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长期护理保险之地方政策中存在的问题及其对策

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医学与法学 2025年

作者：母晨荣振华大连医科大学

我国已有49个地区开展了长期护理保险试点，但仅有部分法律对其作出倡导性规定，故长期护理保险仍处于由规范性文件来引导而具可操作性的法律规定却缺位的状态，故各地相应实践中存在参保人员不具全民性、保障范围不具周延性、资金筹集... 详细信息

我国已有49个地区开展了长期护理保险试点，但仅有部分法律对其作出倡导性规定，故长期护理保险仍处于由规范性文件来引导而具可操作性的法律规定却缺位的状态，故各地相应实践中存在参保人员不具全民性、保障范围不具周延性、资金筹集渠道不具独立性且筹集门槛较低等问题；《医疗保障法（草案）》须由总结地方可示范可推广经验而对长期护理保险作出细化规定，统一参保对象、拓展保障范围、建立独立可持续的筹资渠道，以法律制度来推动长期护理保险的规范发展。

关键词：长期护理保险医疗保障法重度失能人群

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从健康权角度看医疗救助的法治化

西北大学学报（哲学社会科学版） 2022年第6期52卷 35-49页

作者：满洪杰华东政法大学公共卫生治理研究中心上海200042

我国医疗救助制度经历了三个发展阶段,当前医疗救助制度在法治化方面存在重大不足,其问题的核心在于缺乏权利与逻辑支撑。应当以健康权作为医疗救助法治构建的底层逻辑,从健康权的平等性和保护弱势者权益的双重价值取向、健康权的消极... 详细信息

我国医疗救助制度经历了三个发展阶段,当前医疗救助制度在法治化方面存在重大不足,其问题的核心在于缺乏权利与逻辑支撑。应当以健康权作为医疗救助法治构建的底层逻辑,从健康权的平等性和保护弱势者权益的双重价值取向、健康权的消极性与积极性的双重内涵属性、健康资源的有限性和对健康资源的合理分配角度来理解医疗救助法治的意义。以此为基础,应对医疗救助法律规范体系进行结构性重塑,在将来的《医疗保障法》中完善医疗救助规范体系,并与其他法律相衔接。对于医疗救助立法的具体规范内容,应当注意救助对象的范围和确认程序、救助费用的保障范围和救助水平以及救助筹资的问题。对于医疗救助的司法救济,应当在立法中明确规定公民对于医疗救助决定不服的,有权提起行政给付诉讼。

关键词：医疗救助健康权医疗保障法法治化

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多层次医疗保障体系化的法律调整与优化重塑

甘肃社会科学 2024年第6期 130-141页

作者：孙淑云山西财经大学法学院太原030006

国家医疗保障局发布《医疗保障法(征求意见稿)》,将多层次医疗保障体系确定为该法的调整对象。多层次医疗保障体系化,需要政府从国民医疗风险的整体治理视角出发,以提高人民健康保障水平为宗旨,通过立法明确政府、保险市场、社会组织在... 详细信息

国家医疗保障局发布《医疗保障法(征求意见稿)》,将多层次医疗保障体系确定为该法的调整对象。多层次医疗保障体系化,需要政府从国民医疗风险的整体治理视角出发,以提高人民健康保障水平为宗旨,通过立法明确政府、保险市场、社会组织在医疗保障协同治理中的权责;并妥适处理各类医疗保障筹资和待遇机制的结构性关联,在法定医疗保障承担主体保障功能的基础上,衔接并促进商业健康保险、医疗互助、慈善救助协同发展,形成一个内在联系、逻辑完整、良性协调的多层次医疗保障综合体系,以满足不同层次社会群体的多样化医疗和健康保障需求。全景式梳理评估我国现行承载多层次医疗保障的法制,分散多变、治理主体权责不清晰、体系不完备的特征明显。当下,有必要借《医疗保障法》立法之契机,明晰多层次医疗保障体系化的法律调整指向,深化多层次医疗保障的结构改革,并优化重塑现行承载各类医疗保障的法规体系。

关键词：多层次医疗保障体系化法律调整协同治理医疗保障法

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我国药品集中采购法律问题研究

我国药品集中采购法律问题研究

作者：闫美佳兰州财经大学

学位级别：硕士

药品集中采购制度是医药领域的大问题,关系国计民生,关系医改成败。从法律角度而言,其涉及问题众多。本文将主要集中在药品集中采购立法冲突、法律性质、采购主体法律定位、集中采购中的垄断风险、集中采购信息公开、药品集中采购有公... 详细信息

药品集中采购制度是医药领域的大问题,关系国计民生,关系医改成败。从法律角度而言,其涉及问题众多。本文将主要集中在药品集中采购立法冲突、法律性质、采购主体法律定位、集中采购中的垄断风险、集中采购信息公开、药品集中采购有公众参与以及监督方面的法律问题。论文具体结构和基本内容如下:第一部分,界定本文所研究之“药品集中采购”之概念,并简要概述我国药品集中采购制度的演变、实践现状采购模式和我国药品集中采购的主要特征和集中竞价、信息不对称、弱势群体、公平竞争等支撑药品集中采购的经济学社会学理论。第二部分,分析我国有关药品集中采购的立法方面的具体现状,分析我国药品集中采购的主要特征,分析我国药品采购方面缺乏统一立法,且立法存在矛盾;集中采购的法律性质不明,导致法律适用中产生许多问题;采购机构的法律定位模糊,缺乏对采购中的垄断问题的有效规制;采购信息公开不够,公众参与基本缺失、监督权力碎片化等主要法律问题。第三部分,有关国外药品采购制度的借鉴。主要通过分析美国、英国、德国的药品采购制度,总结各国的采购方式和利弊,通过对其他国家制度的研究,得出我国的药品采购制度的启示。第四部分,在前述分析研究和对比借鉴的基础上,对本文分析指出的药品集中采购方面存在的主要法律问题提出了:统一的药品集中采购立法,协调法律适用冲突;明确药品集中采购的法律性质;明确采购主体法律定位;完善药品集中采购的信息公开制度;针对性地完善药品集中采购招投标制度;规制药品集中采购中的反垄断行为;建立充分有效的监管职权划分体制;建立药品集中采购的公众参与和监督制度等对策建议。论文所选问题,是本人认为在药品集中采购领域重要的,且尚有争议,又是该领域亟待解决的基本问题。虽然限于水平,有些分析并不能细致和深刻,但还是力图对该领域的法律问题的有效解决,构建一个相对体系化的对策思路。

关键词：药品采购药品集中采购政府采购药品垄断医疗保障法