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医疗腐败的危害及对策研究

医疗腐败的危害及对策研究

作者：李基联国防科学技术大学

学位级别：硕士

医疗腐败是人民群众最痛恨的事情,也是纠正医疗卫生行业不正之风的重点和难点,研究和治理医疗腐败是一项艰巨而紧迫的任务。当前,如何在我国惩治和预防医疗腐败,将是一个值得深入探讨的课题。本文以医药市场和医疗服务市场的特性分析... 详细信息

医疗腐败是人民群众最痛恨的事情,也是纠正医疗卫生行业不正之风的重点和难点,研究和治理医疗腐败是一项艰巨而紧迫的任务。当前,如何在我国惩治和预防医疗腐败,将是一个值得深入探讨的课题。本文以医药市场和医疗服务市场的特性分析为基础,深刻地揭露了医疗腐败的表现形式及其危害,同时,从经济学的视角对医疗腐败与反医疗腐败进行深入分析,力图找出医疗腐败产生的根源,并在此基础上提出基于制度创新的反医疗腐败政策建议。本文认为,预防和惩治医疗腐败就必须采取制度约束式反医疗腐败政策。制度经济学家们认为,虽然当事人的机会主义行为不可能根除,但是可以通过制度创新和加强制度约束来最大限度地遏制当事人机会主义行为的发生。因为有效的制度能够规范人们之间的关系,减少信息成本和不确定性,并能给当事人以恰当的惩罚,从而降低当事人从事机会主义行为的收益—成本比率,从而使机会主义行为成为一种不合算的行为。因此,要彻底地反医疗腐败,就必须尊重医务人员的合法利益,寻求经济有效的反腐败政策,通过医疗卫生制度创新和加强制度建设来最大限度地遏制医疗腐败行为的发生。

关键词：医疗腐败经济学机理制度创新反腐败政策

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医疗腐败防治机制研究

医疗腐败防治机制研究

作者：王园园河北师范大学

学位级别：硕士

反腐倡廉是中国共产党执政几十年来历届政府一贯倡导的政策。改革开放以后,随着市场经济体制的建立,反腐败的形势日趋严峻,腐败现象已经滋生蔓延到国家机关以外的控制公共资源的各个部门。而公共医疗管理和服务部门也成为腐败的重灾区,... 详细信息

反腐倡廉是中国共产党执政几十年来历届政府一贯倡导的政策。改革开放以后,随着市场经济体制的建立,反腐败的形势日趋严峻,腐败现象已经滋生蔓延到国家机关以外的控制公共资源的各个部门。而公共医疗管理和服务部门也成为腐败的重灾区,由于公共医疗涉及全民的生命健康和千家万户的幸福,医疗管理和服务质量为公众所关注。医疗腐败不仅败坏了党风,损害了医务人员救死扶伤的白衣天使的形象,更是百姓看病难、看病贵的根源之一。所以,反医疗腐败意义重大。自2012年十八届中共中央政治局第一次集体学习讲话开始,习近平同志在多次党政机关会议上强调,反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣。做到有案必查,有腐败分子必抓,既要打“老虎”,也要拍“苍蝇”,要切实维护人民合法权益。本文在此背景下讨论医疗系统的反腐败问题,既是国家反腐大势所需,也是百姓众望所归。文章重点关注公立医疗机构的廉政建设问题,它是我国医疗体制改革的原动力之一,也是医疗体制改革成败的关键所在。要提高全民医疗健康水平,保证老百姓看得起病,必须净化由公立医疗机构主导的医疗市场,根除医疗系统的腐败现象,以深化体制改革来堵塞医疗腐败的漏洞。本文正文分三个部分对研究主题展开论述。第一部分阐释医疗腐败的概念、特点。腐败是掌握了一定公共资源控制权的人,利用职务上的便利,谋取私利的行为。腐败发生在医疗系统则与通常所称的公职人员腐败有所不同,腐败者是滥用手中掌握的行政管理权、诊疗权及垄断性质的医疗资源控制权,谋取非法利益。从主体上看,既包括医疗管理机关的公务员,也包括各类医疗服务机构的一般医务人员,可以是个人腐败,也可以是集体腐败。医疗腐败可以表现为三种形式:互惠型医疗腐败、勒索型医疗腐败与渎职型医疗腐败。在医疗行政管理、诊疗服务以及药品、药械的生产和流通等各个环节,都存在不同表现形式的腐败现象。违背了医疗事业发展宗旨,加重了患者经济负担,助长了医疗行业不正之风,阻碍了医疗体制改革进程。第二部分分析了我国医疗卫生领域腐败产生的根源。认为医疗腐败从一般意义上讲具有所有其他腐败现象共同的根源:公共权力运行不规范,程序不透明,缺少强有力地监督制约。而医疗腐败还存在行业自身的原因,包括反腐法治不健全,执法力度不足,医疗管理体制混乱,公立医疗单位运行机制陈旧,私立医疗单位无序竞争,监督效率低下。第三部分针对我国医疗卫生领域腐败的现状提出惩治和预防医疗腐败的对策。预防措施主要从以下几个方面着手,完善医疗反腐败立法,健全医疗管理体制,加大公立医疗机构体制改革力度,营造良好的医疗市场竞争秩序,完善监督机制。而另一方面就是完善医疗腐败治理机制,除了明确法律责任追究原则外,要扩大刑事责任追究范围,严禁以罚代刑。同时,还要加大行政执法力度,完善民事赔偿制度,从全方位打击医疗腐败行为。预防和治理医疗腐败是一个系统工程,既要完善国家立法,为反腐提供法律依据,做到依法反腐,又要强调依法执法,提高反腐效率,还要构建起全社会共同参与监督的法治氛围。但是,任何制度约束都有漏洞,需要制度外因素进行补充。所以,全体医疗卫生管理人员和医务工作人员职业道德水平的提高,也是医疗系统廉政建设不可或缺的。

关键词：医疗腐败防治机制医疗体制改革

我国公立医院医疗腐败成因及防治研究——基于52个案例的分析

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我国公立医院医疗腐败成因及防治研究——基于52个案例的分析

作者：孙一洪云南财经大学

学位级别：硕士

医疗卫生领域腐败问题一直是社会关注的热点,公立医院作为我国医疗服务的重要供给者,承担着为社会公众提供普惠性的基本医疗与公共卫生服务职责,当前公立医院腐败案频发,严重侵害了社会公众的切身利益,违背了公立医院公益性质,加重了“... 详细信息

医疗卫生领域腐败问题一直是社会关注的热点,公立医院作为我国医疗服务的重要供给者,承担着为社会公众提供普惠性的基本医疗与公共卫生服务职责,当前公立医院腐败案频发,严重侵害了社会公众的切身利益,违背了公立医院公益性质,加重了“看病贵”“看病难”等社会问题,阻碍了“健康中国”战略的实施。党的二十大报告依然强调“以零容忍态度反腐惩恶”,“坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题”。因此,研究公立医院腐败的成因,构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制,让公立医院真正回归公益性是当务之急。本文采用文献研究法、访谈调查法、案例分析法,同相关人员进行了访谈,并搜集整理了52个现实公立医院腐败案例作为样本进行分析。首先,分析了公立医院腐败行为的表现形式,发现在医疗采购中收受回扣、医院工程项目中受贿、医院工作人员收取医疗“红包”等是公立医院相对高发的腐败行为。其次,对案件涉及金额数、腐败潜伏期、涉案岗位等关键指标进行分析,呈现出公立医院腐败涉案金额大、案件潜伏期长、隐蔽性强、关键岗位廉政风险大的特征。同时,对我国当前遏制公立医院腐败相关政策措施进行梳理和分析。结合市场失灵、委托代理等理论对我国公立医院腐败问题的成因进行研究,本文认为造成腐败的原因是多方面的。医疗卫生体制方面,存在公立医院补偿机制不完善、医务人员激励机制不合理和管理模式问题;医疗服务市场失灵,从公立医院垄断性、信息不对称、公共产品属性和外部性角度容易也引发公立医院医疗腐败;政府监管方面,存在监督机构重叠、相关政策措施作用有限等因素;公立医院自身管理方面,源于内部缺少对于权力的监督制约、价值取向出现偏差;社会环境方面,受到社会不良风气的影响,同时社会监督力量薄弱难以发挥作用。最后,根据成因分析从四个方面提出了防治公立医院腐败的对策建议。

关键词：医疗腐败公立医院腐败防治

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我国医疗腐败研究

我国医疗腐败研究

作者：张小玲山西大学

学位级别：硕士

百姓看病难、看病贵是一种极不正常的现象。为什么中国的综合国力逐渐增强,但基本医疗保障水准却不高?为什么对医疗腐败的惩治力度很大,但是腐败却愈演愈烈?医疗腐败已成为社会公众最为痛恨的事情,已经成为经济发展、政治文明、社会和... 详细信息

百姓看病难、看病贵是一种极不正常的现象。为什么中国的综合国力逐渐增强,但基本医疗保障水准却不高?为什么对医疗腐败的惩治力度很大,但是腐败却愈演愈烈?医疗腐败已成为社会公众最为痛恨的事情,已经成为经济发展、政治文明、社会和谐的重大障碍。医疗腐败在我国由来已久,已经逐渐演化为医疗行业的潜规则,医疗腐败的惩治和预防是一项艰巨的任务。如何惩治和预防医疗腐败,是一个值得深入探讨的课题,更是一个需要社会各界共同关注、共同参与、共同解决的问题。本文作者致力于研究我国医疗卫生领域腐败问题,结合中国的实际,深刻揭露了我国医疗腐败的表现形式及其危害,从多个层面对医疗腐败产生的原因进行了深入分析,力图找出医疗腐败产生的社会根源和制度缺陷,并在此基础上提出医疗腐败惩治和预防的政策建议,希望能为我国医疗卫生领域腐败问题的预防和惩治贡献一份力量,希望我国能早日构建和完善医疗腐败惩防体系,提高我国的医疗服务水平。

关键词：医疗腐败腐败类型原因对策

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我国医改背景下医疗腐败防控对策研究

我国医改背景下医疗腐败防控对策研究

作者：程诚天津大学

学位级别：硕士

近年来，我国医疗卫生领域成为腐败的“重灾区”，腐败和不正之风问题日益严重，成为当前社会“看病难、看病贵”的推手之一。2009年以来，新一轮医改开始。新医改的实施，对于遏制医疗领域的腐败问题有一定成效，但是由于制度和政策的... 详细信息

近年来，我国医疗卫生领域成为腐败的“重灾区”，腐败和不正之风问题日益严重，成为当前社会“看病难、看病贵”的推手之一。2009年以来，新一轮医改开始。新医改的实施，对于遏制医疗领域的腐败问题有一定成效，但是由于制度和政策的不完善以及执行的偏差，医疗腐败问题不但没能遏制，反而呈现新的发展趋势。这对于我国医疗卫生行业的健康发展以及新医改的顺利推进都非常不利。可以说，如今对我国医疗卫生体制改革威胁最大的暗礁就是医疗腐败。因此，在新医改的背景下，加强对我国医疗腐败问题的研究，既是反腐大局的一部分，也是医改大局的一部分，将是一个值得深入探讨的课题。本文立足于我国医疗卫生体制改革的背景，基于医疗腐败和医疗体制改革之间的深层渊源，综合运用了文献研究、比较研究、规范分析等科学研究方法，深入研究了我国医疗腐败的类型及医疗体制改革实施后出现的新动向，并从多个层面对医疗腐败产生的原因进行了深入分析，力图找出医疗腐败产生的根源和制度缺陷。经过分析本文认为医疗腐败的成因很复杂，但究其根源在于我国不完善的医疗卫生体制。并在借鉴国际先进经验的基础上，从推进完善医疗体制改革的角度提出构建一个以完善体制为根基、执行为保证、监管与惩处为保障、教育为预防“多管齐下”的综合性医疗腐败防控对策体系。

关键词：医疗腐败医疗体制改革成因分析防控对策

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医疗腐败的“众生相”

当代检察官 2014年第10期 8-9页

作者：赖润敏程霜鸿

医疗腐败给病人雪上加霜的痛苦，污染了整个社会环境，国家竭尽全力消灭医疗卫生系统中一切的腐败。然而，医疗腐败分子有时像一只人人喊打的老鼠，善于窜走在各种黑暗的沟渠让人难以发现，进行肮脏的交易；有时像一群披着羊皮的狼，依... 详细信息

医疗腐败给病人雪上加霜的痛苦，污染了整个社会环境，国家竭尽全力消灭医疗卫生系统中一切的腐败。然而，医疗腐败分子有时像一只人人喊打的老鼠，善于窜走在各种黑暗的沟渠让人难以发现，进行肮脏的交易；有时像一群披着羊皮的狼，依靠专业知识和技能蒙骗人们的眼睛，吞噬着患者和国家的利益。在国家法律政策不断完善下，在医疗改革不断推行下，腐败分子是如何瞒天过海牟取私利？让我们通过以下的案例透视医疗腐败下的“众生相”。

关键词：医疗腐败医疗卫生系统腐败分子社会环境专业知识法律政策医疗改革国家

医疗腐败：一个院长的失职与一群医生的失范——浙江省瑞安市人民医院医疗腐败调查

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卫生政策 2004年第8期 24-26,28页

作者：朱玉新华社记者

本刊上期刊登了浙江省瑞安市人民医院收受红包案的讨论，在社会上引起了强烈反响。读者纷纷致函致电本刊，要求严惩医疗腐败，并要求进一步揭露医疗腐败的原因，以警示其防止再犯。为满足读者的要求，本刊特刊发新华社记者朱玉采写的关... 详细信息

本刊上期刊登了浙江省瑞安市人民医院收受红包案的讨论，在社会上引起了强烈反响。读者纷纷致函致电本刊，要求严惩医疗腐败，并要求进一步揭露医疗腐败的原因，以警示其防止再犯。为满足读者的要求，本刊特刊发新华社记者朱玉采写的关于浙江省瑞安市人民医院医疗腐败的长篇调查通讯，希望卫生部门的领导和医务工作者从中吸取教训，引起警惕，自觉地抵制医疗腐败行为，净化医疗环境。

关键词：浙江瑞安市人民医院医疗腐败调查通讯

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医疗腐败的根治良方

当代检察官 2014年第10期 4-7页

作者：伊杰张虚梁唤生

生病就医，是人生难免之事。然而，“看病难、看病贵”却成为当今百姓走向医院路上的一块拦路石。原本可以是朋友关系的医生与病患，在一次次“医闹事件”之后，彼此间的信任也变得逐渐模糊淡薄。百姓有病不敢求医、医患关系紧张，推动... 详细信息

生病就医，是人生难免之事。然而，“看病难、看病贵”却成为当今百姓走向医院路上的一块拦路石。原本可以是朋友关系的医生与病患，在一次次“医闹事件”之后，彼此间的信任也变得逐渐模糊淡薄。百姓有病不敢求医、医患关系紧张，推动这些不良现象发生的“黑手”之一正是医疗腐败。2009年以来，我国新一轮医疗卫生体制改革开始进行，在一定程度上有效遏制了医疗腐败的发生，但是由于制度和政策的不完善以及执行的偏差，医疗腐败的问题仍然存在，并呈现新的动向与方式。近年来，曝出的深圳医疗腐败系列案、葛兰素史克跨国药业商业贿赂事件以及福建漳州医疗腐败大案等案件，均使到国人震惊与愤怒。

关键词：医疗腐败医疗卫生体制改革 2009年葛兰素史克朋友关系医患关系不良现象商业贿赂

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医疗腐败的成因与治理

廉政文化研究 2011年第4期2卷 78-82页

作者：元跃旗王勇北京市委党校北京100044 北京市疾病预防控制中心北京100013

医疗卫生系统的腐败是社会各界最关注的一种腐败。它的产生有着复杂的政治、经济、社会和文化因素,还有人们的心理活动、价值取向、文化观念等因素。治理医疗腐败要采取综合治理,从加强对医院领导干部和重要岗位人员的职业道德、反腐倡... 详细信息

医疗卫生系统的腐败是社会各界最关注的一种腐败。它的产生有着复杂的政治、经济、社会和文化因素,还有人们的心理活动、价值取向、文化观念等因素。治理医疗腐败要采取综合治理,从加强对医院领导干部和重要岗位人员的职业道德、反腐倡廉教育入手,以建立健全管理制度、奖励和惩罚制度、考核制度及药品招标采购的相关制度为重点,发挥党内监督和群众监督的作用,建立医院反腐倡廉的监督体系。以落实领导干部述职述廉、院务公开、"三重一大"制度为抓手,从长远考虑,从解决具体问题做起,逐步构建医疗腐败的惩防体系。

关键词：医疗腐败惩防体系反腐倡廉