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新时代推进人民政协协商制度建设的探索与思考

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江淮论坛 2022年第3期 105-112页

作者：杨根乔安徽省社会科学院马克思主义研究所合肥230051

中国特色社会主义进入新时代,人民政协协商制度日益健全、不断完善,协商民主呈现新格局、迸发新活力、取得新成效,但在协商制度、协商程序、协商立法、协商主体等方面仍存在一些突出问题。究其原因主要是协商文化培育滞后、协商机制不... 详细信息

中国特色社会主义进入新时代,人民政协协商制度日益健全、不断完善,协商民主呈现新格局、迸发新活力、取得新成效,但在协商制度、协商程序、协商立法、协商主体等方面仍存在一些突出问题。究其原因主要是协商文化培育滞后、协商机制不完善、协商主体协商能力不足、思想认识不到位。完善人民政协协商制度,必须充分发挥党委主导作用,着力提升政协协商质效,大力培育政协协商文化,不断完善政协协商机制,切实增强协商主体能力。

关键词：人民政协民主协商协商制度

创新协商制度机制促进协商工作有序有力有效开展

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中国政协 2023年第23期 58-59页

作者：杨留星山东省日照市政协

协商,是政协的主责主业。政协年度协商计划,是政协每年开展各类重大协商议政活动的具体安排,是建言献策的“总纲”。山东省日照市政协坚持与时俱进,创新协商制度机制,促进了年度协商工作有序有力有效开展,进一步提升了协商工作制度化、... 详细信息

协商,是政协的主责主业。政协年度协商计划,是政协每年开展各类重大协商议政活动的具体安排,是建言献策的“总纲”。山东省日照市政协坚持与时俱进,创新协商制度机制,促进了年度协商工作有序有力有效开展,进一步提升了协商工作制度化、规范化和程序化水平。

关键词：工作制度化山东省日照市协商制度协商议政政协有效开展主责主业规范化

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德国刑事诉讼中协商制度浅析

环球法律评论 2010年第1期32卷 123-131页

作者：黄河中国政法大学中德法学院

德国于上世纪70年代在刑事诉讼中引入了协商制度,但该制度在很长一段时间内都仅仅以非正式的形式存在。近年来,德国立法者试图通过立法来加强对非正式协商制度的规制,使协商制度有明确的法律依据可循。2009年8月,关于协商制度的《刑事... 详细信息

德国于上世纪70年代在刑事诉讼中引入了协商制度,但该制度在很长一段时间内都仅仅以非正式的形式存在。近年来,德国立法者试图通过立法来加强对非正式协商制度的规制,使协商制度有明确的法律依据可循。2009年8月,关于协商制度的《刑事诉讼法修正案》获正式通过。本文从德国协商制度发展过程中出现的问题出发,结合德国联邦最高法院的相关判例及联邦议院关于《刑事诉讼法》的最新立法修正案,阐释协商制度在德国刑事诉讼中的运作模式及相关程序性规定,并从功能比较的视角出发,比较了德国的协商制度与美国的辩诉交易,以期为我国的刑事诉讼程序的改革提供借鉴。

关键词：协商制度起诉协商判决协商辩诉交易

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德国刑事协商制度的新发展及其启示

环球法律评论 2017年第3期39卷 152-172页

作者：高通南开大学法学院

德国联邦宪法法院于2013年3月19日就协商制度合宪性作出判决,肯定了协商制度的合宪性,同时,对《德国刑事诉讼法》中的协商制度条款作出大量解释。这一判决在若干方面推动了德国协商制度的新发展,例如,明确法官发现实质真实义务的宪法渊... 详细信息

德国联邦宪法法院于2013年3月19日就协商制度合宪性作出判决,肯定了协商制度的合宪性,同时,对《德国刑事诉讼法》中的协商制度条款作出大量解释。这一判决在若干方面推动了德国协商制度的新发展,例如,明确法官发现实质真实义务的宪法渊源、强化了法官的职权调查制度、进一步限定协商制度的适用范围以及扩充法院承担透明和记录义务的内容。德国联邦宪法法院对协商制度也作出了若干方面的限制,理由在于该制度违反职权主义原则、违反透明和记录义务,协商量刑实践亦有违法律规定等。在我国建构认罪认罚从宽制度时,可在法官职权调查原则、记录和透明义务、防范量刑"剪刀差"以及上诉机制等方面借鉴德国协商制度的经验。

关键词：德国宪法法院协商制度职权主义认罪认罚诉讼效率

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论我国刑事协商制度之建构

中国人民公安大学学报（社会科学版） 2007年第6期23卷 61-70页

作者：熊一新闫清华中国人民公安大学北京100038

刑事协商制度是以犯罪嫌疑人、被告人认罪为前提,刑事主体之间通过对话与合作,在充分考虑对方诉求的基础上相互妥协,就刑事案件件的程序、实体等问题达成共识,注重对话、合作与互惠,而非对抗的一种刑事司法制度。创设具有中国特色的刑... 详细信息

刑事协商制度是以犯罪嫌疑人、被告人认罪为前提,刑事主体之间通过对话与合作,在充分考虑对方诉求的基础上相互妥协,就刑事案件件的程序、实体等问题达成共识,注重对话、合作与互惠,而非对抗的一种刑事司法制度。创设具有中国特色的刑事协商制度具有必要性和可行性,应遵循一定的原则,在一定范围案件中进行,并建立配套的司法制度。

关键词：刑事协商制度程序

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构建中国的控辩协商制度

法律适用 2007年第8期 29-32页

作者：冀祥德中国社会科学院法学所

在制度的产生发展上，有两种模式：一是理性的，预构的，未来的；二是经验的，进化的，传统的。对于在中国构建控辩协商这样一个全新的制度而言，完全照搬美国或者其他国家的辩诉交易模式，不仅忽略了中国本土的国情和现状，同时对于社... 详细信息

在制度的产生发展上，有两种模式：一是理性的，预构的，未来的；二是经验的，进化的，传统的。对于在中国构建控辩协商这样一个全新的制度而言，完全照搬美国或者其他国家的辩诉交易模式，不仅忽略了中国本土的国情和现状，同时对于社会公众的思想观念也是个剧烈的冲击，其在社会中的可接受性存在很大疑问。因而，欲要在中国成功的移植辩诉交易制度，应该走上述两种模式的结合之路。

关键词：协商制度中国辩诉交易制度社会公众交易模式思想观念性存在国情

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地方政府规章制定的协商制度研究

地方政府规章制定的协商制度研究

作者：唐娴四川省社会科学院

学位级别：硕士

协商,是一项民主立法的模式,也是一种社会现代化治理的途径。加强地方政府规章的制定协商制度的建设,能够弥补地方政府直接行政立法的不足,提升公众接受度,有利于平衡社会各利益群体之间的利益冲突,增强地方政府规章的科学性和民主性,... 详细信息

协商,是一项民主立法的模式,也是一种社会现代化治理的途径。加强地方政府规章的制定协商制度的建设,能够弥补地方政府直接行政立法的不足,提升公众接受度,有利于平衡社会各利益群体之间的利益冲突,增强地方政府规章的科学性和民主性,提升地方政府现代化治理水平。本文主要以深圳市在制定地方政府规章时实施协商制度的实践为例,论证在地方政府规章制定过程中引入协商制度是具有可行性和示范价值。深圳市政府制定地方政府规章的协商实践取得显著成果,在制定网约车管理规范时与社会各方进行协商,充分尊重人民群众的社会主体地位,体现了民主思想;通过多种方式进行论证,听取各方意见,是协商理念的体现与对人民权利的重视和保护,更是我国进行社会主义法治化进程的重大进步。但深圳市政府的协商实践尚存在不足,如政府部门过于强势而出现部门利益法律化、人民群众参与度不足及参与意愿低下、利益代表的选取缺乏系统性规则制约等情况,是需要改进和规范的。构想地方政府规章规定协商制度的路径:加强顶层设计,建立健全制度框架,明确协商原则;明晰协商主体并提升协商主体知情度;细化协商内容,哪些事项需要协商以及哪些事项不宜协商;规范协商的程序,如协商委员会的筹备和组建、协商动议的开展、协商辩论和协商终止等;构建协商的保障机制,包括评价机制、反馈机制等,全面完善协商制度,提高地方政府规章质量。

关键词：地方政府规章协商制度协商程序

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中国特色社会主义政党协商制度研究

中国特色社会主义政党协商制度研究

作者：林姿妤辽宁大学

学位级别：硕士

在协商民主中,政党协商是其很重要的一个组成部分,它是一种由中国共产党领导各民主党派,坚持协商于决策之前和决策实施之中,就党和国家重大方针政策和重要事务进行的政治协商。制度是人类文明的产物,是对人们行为规范的一种约束,人类社... 详细信息

在协商民主中,政党协商是其很重要的一个组成部分,它是一种由中国共产党领导各民主党派,坚持协商于决策之前和决策实施之中,就党和国家重大方针政策和重要事务进行的政治协商。制度是人类文明的产物,是对人们行为规范的一种约束,人类社会的发展离不开制度创新的推动。中国特色政党协商制度是在经历了一定的发展阶段,不停地累积经验后逐步形成的,展现了我国多党合作和政治协商的精神,在党和国家工作大局中具有不可或缺的重要地位和作用。本文主要包括以下几个部分:绪论部分,首先对本文以中国特色政党协商制度研究作为研究对象的目的及意义给予了说明,然后概括了国内和国外学者从不同的角度对此研究对象所研究到的程度,最后点明了本文是如何进行研究的以及有何创新。正文第一部分,首先,根据不同学者对于协商民主概念的理解,对协商民主的内涵给予了总结,随之对政党协商的含义加以了概述;其次,从理论基础和文化渊源两方面对中国特色政党协商制度的形成进行了详细的论述。理论基础主要涉及马克思主义,文化渊源主要是“和合”文化和民本思想;最后,对中国特色政党协商制度在几个不同时期的发展进行了梳理。正文第二部分,从多个角度出发对中国特色政党协商制度的整个内容体系进行了系统的论述,主要包括协商中所涉及到的一些基本要素以及其整个协商是如何运行的等。这可以说是本文比较重要的一部分,对于全面理解中国特色政党协商制度起着十分重要的作用。正文第三部分,对中国特色政党协商制度从其实质方面加以了分析,主要包括体现人民当家作主,坚持党的群众路线等;通过对比西方政党协商制度,总结出了我国政党协商制度协商主体高层次性、协商过程有序性以及协商内容广泛性的特点;根据我国的基本国情对发展政党协商制度的意义作出了归纳。正文第四部分,在全面系统地研究中国特色政党协商制度后,归纳出了其目前还存在的一些问题,并对每个问题进行认真的分析,提出了一些相应的完善建议。

关键词：中国特色社会主义协商民主政党协商协商制度

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美国辩诉交易制度与德国协商制度之比较研究

美国辩诉交易制度与德国协商制度之比较研究

作者：杨佳宁夏大学

学位级别：硕士

辩诉交易制度产生于19世纪的美国,是在犯罪率激增、司法资源短缺的历史背景下产生的。自产生以来,辩诉交易制度便伴随着褒贬不一的评价,但是不得不承认,辩诉交易制度在提高审判效率、降低诉讼成本、保护被告人的诉讼权利等方面发挥着重... 详细信息

辩诉交易制度产生于19世纪的美国,是在犯罪率激增、司法资源短缺的历史背景下产生的。自产生以来,辩诉交易制度便伴随着褒贬不一的评价,但是不得不承认,辩诉交易制度在提高审判效率、降低诉讼成本、保护被告人的诉讼权利等方面发挥着重要的作用。鉴于此,辩诉交易制度在以德国为首的大陆法系国家也得以借鉴与移植,并取得了良好的社会效果。目前,我国也面临着不断攀升的犯罪率与有限的司法资源之间的矛盾,是否将美国的辩诉交易制度引用到我国的刑事诉讼法中,学者有赞成说、否定说和缓和说几种观念。笔者认为,辩诉交易制度能在一片反对声中成长起来,乃至发展到职权主义的大陆法系国家。说明了其具有强大的生命力和研究的必要性。任何一项法律制度都是一个民族历史、文化、传统的集中体现。辩诉交易制度也如此。其发展的背后渗透着西方国家的传统文化和价值理念。对辩诉交易制度进行系统的研究,探究其理论基础和价值内涵,有助于我国国民对该制度的认识。我国是否借鉴美国的辩诉交易制度或德国的协商制度,笔者认为必须在认真研究、对比并结合我国基本国情的基础之上才能得出结论。本文通过比较、分析、归纳等方法,系统的阐述了辩诉交易制度在美国的起源发展、基本理论及适用现状,以及与辩诉交易制度精神实质相似的协商制度在职权主义诉讼模式的德国的适用现状,构建中国辩诉交易制度等问题。全文分为五章,第一章简述本文的选题意义及欲解决的问题;第二章详细的介绍了辩诉交易制度的发展历程、在美国得以蓬勃发展的思想基础、文化基础、制度基础及法律基础,以及该制度在美国发展的现状;第三章介绍德国借鉴美国经验形成的适合本国国情的协商制度,介绍该制度的发展由来、社会基础及立法概况;第四章通过前两章对美、德两国辩诉交易制度与协商制度的分别详述,来对该制度在两国的适用进行比较;第五章通过对美德两国的对比,得出对我国刑事诉讼现状的启示,并介绍了我国辩诉交易制度的具体构建。该部分探寻了我国建立该制度的基本原则,构建我国辩诉交易制度的适用范围、主体、内容、具体程序、监督机制以及相关配套制度的构建。

关键词：辩诉交易制度协商制度借鉴比较构建