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“关系人”视角下包村干部运作的情境、关系与行为——基于四川省Y镇的田野调查

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求实 2023年第4期 99-108,M0006页

作者：李雪萍吕明月华中师范大学社会学院湖北武汉430079

驻村干部制度是中国共产党在农村实施的一种工作机制。科层环境与乡土环境的重叠构成了包村干部特殊的工作情境,即双重情境。在此情境中,包村干部与村庄建构了两种关系:基于科层治理形成的工具理性关系,表现出非人格化与结果导向的特征... 详细信息

驻村干部制度是中国共产党在农村实施的一种工作机制。科层环境与乡土环境的重叠构成了包村干部特殊的工作情境,即双重情境。在此情境中,包村干部与村庄建构了两种关系:基于科层治理形成的工具理性关系,表现出非人格化与结果导向的特征;基于简约治理形成的情感理性关系,呈现出人格化与过程导向的特点。包村干部以利益诱导与捆绑为主的利益连带行为,及以讲情面与公私转化为策略的情感连带行为维系着其与村庄建构的关系。

关键词：乡村治理驻村干部制度包村干部关系人科层治理简约治理工具治理情感连带行为

数字乡村建设背景下包村干部媒介素养调查研究——以Y市D街道为例

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数字乡村建设背景下包村干部媒介素养调查研究——以Y市D街道为例

作者：王兆娟山东大学

学位级别：硕士

包村干部是乡村振兴的中坚力量,是连接基层政府和群众的“最后一公里”。新媒体时代的到来,为包村工作带来机遇,同时也对包村干部媒介素养提出新的要求。在相对封闭、落后的农村传播场域中如何将互联网思维注入乡村治理中,有效提升基层... 详细信息

包村干部是乡村振兴的中坚力量,是连接基层政府和群众的“最后一公里”。新媒体时代的到来,为包村工作带来机遇,同时也对包村干部媒介素养提出新的要求。在相对封闭、落后的农村传播场域中如何将互联网思维注入乡村治理中,有效提升基层治理效能和水平,是包村干部面临的时代新课题。因此,研究包村干部媒介素养具有重要意义。然而,对该群体媒介素养的研究一直以来被淹没在城乡“公务员”“领导干部”的整体研究中,忽视了这支“本土”队伍由于自身特点、工作特性、农村环境影响所造就的特殊性,包村干部媒介素养也长期没有得到应有的关注。本文以“媒介素养之塔”作为理论支撑,以该理论的三个核心维度——媒介交互素养、媒介安全素养、媒介学习素养作为研究框架,以Y市D街道的128名包村干部作为研究对象,采用深度访谈、问卷调查等方法,结合笔者常年身处乡村传播系统中“沉浸式体验”的观察和感悟,从更为微观和细致的角度出发,围绕包村干部在数字乡村时代媒介下沉农村背景下,通过媒介进行乡村治理与服务时呈现的媒介素养这一核心问题,研究包村干部媒介交互素养、媒介安全素养、媒介学习素养三方面的具体问题。其中安全素养是必须,交互素养是必要,学习素养是必备,三个素养相互交织,自低向高层层递进,贯穿于包村工作媒介使用的全过程中。在数字基础设施和数字媒介高度普及的时代,传统媒体仍主导包村干部工作日常。包村干部与新媒体呈现弱交互,尤其是与村民在网络人际交互中的情感交往浮于表层,情感接入困难,延缓乡村现代传播体系的生成;包村干部在媒介安全使用时,媒介安全意识普遍匮乏,对信息的理解、把关能力不足,对乡村传播新生态中的网络舆论引导乏力,乡村网络安全屏障建构面临挑战;包村干部媒介学习素养不足,利用媒介学习的意识不强,动力不足,娱乐化倾向明显,尤其是抖音等娱乐短视频成为包村之余、工作之外的重要填充,通过网络平台进行学习仅停留在“浅层”,学习效果不佳,这导致“知识沟”扩大趋势,进而导致为农新闻内容生产能力不足,乡村内容生产乏力,农村景观塑造偏颇,偏向于“景观化”的田园牧歌式模式,无法呈现和传播全面、真实、进步的乡村图景。包村干部使用媒介为乡村赋能的能力与现实需求存在距离。

关键词：包村干部媒介素养媒介交互素养媒介安全素养媒介学习素养

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乡镇包村干部到村任职的探索与成效

领导科学 2008年第10期 20-21页

作者：吴时茂中共河北赞皇县委书记

乡村两级处于农村工作的第一线，直接面对群众，是基层政权的“神经末梢”。如何实现乡村两级在工作上的步调一致，有效调动乡村基层干部工作的积极性，夯实农村基层政权，是做好当前农村工作的难点和重点。为此，我们县委在深入乡村调... 详细信息

乡村两级处于农村工作的第一线，直接面对群众，是基层政权的“神经末梢”。如何实现乡村两级在工作上的步调一致，有效调动乡村基层干部工作的积极性，夯实农村基层政权，是做好当前农村工作的难点和重点。为此，我们县委在深入乡村调研、深入剖析问题症结的基础上，在全县推行乡镇包村干部到村任职机制，取得了实实在在的成效，产生了强烈的激活效应。

关键词：包村干部任职乡镇农村基层政权农村工作干部工作乡村症结

乡村政策执行逻辑——一项基于Y镇包村干部角色的分析

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天水行政学院学报（哲学社会科学版） 2013年第1期14卷 41-44页

作者：宫世能韩舒立苏州大学政治与公共管理学院江苏苏州215000

包村干部处在连结乡镇政府与村委会之间的乡村政策执行"节点"上,他们在政策执行过程中掌握的行动资源、运用的政策工具以及取得的治理绩效,为揭示乡村场域下的国家与社会关系及其约束下的基层政策执行逻辑提供了一种微观视角。在乡土社... 详细信息

包村干部处在连结乡镇政府与村委会之间的乡村政策执行"节点"上,他们在政策执行过程中掌握的行动资源、运用的政策工具以及取得的治理绩效,为揭示乡村场域下的国家与社会关系及其约束下的基层政策执行逻辑提供了一种微观视角。在乡土社会中,通过包村干部的衔接,政策的执行体现出国家权力主控逻辑与乡土社会自主逻辑的非均衡耦合。故此,合理重塑包村干部的角色功能,对于改善乡村政策执行与推进村治现代化,有着积极助益。

关键词：乡村政策包村干部乡村治理

从包村干部到“编外村民”——记东营市包村工作组下派干部苟爱华

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党员干部之友 2008年第6期 34-35页

作者：赵绍青梁林张树红薛山

“到老百姓最需要我的地方去，干出一番事业回报乡亲们。”六年前，他主动要求下派包村，向组织立下了铮铮誓言；六年后，他成了全市包村时间最长的“资深下派干部”，成了一名群众不愿他走、别人劝也不走的包村干部。按照当地规定，当... 详细信息

“到老百姓最需要我的地方去，干出一番事业回报乡亲们。”六年前，他主动要求下派包村，向组织立下了铮铮誓言；六年后，他成了全市包村时间最长的“资深下派干部”，成了一名群众不愿他走、别人劝也不走的包村干部。按照当地规定，当时每届包村工作组下派工作时间是一年半，他却一次次打破常规，一干就是四届六年。

关键词：下派干部包村干部工作组东营市村民工作时间老百姓群众苟爱华

乡村治理精细化视野下包村干部走村不漏户的制度优化路径

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村委主任 2024年第10期 219-221页

作者：张书滔刘绮妍李国栋梁蕤山东工商学院

包村干部制度是我国在乡村治理过程中实施的一种治理机制,在乡村治理工作中发挥过重要作用。随着中国特色社会主义进入新时代,乡村治理格局也发生了相应变化,新农村发展要求乡村治理工作向着纵深化、精细化方向发展,包村干部制度在这个... 详细信息

包村干部制度是我国在乡村治理过程中实施的一种治理机制,在乡村治理工作中发挥过重要作用。随着中国特色社会主义进入新时代,乡村治理格局也发生了相应变化,新农村发展要求乡村治理工作向着纵深化、精细化方向发展,包村干部制度在这个过程中暴露出了浅显性、粗糙性的不足。在精细化治理视野下看包村干部制度应进行制度优化,使得治理制度更科学,治理主体更丰富,治理方法更人性化。

关键词：精细化治理包村干部治理制度粗糙性制度优化优化路径治理机制新农村发展

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湖北省恩施土家族苗族自治州:驻村包村干部联动发力激活乡村治理新动能

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农村经营管理 2023年第12期 37-38页

恩施土家族苗族自治州坚持问题导向、效果导向,以驻村包村干部为乡村治理抓手,充分发挥村党组织引领带动作用,整合村级组织、农民群众、社会服务等各方力量,强化“三方联动”“三治融合”“三力齐发”的“3个三”模式,从治理主体、治理... 详细信息

恩施土家族苗族自治州坚持问题导向、效果导向,以驻村包村干部为乡村治理抓手,充分发挥村党组织引领带动作用,整合村级组织、农民群众、社会服务等各方力量,强化“三方联动”“三治融合”“三力齐发”的“3个三”模式,从治理主体、治理方式、治理对象上破题,探索乡村治理新做法,针对性破解乡村治理难点堵点问题,有效提升乡村治理能力。

关键词：包村干部问题导向村党组织恩施土家族苗族自治州村级组织治理对象驻村乡村治理

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“包村干部”是什么角色

乡镇论坛 2003年第213期 18-19页

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安东卫街道：包村干部“晒”承诺

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