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劳动教养保安处分化研究

劳动教养保安处分化研究

作者：朱翔复旦大学

学位级别：硕士

本文是关于我国劳动教养制度改革的一篇论文,旨在认识我国劳动教养制度的形成、现实问题、存在合理性及对其进行改革的必要性,通过对现行劳动教养制度改革发展思路的评价分析,提出劳动教养制度保安处分化的可行性方案,以期能为我国法制... 详细信息

本文是关于我国劳动教养制度改革的一篇论文,旨在认识我国劳动教养制度的形成、现实问题、存在合理性及对其进行改革的必要性,通过对现行劳动教养制度改革发展思路的评价分析,提出劳动教养制度保安处分化的可行性方案,以期能为我国法制建设提供有益借鉴。本文共分五个部分,第一章从历史的角度,简要介绍了我国劳动教养制度的形成原因及发展沿革,并从适用对象、适用范围、阶段性特点等方面对劳动教养进行研究。第二章通过介绍当前我国的劳动教养制度在程序上、上位法、实体上等方面存在的现实问题,论述有必要对其进行改革。第三章从适用对象变化和注重人身危险性的角度肯定了劳动教养制度存在的合理性,并具体介绍了的改革发展思路,主要有：建立中国的轻罪制度、完善现有的劳动教养行政措施或行政处罚制度、建立独立的教养处遇制度、实行保安处分制度。同时通过评价分析,了解到这些发展思路的优缺点,并提出了劳动教养保安处分化的最佳改革思路。第四章通过简要介绍西方保安处分制度的历史沿革、功能和种类,论述劳动教养保安处分化的可行性,具体表现为：一是解决了劳动教养的人权保障不足和背离法治原则的缺陷;二是保安处分可以替代劳动教养的功能;三是可以完善我国现有的法律体系。第五章着重于劳动教养保安处分化的宏观、微观改革构想。在宏观方面,把我国大陆刑罚、处罚和强制措施中属于保安处分的内容梳理出来,整合成具有中国特色的保安处分制度,并按照一定原则进行立法。在微观方面,具体包括立法模式、种类设置和适用程序的构建。

关键词：劳动教养保安处分化研究

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劳动教养制度若干问题立法研究

劳动教养制度若干问题立法研究

作者：林文君厦门大学

学位级别：硕士

劳动教养制度是我国一项重要的法律制度，但在推进依法治国的进程中，其缺陷日益凸现出来，特别是在我国新《刑法》、《刑事诉讼法》及《行政处罚法》、《立法法》相继颁布实施后，劳动教养制度的合理性、合法性受到质疑，其存废问题也... 详细信息

劳动教养制度是我国一项重要的法律制度，但在推进依法治国的进程中，其缺陷日益凸现出来，特别是在我国新《刑法》、《刑事诉讼法》及《行政处罚法》、《立法法》相继颁布实施后，劳动教养制度的合理性、合法性受到质疑，其存废问题也引起了热烈讨论。本文试图对劳动教养的性质及适用条件等重大问题进行研究探讨，在此基础上对劳动教养的改革与完善问题提出立法构想。本文除引言和结语外，共分六章：第一章劳动教养制度概述。主要考证了劳动教养的产生、形成及发展的历史，考察了苏联和美国的劳动教养制度，介绍了我国劳动教养制度的基本情况，并对中外劳动教养制度进行比较分析。第二章我国劳动教养制度的缺陷与发展走向。主要分析了我国现行劳动教养制度存在的问题、劳动教养制度存在的原因，认为劳动教养制度改革的方向是改变其性质，将其刑事立法化、司法化，使之成为刑法上保安处分的种类，并进一步论述了劳动教养制度改革的必要性。第三章劳动教养的定性定位问题。主要对劳动教养的性质及理论界的争论进行评析，把我国劳动教养制度与国外保安处分进行分析对比，对劳动教养性质及价值取向进行界定，认为劳动教养是—种保安性措施，其功能定位在保护社会、防止犯罪危险性，是刑法的补充。第四章劳动教养适用条件。主要对劳动教养的适用对象、适用范围和责任条件进行考察和评析，在立法上如何完善问题提出建议。第五章劳动教养审批决定权行使与制约。主要分析了劳动教养审批程序上之不足，对有关专家学者提出的审批决定权的分配方案进行评析，确定立法上可行性的选择。第六章劳动教养立法的构建思路。在对劳动教养的定性定位的基础上，论述了劳动教养立法的宪法依据，立法模式的选择，法律名称的确定，及立法中必须重点解决的问题。

关键词：劳动教养改革立法完善

风起于青萍之末:“大跃进”时期的劳动教养与管制初探

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开放时代 2013年第2期 137-155页

作者：李若建中山大学社会学与人类学学院

中国独特的劳动教养与管制制度在"大跃进"时期发挥到极致,当年由基层官员"创造"的县、社、队办劳教,随意管制民众,致使权力滥用,造成了许多悲剧。我们应该吸取"大跃进"时期的教训,反对用目的的合理性掩盖手段的非法性。权力必须受到制约... 详细信息

中国独特的劳动教养与管制制度在"大跃进"时期发挥到极致,当年由基层官员"创造"的县、社、队办劳教,随意管制民众,致使权力滥用,造成了许多悲剧。我们应该吸取"大跃进"时期的教训,反对用目的的合理性掩盖手段的非法性。权力必须受到制约,并且在法制的框架下运行。

关键词： “大跃进” 劳动教养管制

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走出劳动教养制度的困局:理念、制度与技术

法学 2013年第2期 27-32页

作者：魏晓娜中国人民大学刑事法律研究中心

社会治理经历了政治治理模式、行政治理模式,正逐渐向法治治理模式转型。在不同的治理模式下,劳动教养所承载的功能与自身的性质有一个发展演变的过程。作为限制、剥夺公民人身自由的措施,直接决定了改革劳动教养的技术标准,即遵守法律... 详细信息

社会治理经历了政治治理模式、行政治理模式,正逐渐向法治治理模式转型。在不同的治理模式下,劳动教养所承载的功能与自身的性质有一个发展演变的过程。作为限制、剥夺公民人身自由的措施,直接决定了改革劳动教养的技术标准,即遵守法律保留原则、比例原则、法官保留原则、程序公正原则。除此之外,劳动教养还有一个制度出路的问题——是归并入现有的刑事或者行政法律体系,还是独立存在。制度的独立存在,不仅能够弥补我国刑事和行政法律体系的结构性缺损,更可以凭借此设立专门的治安法庭,此举对于中国法治建设更具有深远的意义。

关键词：劳动教养理念制度技术

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保安处分制度的中国命运兼论劳动教养的出路

中外法学 2001年第6期13卷 708-722页

作者：梁根林北京大学法学院副教授、法学博士

现代刑事政策视野中的保安处分，是国家基于维护秩序、社会保安之需求，对于具有特殊人身危险性的人，替代或补充刑罚适用的，以矫治、感化、医疗、禁戒等手段进行的具有司法处分性质的各种保安措施的总称。

关键词：保安处分制度劳动教养人身危险性刑事政策司法刑罚适用秩序国家保安措施手段

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劳动教养制度立法问题研究

劳动教养制度立法问题研究

作者：顾冰郑州大学

学位级别：硕士

劳动教养作为我国在建国后的特定历史时期所独创的一项法律制度，其产生和发展具有一定的历史必然性。四十多年来，劳动教养制度先后教育和改造了300多万名违法犯罪分子，在维护社会治安、预防犯罪方面发挥了十分重要的作用。但是，随... 详细信息

劳动教养作为我国在建国后的特定历史时期所独创的一项法律制度，其产生和发展具有一定的历史必然性。四十多年来，劳动教养制度先后教育和改造了300多万名违法犯罪分子，在维护社会治安、预防犯罪方面发挥了十分重要的作用。但是，随着我国改革开放的不断深入，依法治国制度的逐步确立和完善，民众对民主法治的要求日益提高，对人权、程序正义和公正等问题的日益重视，劳动教养制度的缺陷越来越凸显出来。在宪法方面，劳动教养制度的宪法根据是关于公民义务的规范。但随着社会、政治、经济的发展，我国社会结构也由过去一元化的政治社会逐步向二元化的政治社会和市民社会演变，国家和公民的关系发生了根本的变化，政府根据宪法关于公民义务的规范来限制公民人身自由的合法性受到质疑。在行政法方面，《行政处罚法》、特别是《立法法》的颁布实施，引发了劳动教养制度在立法主体方面的合法性危机。除此之外，劳动教养制度以防卫社会为逻辑起点，以人身危险性为评判标准，普遍存在对尚不够刑事处罚的违法犯罪分子施以比部分刑罚还要严厉的处罚，也引起了广泛的争议。因此，如何使我国已经不适应现实要求的劳动教养制度焕发出新的生命力，就需要在劳动教养制度的立法上进行进一步的改革与完善。本文首先阐述了劳动教养制度的历史形成及其发展，着重说明了法律意义上的劳动教养制度的确立过程，劳动教养制度是如何纳入国家法制轨道的;并结合国家相关法律和实例，阐明我国劳动教养制度的现实弊端。其次，作者着重探讨了劳动教养制度立法的价值取向，对法学界存在的关于劳动教养是保留还是废除的争论，分别从理论、事实和功能等几个方面进行了分析。从理论层面来看，劳动教养制度的存在和发展有着坚实的理论基础，这一理论基础就是马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论。从实事层面来看，劳动教养制度是我国预防和治理违法犯罪，维护社会稳定的客观需要，它的存在和发展有着坚实的实践基础。几十年的实践证明，这一制度具有强大的生命力和存在价值，其是预防犯罪的一道重要防线，也是维护社会治安的一种有效形式。劳动教养制度创立四十多年来，已经教育挽救了300多万轻微违法犯罪人员，改好率高达90％，解教人员回到社会后，大多数能够遵纪守法，安居乐业，自食其力。从功能层面上讲，劳动教养制度是使劳动教养社会功能得以实现的最为何适和有效的载体。最后，得出劳动教养制度还应继续存在下去，它需要的是改革与完善的结论。我们不能简单的否定或者废除劳动教养制度，而是应当从更科学、合理的满足社会需求的目标出发，通过劳动教养立法对劳动教养制度进行改革、改造，使它能够买足秩序和权利的双重要求。最后，作者对我国劳动教养制度立法改革和完善中所涉及到的基本问题，进行了粗浅的探讨和研究。先是对劳动教养制度的性质进行了重新界定;笔者认为要对我国的劳动教养制度进行立法改革和完善，重在分析出这一制度的应然性质，而现今学者们多是通过对劳动教养适用对象的分析来推导出劳动教养制度的性质，但是由于我国劳动教养的适用对象经过历次调整，存在诸多缺陷和问题，尤其是劳动教养的适用对象被不断的扩张，范围过大，适用条件的标准也很不清晰，实践运用中适用对象的确定随意性很大。这就使得人们很难通过分析适用对象来对劳动教养制度有一个统一、准确的定性。通过探究，笔者发现劳动教养制度最初的设置是体现了一种责任和关怀的宪政精神，使其作为关怀和负责的感化，教育，挽救的手段和方法，得以存在的。可见劳教制度创立之初的目的重点在于教育，挽救，改造和培养，是一种强制教育的手段。认为应将劳动教养制度定性为一种行政强制措施更有利于实现这一制度的目的和功能。进而，根据对劳动教养制度性质分析得出的结论，结合对劳教制度功能与目的的理解，对劳动教养制度的立法模式进行了选择，认为我国劳动教养制度的立法完善应采取由人大单独制定法律的立法模式;此外，对劳动教养制度适用对象的改革和劳教人员处遇模式的完善也发表了本人的拙见，以期对我国劳动教养制度的立法改革有所裨益。

关键词：劳动教养人权保护立法改革

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劳动教养制度改革问题研究

劳动教养制度改革问题研究

作者：芮强河南大学

学位级别：硕士

劳动教养制度是我国一项重要的法律制度,但在推进依法治国的进程中,其缺陷日益凸现出来,特别是在我国新《刑法》、《刑事诉讼法》、《行政处罚法》、《立法法》相继颁布实施后,劳动教养制度的合理性、合法性受到了质疑,其存废问题引起... 详细信息

劳动教养制度是我国一项重要的法律制度,但在推进依法治国的进程中,其缺陷日益凸现出来,特别是在我国新《刑法》、《刑事诉讼法》、《行政处罚法》、《立法法》相继颁布实施后,劳动教养制度的合理性、合法性受到了质疑,其存废问题引起了激烈争论。本文试图对我国劳动教养制度的历史演变与发展状况进行回顾和研究,正确分析劳动教养制度中存在的问题并提出相应的改革建议。全文约五万字,除引言和结语之外,分为三部分,现分述如下:第一部分:劳动教养制度概述。该部分介绍了我国劳动教养制度的发展沿革和主要内容,客观评价了劳动教养制度50年来取得的历史成就。第二部分:劳动教养制度存在的具体问题及其价值取向。该部分在客观地分析了现行劳教制度在性质、适用对象、审批程序、期限以及立法等方面存在的问题并对之进行思考的基础上,对劳动教养制度的存废之争进行了评价,分析了其存在的合理性以及改革的必要性,得出必须改革的结论。第三部分:劳动教养制度改革的构建思路。该部分首先阐述了劳教制度改革应遵循的立法化、司法化、程序化原则;其次对目前理论界提出的行政化、刑罚化、保安处分化等改革模式分别进行了评价;最后通过对劳动教养制度与国外保安处分制度的比较,明确了劳动教养保安处分化的改革方向,在此基础上,对劳动教养制度改革的立法模式和立法名称进行了选择,并提出了改革的具体方案。

关键词：劳动教养保安处分刑罚行政处罚

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劳动教养制度改革与研究

劳动教养制度改革与研究

作者：李强苏州大学

学位级别：硕士

劳动教养制度是我国特有的一项法律制度,始建于上世纪50年代。经过半个多世纪的发展与演变,劳动教养的功能、性质、适用对象、适用程序等都发生了很大的变化。尤其是改革开放以来,劳动教养制度原先所具有的强制劳动、安置就业的功能日... 详细信息

劳动教养制度是我国特有的一项法律制度,始建于上世纪50年代。经过半个多世纪的发展与演变,劳动教养的功能、性质、适用对象、适用程序等都发生了很大的变化。尤其是改革开放以来,劳动教养制度原先所具有的强制劳动、安置就业的功能日渐弱化,惩罚性日益增强,劳动教养制度也因制度本身的合宪性、与人权保障的冲突、与我国现有刑事处罚和行政处罚的衔接等问题备受国内外争议。进入21世纪以来,国内法学界对废止还是修改劳动教养制度的讨论越来越激烈,对劳动教养制度本身存在的一些法律问题认识渐趋统一,作为劳动教养的替代制度的违法行为矫治制度立法被提上了议事日程,但这一立法却迟迟未能出台,劳动教养改革陷入瓶颈。本文即是通过对劳动教养制度发展轨迹的重新审视,从分析劳动教养制度的设置功能、劳动教养适用对象范围的扩大、劳动教养程序规则的演变等基本问题入手,理性分析劳动教养改革过程中面临的一些争议性问题,就劳动教养制度改革方向、制度设计与选择等问题提出建议。

关键词：劳动教养行为矫治权力配置监督救济

劳动教养矫治制度现状研究 ——以湖南省某市劳教所为例

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劳动教养矫治制度现状研究 ——以湖南省某市劳教所为例

作者：严许锋中南民族大学

学位级别：硕士

随着人权运动的不断兴起,中国特色的劳动教养制度在经历了五十多年罚无准据、责无定规的游离状态之后,再一次地吸引了社会公众的眼球。劳动教养制度到底是方兴未艾的朝阳制度,还是处于风烛残年的暮年陈规?法学家、劳动教养人民警察、劳... 详细信息

随着人权运动的不断兴起,中国特色的劳动教养制度在经历了五十多年罚无准据、责无定规的游离状态之后,再一次地吸引了社会公众的眼球。劳动教养制度到底是方兴未艾的朝阳制度,还是处于风烛残年的暮年陈规?法学家、劳动教养人民警察、劳教人员,乃至普通的社会公众,对此众说纷纭,各执一词。从劳动教养制度中衍生出来的劳动教养矫治制度是劳动教养制度的重要组成部分,它涵盖着劳动教养制度“教育、感化、挽救”的重要环节。同时,教育矫治也是劳动教养工作的目的和归宿。本文作者将劳动教养矫治制度作为切入点,并具体以湖南省某市劳教所为实例,着重分析了影响劳教矫治水平的各方面因素,并从法理学角度和社会学角度对提高劳动教养矫治水平提出自己的意见和建议。按照这一思路,本文的整体逻辑框架由以下几个部分组成。本文导论的前半部分主要记述了作者选取劳动教养矫治制度作为研究对象的缘由,概述了法学界和劳动教养执行机关的劳动教养存废观以及对劳动教养制度改革的建议,由此引出本文作者研究这一课题的重要意义。在导论的后半部分,作者对在正文中选取的个案进行了说明,并阐释了作者的主要研究方法。本文的第二部分从历史沿革和政治背景两个方面阐述了劳动教养制度所具有的中国特色,并主要从劳动教养制度本身、劳动教养制度的目的以及劳动教养制度的法制改革三个方面论述了劳动教养矫治制度在劳动教养制度中的重要作用。本文的第三部分对湖南省某市劳教所的基本情况进行了简单介绍,并且介绍了文章作者所采用的调查方法并对调查结果进行了概括性分析。本文的第四部分着重讨论了影响劳动教养矫治水平的因素。这一部分是文章的重点和精华所在。作者结合某市劳教所的调查情况,主要从制度因素、主体因素和客观因素三大方面进行了具体阐述。试图通过对劳教矫治制度各种不良因素的批判,反映各个因素在整个劳动教养矫治制度中的地位和作用,为劳动教养制度的改革提供方向。本文的第五部分是作者对于劳教矫治制度的法理学思考。作者主要从劳动教养矫治制度的法律文化转型问题,论述了劳教制度法律化的必要性;作者使用价值分析的方法分析了劳教场所应当在体现公平原则的具体方面;并尝试提出了提高劳动教养矫治水平,实现平等权利的具体措施。

关键词：劳动教养劳动教养矫治制度矫治水平平等原则