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我国公共图书馆服务区域均等化测度及空间效应研究

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图书馆研究 2024年第2期54卷 26-40页

作者：王楠赵丽梅黑龙江大学信息管理学院黑龙江哈尔滨150080

公共图书馆服务区域均等化是保障公民基本文化权利、推行文化善治、构建社会主义和谐社会的确切要求。在我国公共图书馆服务区域均等化测度及空间特征分析的基础上,对其空间交互作用及空间效应进行研究。研究表明:我国公共图书馆服务区... 详细信息

公共图书馆服务区域均等化是保障公民基本文化权利、推行文化善治、构建社会主义和谐社会的确切要求。在我国公共图书馆服务区域均等化测度及空间特征分析的基础上,对其空间交互作用及空间效应进行研究。研究表明:我国公共图书馆服务区域均等化呈显著空间相关性,存在显著空间溢出效应。影响因素中直接贡献强度为:人口集聚度>市场发育程度>文化产业发展>区域补偿政策>居民生活质量,对其他地区溢出效应影响为:文化重视度>居民生活质量>区域补偿政策>文化产业发展>教育投入>人口集聚度。文章结合我国公共图书馆服务区域均等化测度及空间格局演变态势分析,溢出效应推动我国公共图书馆服务向高质量的均等化方向演进。

关键词：公共图书馆服务区域均等化均等化测度空间杜宾模型空间溢出效应

中小城市基本公共服务水平区域均等化的动态分析

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地域研究与开发 2017年第4期36卷 43-48页

作者：卢小君张新宇大连理工大学人文与社会科学学部辽宁大连116024

选取基础教育、社会保障、基本医疗、公共文化四大类指标,利用2008—2013年我国26个省份163个中小城市的统计数据,测度了其基本公共服务水平区域均等化程度的动态变化。结果表明:中小城市基本公共服务平均水平呈上升趋势;基础教育和基... 详细信息

选取基础教育、社会保障、基本医疗、公共文化四大类指标,利用2008—2013年我国26个省份163个中小城市的统计数据,测度了其基本公共服务水平区域均等化程度的动态变化。结果表明:中小城市基本公共服务平均水平呈上升趋势;基础教育和基本医疗的区域均等化程度较好,社会保障和公共文化的区域差异较大;基本公共服务水平表现出空间集聚发展态势,东高西低的分布格局呈加剧之势。优化公共财政体制建设,加强省份间协同发展是促进基本公共服务均等化的重要途径。

关键词：中小城市基本公共服务区域均等化

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我国公共数字文化服务区域均等化实证分析

图书馆学研究 2020年第5期 50-58,66页

作者：完颜邓邓王子健湘潭大学公共管理学院

公共数字文化服务是公共文化服务的新兴内容,中央近年来频繁提及公共文化均等化发展,公共数字文化服务发展的均等化问题日益重要。结合泰尔指数测算与网络调查两种研究方法,整理最新年鉴、网络数据对我国公共数字文化服务区域均等化进... 详细信息

公共数字文化服务是公共文化服务的新兴内容,中央近年来频繁提及公共文化均等化发展,公共数字文化服务发展的均等化问题日益重要。结合泰尔指数测算与网络调查两种研究方法,整理最新年鉴、网络数据对我国公共数字文化服务区域均等化进行探究。研究发现,除了电视、广播覆盖方面,我国公共数字文化服务区域均等化水平较低,整体呈现出东部超前、直辖市优势、西部居中、中部下沉、自治区短板的态势。因此,各区域应根据实际情况选择不同发展方向,共促实现我国公共数字文化服务均等化发展。

关键词：公共数字文化服务区域均等化泰尔指数网络调查

我国公共图书馆服务区域均等化实证研究——基于泰尔指数的分析

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图书馆 2019年第5期 47-56页

作者：彭雷霆刘子琰武汉大学国家文化发展研究院武汉430072

公共图书馆服务区域均等化是实现公共文化服务均等化的重要一环。本研究借助泰尔指数,对2012—2016年我国公共图书馆服务均等化水平的逐年发展态势及2016年东、中、西部公共图书馆服务均等化水平进行具体测度。结果显示,我国公共图书馆... 详细信息

公共图书馆服务区域均等化是实现公共文化服务均等化的重要一环。本研究借助泰尔指数,对2012—2016年我国公共图书馆服务均等化水平的逐年发展态势及2016年东、中、西部公共图书馆服务均等化水平进行具体测度。结果显示,我国公共图书馆服务区域非均等化程度整体呈上升趋势,中西部公共图书馆发展相对滞后成为制约我国图书馆均等化水平的短板,且公共图书馆服务资源供应和服务效果投入产出正相关关系具有一定的不稳定性。因此,我国应通过适当调整扶持政策、构建公共图书馆资源共享体系、实行绩效考核机制等路径,促进区域公共图书馆服务能力均等化,维护各区域公民享有平等阅读权利。

关键词：公共图书馆服务区域均等化泰尔指数

基于区域均等化的农村公路建设资金转移支付机制研究

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基于区域均等化的农村公路建设资金转移支付机制研究

作者：刘艳娜长安大学

学位级别：硕士

现行的“凡建即补”的农村公路财政资金转移支付机制造成全国地农村公路的区域不均等。为了提出基于区域均均等化的农村公路建设资金转移支付机制，本文首先对农村公路区域均等化进行了概念界定，即全体农村居民享有最终大致均等的农村... 详细信息

现行的“凡建即补”的农村公路财政资金转移支付机制造成全国地农村公路的区域不均等。为了提出基于区域均均等化的农村公路建设资金转移支付机制，本文首先对农村公路区域均等化进行了概念界定，即全体农村居民享有最终大致均等的农村公路拥有量，并提出了农村公路综合密度这一评价指标，其中农村公路综合密度为按照农用地面积计算的农村公路密度和按照农村人口计算的农村公路密度的二者的几何平均数;其次以此为基础对现有转移支付机制下的农村公路进行了静态分析、动态分析和东中西部对比分析，发现农村公路的分布存在东部优于中部、中部优于西部的区域不均等现象，指出现有农村公路建设资金转移支付机制不利于实现农村公路区域均等化;再次依据公平与效率原则，提出基于运输需求、地方财政能力和农村公路存量的区域均等化的农村公路建设资金转移支付的决策依据，并以此作为变量建立新的转移支付资金分配公式;最后以陕西省咸阳市为实例，通过对比，验证了新提出的转移支付资金分配方式考虑了地方财力，在实现农村公路区域均等化方面更加有效。

关键词：农村公路区域均等化转移支付财政能力公平原则

基于社会公平视角的重庆市基本公共卫生服务区域均等化研究

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基于社会公平视角的重庆市基本公共卫生服务区域均等化研究

作者：姜子超重庆工商大学

学位级别：硕士

十九大报告中提出,当前社会的主要矛盾转化为发展的不平衡和不充分。这种不平衡即表现在城乡和地区之间的整体发展失衡,也表现在经济、社会两个方面的建设失衡。区域统筹协调发展,促进社会公平是社会建设的根本性价值取向,也是中国特色... 详细信息

十九大报告中提出,当前社会的主要矛盾转化为发展的不平衡和不充分。这种不平衡即表现在城乡和地区之间的整体发展失衡,也表现在经济、社会两个方面的建设失衡。区域统筹协调发展,促进社会公平是社会建设的根本性价值取向,也是中国特色社会治理的核心诉求。公共服务作为维护社会公平正义的制度保障,其均等化程度从实质上体现了社会公平从形式到实质的转变。基本公共卫生服务强调卫生领域的“兜底”,关注的是与国民健康普遍相关的最基础、最现实的公共卫生问题,体现出社会的“底线公平”。现代社会,提供公共服务是国家的基本职能,而基本公共卫生服务可以提高公民健康水平,预防和降低健康风险,是公共服务的重要内容。新一轮医药卫生体制改革将基本公共卫生服务均等化列为主要目标之一,中央与地方政府陆续出台的卫生政策紧密围绕这一主题展开,旨在实现健康领域的公平与正义。为了解重庆市近年来基本公共卫生服务区域均等化推进的具体情况,本文从卫生事业发展和卫生政策实践出发,运用基尼系数和集中指数从时间、区域两个层次,人口、地理、经济三个角度系统地计算了重庆市基本公共卫生服务的地区差异。从卫生机构、卫生人员、基层诊疗量、卫生支出四个方面分析推进区域均等化落实存在的问题和难点。最终在研究结果的基础上结合理论视角和部分发达地区试点经验针对性地提出了思考与建议。研究发现,重庆市基层医疗卫生机构、基层卫生人员总量不足,与发达省市存在较大差距。各区域间资源分布存在一定的差异,卫生人员主要集中在主城区等经济发达地区,周边区县基层卫生人力相对紧缺,且人员整体专业素质不足。卫生服务可及性相对全国整体水平和西部地区水平较差,各区域差异也较为显著,渝东南、渝东北地区明显不及主城区。整体尚未形成成熟的社会办医格局,造成政府、个人医疗卫生支出相对较重。在此基础上提出五点建议,需要各区域基于本地需求开展特色服务包、丰富基本公共卫生服务项目;通过落实家庭医生服务模式来提升偏远地区居民服务可及性;进一步加强落后地区人才供给,从整体上提高基层卫生人员素质;通过加大社会办医政策扶持力度、优化支出结构使社会力量更多分担政府和个人的卫生支出;开展普遍性的健康教育来强化公众分级诊疗意识,确保基层医疗卫生资源得到充分利用。

关键词：基本公共卫生服务区域均等化社会公平重庆市

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农村公路区域均等化评价研究

农村公路区域均等化评价研究

作者：张芳宁长安大学

学位级别：硕士

加强基础公共服务均等化建设是我国建设发展的重要方向，农村公路作为交通运输基础公共服务建设项目，关乎广大农村民众的根本权益和实际需求。目前国家各级政府都逐渐从农村公路增“量”建设向增“质”建设转变，充分考虑广大民众的意... 详细信息

加强基础公共服务均等化建设是我国建设发展的重要方向，农村公路作为交通运输基础公共服务建设项目，关乎广大农村民众的根本权益和实际需求。目前国家各级政府都逐渐从农村公路增“量”建设向增“质”建设转变，充分考虑广大民众的意愿，注重民生和公平正义，实现区域均等化发展已成为农村公路投资建设的根本目标。本文首先提出了农村公路区域均等化基于公共服务范畴内的理论界定，通过对公平理论和均等化理论的阐述，明确了农村公路区域均等化的基本内涵，即全体农村居民应当公平享有最终大致均等的农村公路使用状况;其次，本文提出了运用综合指标，来评价农村公路区域均等化水平。即选取了农用地面积、农村人口作为基础指标，再运用农村公路里程数计算出相应密度值，选取了民众满意度作为加权指标，通过几何平均的计算方法得出综合指标值，并运用综合指标来分析评价农村公路区域均等化情况;再次，本文选取了2006年度和2012年度两个时间点，采用全国各省（自治区、直辖市）农村公路建设数据、农用地面积、农村人口和民众满意度，展开实例分析，运用静态指标分析法和动态聚类分析法来作出具体的测算和评价;最后，本文根据实例分析对全国农村区域均等化做出政策建议，提出建设思路。

关键词：农村公路区域均等化农用地农村公路密度乡村人口农村公路密度公平理论

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中国财政公共卫生支出区域均等化研究

中国财政公共卫生支出区域均等化研究

作者：刘海湖南师范大学

学位级别：硕士

区域医疗卫生服务不均等不仅影响到国民的健康,也会带来一系列社会问题,而实现卫生医疗服务区域均等化的一个重要手段就是实现财政公共卫生支出的区域均等化。因此,对财政公共卫生支出的区域均等化进行研究对统筹我国区域协调发展、促... 详细信息

区域医疗卫生服务不均等不仅影响到国民的健康,也会带来一系列社会问题,而实现卫生医疗服务区域均等化的一个重要手段就是实现财政公共卫生支出的区域均等化。因此,对财政公共卫生支出的区域均等化进行研究对统筹我国区域协调发展、促进公共卫生服务均等化以及医疗卫生体制改革具有重大的理论意义和现实意义。首先,本文从不同的角度阐述了财政公共卫生支出区域均等化的理论依据。其次,本文针对财政公共卫生支出的区域差异性,基于前人的研究成果,运用基尼系数分析了1997-2010年间财政公共卫生支出公平性及区域差异性。同时通过对基尼系数的分解,基于AR（p）的常弹性模型,进一步探讨了财政公共卫生支出不公平的本质原因。再次,本文对财政公共卫生支出非均等化的效应进行了分析,包括健康效应和经济效应。在分析经济效应时,通过Cobb-Douglas生产函数形式构造了加入财政公共卫生支出的经济增长模型,采用1998-2010年中国东中西部的面板数据对财政公共卫生支出与区域经济增长的关系进行实证分析。最后,本文对中国财政公共卫生支出区域非均等化的原因及区域均等化的实现进行了探讨。通过上述研究,本文得到如下结论：中国财政公共卫生支出表现出显著的地域差异,东部最不公平,西部次之。而地区内差异对全国总体差异的贡献率大于地区间差异的贡献率,并越来越明显,且东部地区各省份的差异性最大。同时,健康效应也表现出显著的区域差异性,且健康水平与财政公共卫生支出呈高度正相关关系。在对其经济效应实证分析时发现,财政公共卫生支出对经济增长有显著的促进作用,但各地区财政公共卫生支出对经济增长的贡献存在着显著的差异。根据各地区人均财政公共卫生支出及经济效应的大小,我们发现对经济增长贡献较小的地区并不意味着必须提高财政公共卫生支出,有效管理或许是更需要考虑的问题。最后,本文认为中国财政公共卫生支出区域非均等化的主要原因为财政公共卫生政策的偏差以及地区经济发展水平存在差异,且转移支付体系不完善。实现财政公共卫生支出均等化的方式有：统筹区域协调发展,健全卫生财政制度,引导资金跨区域流动。

关键词：财政公共卫生支出区域均等化基尼系数经济效应区域差异

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安徽省基本公共文化服务区域均等化研究

安徽省基本公共文化服务区域均等化研究

作者：强茹娟河北大学

学位级别：硕士

安徽省作为中部六省之一,近年来一直非常注重基本公共文化服务的发展,但由于皖北、皖中与皖南在地理位置、自然环境、经济水平、发展状况等方面差异明显,导致省内基本公共文化设施配置、人才队伍配置等方面存在不均现象。尽管安徽省为... 详细信息

安徽省作为中部六省之一,近年来一直非常注重基本公共文化服务的发展,但由于皖北、皖中与皖南在地理位置、自然环境、经济水平、发展状况等方面差异明显,导致省内基本公共文化设施配置、人才队伍配置等方面存在不均现象。尽管安徽省为了推进基本公共文化服务均等化做出了相应努力,诸如制定了有利于推进基本公共文化服务区域均等化的政策文件、提供必要的财政支持等等。但在这些努力之下整个省区域之间均等化程度究竟如何,仍然需要做出进一步研究。首先,本文介绍了当前基本公共文化服务均等化研究的背景与意义、国内外研究现状,以及本文涉及到的相关概念和理论基础。其次,介绍了安徽省各区域基本概况,包括地理位置、经济状况、人口分布、文化资源分布情况,并着重介绍了安徽省政府近年来为推进基本公共文化服务均等化采取的措施,及措施推行之后均等化的发展现状。再次,根据已有研究成果,构建了评价安徽省基本公共文化服务区域均等化的指标体系,从投入、产出及效果三个层面出发,运用变异系数法、熵值法和李克特量表法对安徽省基本公共文化服务区域均等化进行实证分析。结果表明,第一,安徽省区域之间基本公共文化服务差异明显,均等化程度较低,但近年来均等化水平整体上正在逐步上升;第二,安徽省南部与中部地区基本公共文化服务均等化水平较高,北部地区均等化水平较低,整体上呈现南强、中部次之、北弱的阶梯式发展格局;第三,通过计算16个地市综合得分与排名情况发现,各指标表现较好的地市综合得分也很高,且这些地区在效果层面的满意度情况也比较好,但仍然存在不足之处,需要进一步改进。最后,根据量化的结果找出制约基本公共文化服务区域均等化因素,进而结合安徽省实际情况,提出推进区域均等化发展的对策,即区域之间经济协调发展、健全以公共财政为主的多元投入机制、协调推进各地区基础设施与人才队伍建设、进一步深化公共文化服务意识,以及健全责任监督与绩效评估机制。

关键词：公共文化基本公共文化服务区域均等化