在不同类型的治理机制。研究各领域的治理机制是理解南极治理的基础,且能为解决南极问题提供新思路。根据南极条约协商国是否主导机制的产生与运行,南极治理机制可以分为标准型、独立型、自我规制型。领土主权、科学合作与信息交流、环境保护的治理机制属于标准型;生物资源、矿产资源的治理机制属于独立型;南极旅游治理机制属于自我规制型。在明晰南极治理机制的基础上,我国可以在具体领域制定相应的政策来完善南极治理。

关键词：南极治理治理机制南极条约体系南极条约协商国南极条约协商会议

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南极治理机制的内涵、动力与前景

极地研究 2019年第2期31卷 198-208页

作者：王婉潞北京大学国际关系学院北京100871

南极治理是国际合作与国际博弈的新议题,也是中国参与全球治理的重要组成部分。南极治理机制是南极治理的核心,其主要来源于南极条约体系。作为一种机制复合体,南极治理机制通过"增生"与"裂变"的方式形成与发展,各个机制共享相同的核心... 详细信息

南极治理是国际合作与国际博弈的新议题,也是中国参与全球治理的重要组成部分。南极治理机制是南极治理的核心,其主要来源于南极条约体系。作为一种机制复合体,南极治理机制通过"增生"与"裂变"的方式形成与发展,各个机制共享相同的核心原则与价值理念。南极治理机制背后公私混杂的价值理念构成南极治理机制的内涵。权力结构和显要规范的共同作用推进南极治理机制的演变。目前,南极治理的权力持续扩散、资源利用规范悄然兴起,南极治理机制将迎来新变化。

关键词：南极治理南极治理机制南极条约协商国权力规范

中国参与南极治理的历史进程与经验思考:以协商会议和养护会议为例

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极地研究 2021年第3期33卷 421-431页

作者：王婉潞南京大学国际关系学院南京210023

自1985年成为南极条约协商国以来,中国正式参与南极国际治理已有36年的历史。南极条约协商会议和南极海洋生物资源养护委员会会议是当前南极治理中最重要的两个机制,亦是中国参与南极治理的主要平台。回溯参与南极治理的历史可以发现,... 详细信息

自1985年成为南极条约协商国以来,中国正式参与南极国际治理已有36年的历史。南极条约协商会议和南极海洋生物资源养护委员会会议是当前南极治理中最重要的两个机制,亦是中国参与南极治理的主要平台。回溯参与南极治理的历史可以发现,中国在经历学习规则、利用规则之后,正尝试创制南极治理新规则。当前,中国面临负面言论与制度性话语权较弱等挑战。我国应综合采用各种方式,尽力减弱负面言论的影响,扭转不利态势;关注中小议题,培养相关的外交人才和专家,广泛参与到各类会间联络组,逐渐获得制度性话语权。

关键词：南极治理中国参与南极条约协商会议南极海洋生物资源养护委员会制度性话语权