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区域公共问题治理视阈下的区域行政创新

广西社会科学 2012年第2期 133-137页

作者：周伟武汉大学政治与公共管理学院湖北武汉430072

区域公共问题的有效治理需要区域政府之间加强交流与合作。而现有的区域行政体制中政府在行政理念、区域公共政策、区域法制化建设和区域合作组织建设方面存在问题。对此,要推进区域行政创新,提高区域公共问题治理效益,应重塑区域行政... 详细信息

区域公共问题的有效治理需要区域政府之间加强交流与合作。而现有的区域行政体制中政府在行政理念、区域公共政策、区域法制化建设和区域合作组织建设方面存在问题。对此,要推进区域行政创新,提高区域公共问题治理效益,应重塑区域行政的价值理念,加强区域行政的动力机制建设,优化区域公共政策,完善区域行政法制化建设,加强区域行政的组织建设。

关键词：区域公共问题治理区域行政创新

网络治理视角下我国区域公共问题合作治理模式研究

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网络治理视角下我国区域公共问题合作治理模式研究

作者：罗晓媚西北大学

学位级别：硕士

20世纪以来,伴随着全球化、信息化、政治民主化以及区域一体化的趋势,区域公共问题治理面临着比以往更加复杂的社会生态环境。尽管我国区域公共问题的合作治理较之过去已经取得了一定成绩并朝着良好的方向发展,但在具体的区域公共合作... 详细信息

20世纪以来,伴随着全球化、信息化、政治民主化以及区域一体化的趋势,区域公共问题治理面临着比以往更加复杂的社会生态环境。尽管我国区域公共问题的合作治理较之过去已经取得了一定成绩并朝着良好的方向发展,但在具体的区域公共合作治理实践中还存在着不少困难,既有历史传统影响下的思维定势,又有现行区域合作中的体制性障碍,无形增加了区域公共合作治理成本,难以充分达到区域合作的有效实现。区域公共问题的治理在传统的以“行政权力”层级治理模式下已显得步履维艰,而区域公共问题日渐呈现的无界化和渗透性恰恰表现出一种网络化的趋势,给区域政府的公共治理带来从未有过的机遇和挑战。基于此,本文提出“网络治理视角下我国区域公共问题合作治理模式研究”的论点。本文通过比较网络治理与传统层级治理的不同,在分析网络治理要义的基础上,提出我国区域公共问题网络化治理的现实诉求和面临的困境,寻找网络治理与区域公共问题合作治理的内在逻辑关系。特别是围绕区域公共问题网络治理模式建构的原则、基本要素、设计原则和运行机制试图建立可供选择的网络模式,从而构建我国区域公共问题网络治理的合作框架,以促进区域合作有效、顺利的开展,这也是本文研究的重心。另外,本文以太湖流域污染治理为例分析网络治理在流域污染中的运用和体现,找出治理中存在的问题,最后从价值理念、建立组织与创新合作方式、政策和制度、责任机制等方面为解决区域公共问题的网络治理提供可参考的路径。

关键词：区域公共问题网络治理合作模式

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区域公共问题与中国地方政府间协合治理

甘肃理论学刊 2014年第2期 105-109页

作者：张文礼赵昕西北师范大学社会发展与公共管理学院兰州730070 西北师范大学马克思主义学院兰州730070

区域公共问题是国内经济一体化发展进程中凸显出来的新问题。区域性公共问题的凸显迫切需要地方政府以相互联系与合作的新思维取代各自为政的旧观念,打破地方政府基于自身利益而引发的"碎片化治理"现象,建立以区域公共问题和区域性公共... 详细信息

区域公共问题是国内经济一体化发展进程中凸显出来的新问题。区域性公共问题的凸显迫切需要地方政府以相互联系与合作的新思维取代各自为政的旧观念,打破地方政府基于自身利益而引发的"碎片化治理"现象,建立以区域公共问题和区域性公共产品供给为目标取向的协合治理体系。就目前来看,虽然中国地方政府间合作已经有所进展,但仍存在一些问题,面临诸多困境。在这种情况下,协合治理提倡通过引入一系列理念、机制和制度安排促使地方政府之间在区域公共问题上出现一种"治理互赖"结构,从而促进各地方政府以更为积极的姿态参与协同与合作的过程。

关键词：区域公共问题地方政府协合治理

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我国东海区域的公共问题治理研究

我国东海区域的公共问题治理研究

作者：高锋同济大学

学位级别：硕士

东海是我国海洋经济最发达的地区之一，具有独特的资源优势和地缘优势。近些年东海沿海地区海洋经济持续高速发展，海洋经济已成为沿海省市国民经济的重要支柱，海洋的价值已远远地超出了传统捕鱼和航行的意义，而是拓展到军事、政治、... 详细信息

东海是我国海洋经济最发达的地区之一，具有独特的资源优势和地缘优势。近些年东海沿海地区海洋经济持续高速发展，海洋经济已成为沿海省市国民经济的重要支柱，海洋的价值已远远地超出了传统捕鱼和航行的意义，而是拓展到军事、政治、经济、文化、生态等方方面面，开发利用海洋已成为人类的共识。但是由于海洋是一个连续流动的水体，海洋的流动性、三维性、同一性，海洋功能的多宜性和海洋资源多元性的特点，海洋成为多种产业开发活动和海洋多功能利用的客观基础。众多利益群体，包括中央政府、地方政府、相关企业、非盈利组织和个人纷纷进军海洋，在同一海域进行开发活动，再加上诸多因素和复杂的背景交织在一起，产生了错综复杂的矛盾和冲突，导致了东海区域的资源、环境、安全等区域公共问题日渐突出，已经影响了海洋的可持续发展。这些区域公共问题都超出了单一主体的权力管辖范围，涉及多主体之间的复杂的竞争合作关系，东海区域现行的行政区行政已经难以做出有效回应和治理。如何解决东海区域的公共问题，是当前开发海洋进程中政府急需思考和解决的问题，这不仅关系到东海的可持续发展问题，而且对我国其他海区的开发管理都有着重要的启示。本文以区域公共管理理论作为研究东海区域公共问题的主要理论工具，以东海现实的区域公共问题为研究起点，综合运用文献研究、调查研究、数据分析等定量和定性相结合的分析方法，研究东海区域不同治理主体在治理中所应承担的功能和实际履行的情况，分析产生问题的实质和根源。在此基础上根据不同治理主体的法定地位和行为能力，提出成立综合性的东海区域治理协调机构、强化区域政府部门之间的合作、完善公众参与机制、建立区域公共合作载体或平台的改革建议，为实现东海区域的公共问题治理提供了一些建议和方法，也为其它海区解决类似问题提供借鉴。

关键词：东海区域治理区域公共问题区域公共管理

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论区域公共管理的制度创新

中山大学学报（社会科学版） 2005年第5期45卷 61-67,126页

作者：陈瑞莲中山大学行政管理研究中心广东广州510275

在全球化和区域一体化浪潮滚滚而至,市场化、工业化、城市化和现代化进程加速推进的背景下,我国区域性公共问题急剧滋生起来,由此引发新型的治理形态———区域公共管理。区域公共管理要求政府打破行政区划的刚性桎梏,摒弃狭隘的行政区... 详细信息

在全球化和区域一体化浪潮滚滚而至,市场化、工业化、城市化和现代化进程加速推进的背景下,我国区域性公共问题急剧滋生起来,由此引发新型的治理形态———区域公共管理。区域公共管理要求政府打破行政区划的刚性桎梏,摒弃狭隘的行政区行政的种种制度缺失,建构“科学发展观”与“和谐社会”视野下区域公共管理的制度基础和政策框架。因此,文章分析了区域公共问题的滋生及其成因,剖析了我国区域公共管理中存在的制度缺失,并探讨了创新区域公共管理制度的政策建议。

关键词：区域公共问题区域公共管理制度缺失制度创新

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中国区域公共管理研究的发展与前瞻

学术研究 2009年第5期 45-49页

作者：陈瑞莲孔凯中山大学政务学院行政管理研究中心

伴随着中国改革开放的深入和公共管理学科的发展,区域公共管理研究应运而生且日益发展,成为了中国社会科学研究中一个重要的新兴研究领域。中国区域公共管理研究的发展大致经历了区域行政研究和区域公共管理研究两个阶段,并取得了显著... 详细信息

伴随着中国改革开放的深入和公共管理学科的发展,区域公共管理研究应运而生且日益发展,成为了中国社会科学研究中一个重要的新兴研究领域。中国区域公共管理研究的发展大致经历了区域行政研究和区域公共管理研究两个阶段,并取得了显著成就。尽管如此,中国区域公共管理研究仍需要在区域公共管理方法论研究、大都市和城市群的治理研究、区域政策研究、流域治理问题研究、跨区域、跨行业联动机制问题研究、不同功能区的区域协调发展问题研究、区域一体化与区域合作的制度化和法制化研究及区域公共管理国际比较研究等方面做进一步拓展。

关键词：区域公共管理研究区域公共问题新区域主义

全球化视野下的区域与城市发展--首届面向21世纪的全球区域-城市发展国际会议暨岭南国际学术论坛综述

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学术研究 2012年第3期 153-155,4页

作者：叶林陈瑞莲中山大学中国公共管理研究中心中山大学政治与公共事务管理学院

进入21世纪，世界全面过渡到一个信息社会和知识经济时代，跨行政区划的区域公共问题大量滋生，并有复杂化、多元化和规模化之态势．区域发展已经成为全球化和城市化背景下世界城市网络的重要特征。如何以政策议题为导向进行资源整合以... 详细信息

进入21世纪，世界全面过渡到一个信息社会和知识经济时代，跨行政区划的区域公共问题大量滋生，并有复杂化、多元化和规模化之态势．区域发展已经成为全球化和城市化背景下世界城市网络的重要特征。如何以政策议题为导向进行资源整合以发挥综合效应，提升区域竞争力，是当代公共管理的重要议题。

关键词：全球化视野 21世纪国际会议城市发展学术论坛综述岭南区域公共问题

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我国新型城镇化进程中的区域协作机制新探

经济研究参考 2014年第63期 33-38页

作者：冯俏彬侯君邦国家行政学院经济学部山东经贸职业学院会计系

随着我国新型城镇化建设的提速与城市群的发展,规划、交通、环境、生态等区域公共问题正陆续出现,区域内各城市间关系面临重塑。我国现有针对这些问题的区域协调机制存在着权威性不高、制度化程度低、政策工具不足以及利益协调不力等问... 详细信息

随着我国新型城镇化建设的提速与城市群的发展,规划、交通、环境、生态等区域公共问题正陆续出现,区域内各城市间关系面临重塑。我国现有针对这些问题的区域协调机制存在着权威性不高、制度化程度低、政策工具不足以及利益协调不力等问题,需要适时进行改进。本文在考察国内外成功的区域协调机制的基础上,提出要积极探索建立我国区域协调新机制,重点建设多层次且功能紧密黏接的区域协作组织体系、有约束力的区域合作行政规则,以及实施区域协作的有效政策工具体系和妥善平衡各方利益冲突的相关财政体制,以更好地推动我国新型城镇化建设。

关键词：区域协作区域公共问题城市群

从“行政区行政”到“区域公共管理”——政府治理形态嬗变的一种比较分析

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江西社会科学 2004年第11期24卷 23-31页

作者：杨爱平陈瑞莲中山大学政治与公共事务管理学院中山大学行政管理研究中心

从政府治理形态的历史演进来看,受特定的政府生态环境的影响,政府解决社会公共问题和管理社会公共事务的方式迥然有别,由此生成不同的政府治理形态。传统的政府治理形态,是基于行政区划的刚性约束而产生的行政区行政模式。伴随着区域公... 详细信息

从政府治理形态的历史演进来看,受特定的政府生态环境的影响,政府解决社会公共问题和管理社会公共事务的方式迥然有别,由此生成不同的政府治理形态。传统的政府治理形态,是基于行政区划的刚性约束而产生的行政区行政模式。伴随着区域公共问题的大量兴起,行政区行政模式日益暴露出它内在的局限和缺失,必须呼唤一种与之相辅相成的新的政府治理形态———区域公共管理。本文提出,传统的行政区行政模式和现代的区域公共管理模式,应该成为行政区域内外社会公共问题治理的“双元”形态。

关键词：行政区域行政区行政区域公共问题区域公共管理