检索结果-南通市图书馆

作者：张红晓郑州大学

学位级别：硕士

本文除引言和结语外，正文共分三部分，约3万字。第一部分：目前劳动教养制度存在的缺陷分析本部分包括五点内容，分析了劳动教养制度的性质无法明确;适用对象和条件的界定标准缺乏明确性和可预测性;审批机关名存实亡;严厉程度与行为... 详细信息

本文除引言和结语外，正文共分三部分，约3万字。第一部分：目前劳动教养制度存在的缺陷分析本部分包括五点内容，分析了劳动教养制度的性质无法明确;适用对象和条件的界定标准缺乏明确性和可预测性;审批机关名存实亡;严厉程度与行为的社会危害程度不相适应：适用程序严重缺损。第二部分：当前劳动教养制度的改革方案及其反思本部分包括三点内容，第一点分析了“存置论”的理由和四种代表性改革方案的基本内容：第二点分析了“废除论”的理由;第三点对“存置论”和“废除论”进行评价并表明自己赞同“废除论”的观点。第三部分：劳动教养制度的解决方案本部分是文章重点，将劳动教养四种适用对象进行分解。包括四点内容，即情节轻微不够刑事处分的犯罪行为人的处理;情节严重的违反治安管理行为人的处理;屡教不改的违反治安管理行为人的处理;被检察院决定不予起诉的行为人的处理。

关键词：劳动教养缺陷废除适用对象

劳动教养制度改革研究——以执行方式视角的分析

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劳动教养制度改革研究——以执行方式视角的分析

作者：刘建惠山东大学

学位级别：硕士

劳动教养制度虽然在维护国家安全稳定、预防和减少违法犯罪、教育挽救青少年方面发挥了独特作用,但是现有劳教制度在理论基础、制度设计和手段方法等方面存在着诸多问题,目前已经成为国际人权斗争中的一个焦点,因此,劳教制度改革势在必... 详细信息

劳动教养制度虽然在维护国家安全稳定、预防和减少违法犯罪、教育挽救青少年方面发挥了独特作用,但是现有劳教制度在理论基础、制度设计和手段方法等方面存在着诸多问题,目前已经成为国际人权斗争中的一个焦点,因此,劳教制度改革势在必行。本文以劳动教养执行方式为观察点和落脚点,对未来劳动教养改革的重构进行了分析论证。本文共分四章。第一章论述了劳动教养的历史变迁与发展趋势。首先从劳动教养的概念、特征、性质变化来分析劳动教养的发展历程,通过五十多年来劳动教养制度在不同时期的性质定位,体现对劳动教养制度进行改革的意义,提出新的结构设计应当具有正当性、先进性、合理性和程序公正性。第二章论述了劳动教养制度的应然定位。笔者在论证已有的行政处罚说、轻罪处罚说、分流说、特殊司法处分说等立法方案的基础上,得出了赞同第四种观点的结论。即将劳动教养重构为一种司法处分,由人民法院审理裁决,这既符合我国现行司法体制,有利于实现预防犯罪的目标,也符合世界许多国家刑事政策的发展趋势,有利于保障公民的合法权利。第三章分析了现行劳动教养执行过程中存在的矛盾和问题。一是执行对象具有政治性,且执行对象扩大化易带来不确定性;二是执行措施剥夺、限制了人身自由,劳教人员的法律地位不明确,执行模式特征不鲜明;三是劳动教养的决定权和期限变更权力集中,缺乏有效的救济和制约监督制度。第四章提出了劳教执行方式改革的模式选择,即与社区矫正相关联或衔接,采取较社区矫正更为宽松的社区服务方式,作为基本的和主要执行方式,以封闭式管理为临时性措施,以半开放式管理为过渡,以开放式管理为具体执行方式的劳动教养执行模式。

关键词：劳动教养发展趋势性质定位执行改革

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劳动教养制度研究

劳动教养制度研究

作者：王春梅吉林大学

学位级别：硕士

笔者作为一名从事行政审判的法官,曾审理了大量的劳动教养案件,对劳动教养制度有着完整的认识,对该制度存在的问题及改革该制度的迫切性有着深入的了解。笔者写作本文的目的就是试图通过对该制度的全面介绍和深入剖析来寻求完善这一制... 详细信息

笔者作为一名从事行政审判的法官,曾审理了大量的劳动教养案件,对劳动教养制度有着完整的认识,对该制度存在的问题及改革该制度的迫切性有着深入的了解。笔者写作本文的目的就是试图通过对该制度的全面介绍和深入剖析来寻求完善这一制度的路径。为完成本文的写作,笔者阅读了大量有关该制度的论著,查阅了大量的期刊资料,对现有的法律规定、政策文件进行了精心整理。本文采用了历史分析和实证分析的方法,介绍了劳动教养制度发展的历程,总结了劳动教养制度的特点,评价了劳动教养制度的功能,详细介绍了劳动教养制度的现状及关于该制度的争论,深入剖析了该制度面临的困境及对其司法审查中存在的问题,对完善这一制度提出了自己的建议。笔者认为,劳动教养制度应该存在,也应该通过立法加以完善,立法时首先要明确其性质,找准其定位,完善其程序。

关键词：劳动教养司法审查立法完善

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劳动教养制度适用对象的研究

劳动教养制度适用对象的研究

作者：宋江复旦大学

学位级别：硕士

始创于1955年的劳动教养制度,在越来越多的聚焦和争议中,终于在2013年初走到了尽头,面临着改革的命运。伴随着这项制度近60年的发展历程,其适用对象也在不断的变迁。劳动教养制度的改革,首先需要明确管理对象的选择。对象的客观存在,决... 详细信息

始创于1955年的劳动教养制度,在越来越多的聚焦和争议中,终于在2013年初走到了尽头,面临着改革的命运。伴随着这项制度近60年的发展历程,其适用对象也在不断的变迁。劳动教养制度的改革,首先需要明确管理对象的选择。对象的客观存在,决定了改革的性质和方向。本文即以劳动教养对象为主线,纵向梳理其历史变迁,客观归纳其演变的特点,分析对象选择背后的法理基础。通过对理论基础的研究,反思其中的时代局限性和隐含的冲突。在冲突中,思考对象的法律权利与人权保障等问题。最后,通过与国外相似制度的横向比较,对他们的制度优势加以本土化考虑,从而找到当下劳动教养对象的现实归宿。作为劳动教养工作末期的参与者和见证者,本人在文中将理论研究和司法实践相结合,通过对不同对象展开分析,为制度的改革提供一些具有操作性的建议。

关键词：劳动教养适用对象制度改革

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劳动教养制度的废止与替代

劳动教养制度的废止与替代

作者：叶陆政中南民族大学

学位级别：硕士

劳动教养制度是颇具中国特色的一种法律制度。50多年来,劳动教养制度为维护社会稳定、人民安居乐业、打击违法活动和轻微犯罪保障社会主义现代化建设顺利进行方面作出了突出贡献,特别是在打击黑恶势力、毒品犯罪、邪教组织和黄赌毒违法... 详细信息

劳动教养制度是颇具中国特色的一种法律制度。50多年来,劳动教养制度为维护社会稳定、人民安居乐业、打击违法活动和轻微犯罪保障社会主义现代化建设顺利进行方面作出了突出贡献,特别是在打击黑恶势力、毒品犯罪、邪教组织和黄赌毒违法犯罪、维护社会治安、预防和减少犯罪中发挥了积极的作用。一直以来,学术界和司法实务部门对劳动教养的性质存在不同的认识,加之这一制度本身存在诸多缺陷,对其争议颇大,观点各异。自1987年以来,随着劳动教养立法列人国家立法议程,关于劳动教养制度是存是废的争论也达到了顶峰。应当看到,现存的劳动教养制度已经失去了上位法的规范支持,但它在我国社会中依然运作并发挥着作用,这一现象与我国进行法治建设的步调是不合拍的,关键是我们要建构一种制度,既能保留和发挥劳教制度的积极作用,同时又符合法治化的要求,才能使这一不正常的现象得到根本的改变。本文共分五章对我国劳动教养制度展开研究,在概括我国现行劳动教养制度的特征以及性质,梳理和分析劳动教养制度产生演变的历史以及当前面临的困境后,对学术界关于劳动教养存废争论的不同理由点进行归纳分析,并在评价两种截然相反观点的基础上,提出替代现行劳动教养的制度构想——治安管制制度。第一章:劳动教养制度概述。劳动教养是指行政机关对严重违反治安管理法规,屡教不改,或有轻微犯罪行为但尚不够刑事处罚条件且有劳动能力,放在社会上又会造成危害的人采取的,以限制人身自由为内容,实行强制性教育改造,以维护社会治安,预防和减少犯罪的处罚措施。随着我国政治、经济的不断发展和社会治安状况的变化,我国劳动教养的性质经历了一个较长时间的发展和演变过程。立足于现实的角度,从实际的效果审视劳动教养制度,我们不难看出劳动教养比我国刑法中规定的管制、拘役和短期自由刑还要严厉。从法治的视角来审视,我国当前的劳动教养是一种违反法治的“刑罚”,是一种“法外之刑”。第二章:劳动教养制度的历史演进。我国的劳动教养制度的产生最初是基于建国初期政治斗争的需要,之后,从“肃反”运动开始,到中共中央发布《关于各省市应立即筹办劳动教养机构的指示》,再到国务院公布的《关于劳动教养问题的决定》、《关于劳动教养问题的补充规定》、《劳动教养试行办法》等,一系列法律法规不断出台并在实践中不断地探索,逐步形成了一个体系,从而实现了劳动教养制度从政治性向法律性的转变。整个历史演进过程可分为政治性运作时期、从政治性向法律性的转变、法制化构建三个阶段。第三章:劳动教养制度面临的困境。随着我国政治、经济、文化等方面的发展变化,特别是“依法治国”方略的确立和宪法对人权保护的日益重视以及以人为本的科学发展观的提出,劳动教养在多个方面都明显滞后于时代的要求,存在着诸多的问题,主要体现在:规范层面上的困境、与我国参加的国际人权公约的冲突、适用对象上的冲突、限制人身自由强度的倒错、缺乏有效监督与救济途径等五个方面。第四章:劳动教养制度的存废之争。劳动教养的合理性、公正性问题历来在学界存在不同看法,概括起来,主要有“保留论”、“废除论”二种观点。肯定者认为,劳动教养制度从过去到现在都是一种具有中国特色的制度,一直发挥着维护社会治安、保障着社会主义现代化建设的顺利进行的积极作用,在新的时期仍具有不可替代性;反对者则认为,经过五十多年的发展演变,劳动教养制度的性质和作用己与最初设计的初衷有了很大不同,批评劳动教养制度是一种侵犯人权的制度,己经失去了存在的法治基础。保留论者充分肯定劳动教养的积极的作用,但忽视了少数人的人权,其正义性必将受到质疑。废除论者看到了劳动教养的反法治性和非正义性,但没有能够找到一种很好的替代制度来填补废除劳动教养而带来的制度空缺,因而其观点并没有得到立法者的认可。第五章:以治安管制制度替代劳动教养的制度。我国现存的劳动教养制度之所以在缺乏规范基础的情况下依然运作,与其说是情感上的难以割舍,不如说是对其功利的普遍认同。关键是我们要建构一种制度,既能保留和发挥劳教制度的积极作用,又能合理解决保障人权维护社会秩序的平衡,符合法治化的要求,才能真正使这一不正常的现象得到根本的改变。自改革开放以来,我国在经济快速发展的前提下,保持了社会秩序基本稳定,这说明我们现行的制度体系从总体上说是符合社会发展要求的,并没有明显的制度缺失。劳动教养制度出现的问题是主要是相关制度间协调、配合的问题,需要的是调整与整合。沿着这一思路,笔者进行了一些探索,通过整合劳动教养和管制刑构想了一种替代现存劳动教养制度的行政处罚——治安管制制度。

关键词：劳动教养困境存废之争治安管制

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劳动教养制度有关问题研究

劳动教养制度有关问题研究

作者：钮巧福苏州大学

学位级别：硕士

劳动教养制度是一项具有中国特色的重要司法制度，它在巩固社会主义政权、维护社会治安、预防和减少犯罪等方面发挥了一定的作用，保障了社会主义建设事业的顺利进行。但随着我国民主与法治建设的逐步完善，劳动教养制度的诸多缺陷也逐... 详细信息

劳动教养制度是一项具有中国特色的重要司法制度，它在巩固社会主义政权、维护社会治安、预防和减少犯罪等方面发挥了一定的作用，保障了社会主义建设事业的顺利进行。但随着我国民主与法治建设的逐步完善，劳动教养制度的诸多缺陷也逐步显现出来，劳动教养制度已经阻碍了我国依法治国方略的实施，不利于公民权利和人权的保护。本文围绕劳动教养的发展、劳动教养存在的缺陷、劳动教养的性质、劳动教养的建构作一些分析。本文第一部分通过对我国劳动教养制度的建立、发展及完善进行了完整的阐述，充分论证了我国劳动教养制度的历史作用。第二部分从劳动教养的法律依据、实体、程序等各方面对现行劳动教养制度的缺陷进行了深入理性的分析，得出了现行劳动教养制度已经失去了合理性与合法性前提的结论。准确定位劳动教养的性质是建构法治化劳动教养制度的前提，第三部分在充分论证劳动教养对象的性质和范围的基础上，将劳动教养定性为行政性的劳动教养和刑事性的劳动教养。第四部分从实体和程序两个方面对我国现行得劳动教养制度进行全方位的革新，以期建构一个法治化的符合我国国情的劳动教养制度。

关键词：劳动教养行政处罚刑罚行政性劳动教养刑事性劳动教养

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劳动教养制度刍议

劳动教养制度刍议

作者：黄红宇苏州大学

学位级别：硕士

劳动教养是我国独创的一项法律制度,是惩处严重违法和轻微犯罪的重要手段,50多年来,这项制度在维护政治稳定和社会安定,预防和减少违法犯罪方面发挥了重要的作用,但随着历史的发展与社会的进步,这一制度的缺陷也日益突出,在公民个体权... 详细信息

劳动教养是我国独创的一项法律制度,是惩处严重违法和轻微犯罪的重要手段,50多年来,这项制度在维护政治稳定和社会安定,预防和减少违法犯罪方面发挥了重要的作用,但随着历史的发展与社会的进步,这一制度的缺陷也日益突出,在公民个体权利的保障、行政机关公共权力的制约等方面已不能适应社会发展的需要。因此,迫切需要对其进行改革,至于如何改革,观点较多,真可谓仁者见仁,智者见智。作者从事劳动教养工作12年多,文中结合自己的工作感受对我国劳动教养制度的若干问题进行了探讨,分析了利弊,对劳动教养制度的改革提出了一些粗浅的设想。文章分五个部分。第一部分从历史的角度分析了我国的劳动教养制度。第二部分论述了目前我国现行劳动教养制度存在的弊端。第三部分探讨了劳动教养制度的走向。就保留并强化、彻底废除、改革和完善几种观点进行了分析。第四部分就改革劳动教养制度的几种方案进行对比思考。第五部分思考了劳动教养制度的改革,提出了粗浅的设想。笔者呼吁国家相关部门加快劳动教养制度的法制化进程,使之合法、合理、科学,符合人权保护的需要,使这项制度名正言顺的为和谐社会的建设服务。

关键词：劳动教养治安矫治社会化

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劳动教养的过去、现在与未来

劳动教养的过去、现在与未来

作者：徐国平中国政法大学

学位级别：硕士

劳动教养制度自成立50余年来,历经风雨,共计教育挽救了500万余名轻微违法人员,取得了辉煌的成绩,为预防和减少犯罪,维护社会稳定发挥了不可替代的作用。然而随着现代法治与人权的发展,劳动教养制度已难于适应时代的发展,需要进行深入的... 详细信息

劳动教养制度自成立50余年来,历经风雨,共计教育挽救了500万余名轻微违法人员,取得了辉煌的成绩,为预防和减少犯罪,维护社会稳定发挥了不可替代的作用。然而随着现代法治与人权的发展,劳动教养制度已难于适应时代的发展,需要进行深入的改革。对于如何改革劳动教养,许多专家学者存有不同争议。本文全面回顾了劳动教养过去,客观地反映了劳动教养的现状以及存在的问题,分析了专家学者对劳动教养改革的不同见解,对劳动教养的未来之路提出了自己的一些具有创新性建议。本文由三部分组成,具体内容如下:第一部分:劳动教养的过去。回顾了劳动教养所经历的创办、大办、基本停滞、恢复发展、发展壮大的曲折之路。第二部分:劳动教养的现状。介绍了劳动教养的基本状况,当前变化,主要经验做法,劳动教养制度在法律、法规、实践中所存在的弊端。第三部分:劳动教养的未来。分析了当前关于劳动教养改革的保留论、废除论、改革完善论的三种不同争议,并对几种争议的进行了评论。笔者认为:改革是劳动教养未来的必由之路,只有通过包括立法、刑事政策、执行方式在内的全面改革,将劳动教养与社区矫正、收容教养等各种刑事执行措施综合调整,才能理顺当前刑罚执行的混乱局面,为劳动教养的未来找到一条光明之路。

关键词：劳动教养弊端戒毒改革完善

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劳动教养制度立法刍议

劳动教养制度立法刍议

作者：卢文霆广西师范大学

学位级别：硕士

我国现行的劳动教养制度源于建国之初的政治性需要,其在发展过程中虽然有逐步规范化、制度化的趋势,但就其根本而言难以摆脱“政治工具”的属性。该制度本身所包含的剥夺被劳教人员人身自由的强制性措施,因其缺乏正当程序的保障以及有... 详细信息

我国现行的劳动教养制度源于建国之初的政治性需要,其在发展过程中虽然有逐步规范化、制度化的趋势,但就其根本而言难以摆脱“政治工具”的属性。该制度本身所包含的剥夺被劳教人员人身自由的强制性措施,因其缺乏正当程序的保障以及有效监督,饱受社会大众的诟病;另一方面,正当程序与有效监督的缺乏也在使得该制度被公安机关用来肆意剥夺公民的人身自由,甚至在实践中出现了严重侵犯公民人权的事件。客观评价我国现行的劳动教养制度,我们在肯定其对维护社会稳定性上作出巨大贡献的同时,也需要注意到我国现实社会中社会背景及法律环境已经发生了巨大变化,尤其是2013年开始正式实施新的《刑事诉讼法》后,对公民的人权保障已上升到一个新的高度,在这样的大背景下,重新审视我国现行的劳动教养制度会发现其中存在诸多与现实格格不入的规定及要求,由此也带来了一系列的问题。例如,劳动教养制度应处于何种规范位阶,其与其他相关的规范性文件之间的关系应如何处理与协调,其本身所包括的正当程序与有效监督的缺失应如何补充与完善,因其天生的非司法性所带来的事后救济不力应如何加强等等。对于上述问题,本文在广泛阅读国内外多位专家学者相关理论学说的基础上,运用比较研究的方法对我国的劳动教养制度进行了深入的剖析与思索,并结合笔者在检察机关十多年的工作调研及实践积累,将检察机关审查批捕的理念尝试性地移植到对劳教制度改革创新的思考上;尤其是通过对逮捕必要性和劳教必要性的比较分析,提出是否能将一个类似于新刑事诉讼法里中“逮捕必要性要求”复制到将来的劳教制度中,对被劳教人员的主观恶性、再犯可能性以及矫治程度作出一个综合判断;进一步明确劳教适用的范围,并在程序上作出相应调整,由现行的公安机关单方面决定变更为由检察机关负责审批或备案监督;同时,在劳教的执行过程中,对被劳教人员进行劳教继续必要性审查,从而使劳动教养制度本身回归其原有的立法意图,避免公安机关一家独大,缺乏制约的情况发生。在文章的内容安排上,本文从劳动教养最基本的概念出发,分析得知该制度背后的制度内涵其实是保安处分措施,进而结合我国劳动教养制度的历史变迁,将劳动教养的性质定义为行政法律部门的范畴之内,从而有利于厘清该制度与其他相关制度的关系问题。在此基础上,结合我国近几年的劳动教养实践中出现的问题,归纳总结出我国现行的劳动教养制度在法律规范层面及具体操作层面存在的问题,具体包括立法上合宪性的缺失及立法体例的混乱,以及实践中出现的劳动教养决定权由公安机关垄断、对劳动教养的监督流于形式、被劳教人员救济途径狭窄、劳教制度成为地方政府“维稳”工具及劳教适用的任意性等问题。从这些问题出发,学界与实务届的专家学者们就该制度的存废问题进行了激烈的讨论,这些讨论归纳起来可总结为三大主张,分别是主张废除该制度、主张改革该制度以及综合上述两种主张的折中的观点,但笔者以前两章的内容为基础,分析考察了三种不同的学术观点,认为我国现行的劳教制度已无法满足我国社会现阶段的需要,需要予以废除,同时需建立一种新的制度来代替劳教制度,笔者就新制度建立中需要考虑的关键性问题进行了分析,分别是该制度改革的核心与根本问题,以及该制度在具体改革过程中所必须解决的问题。在此基础上,笔者更进一步,以新的制度应如何法律化、原有的劳动教养实施如何司法化以及原有的劳教机构管理的学校化为改进思路,遵循法律保留原则、比例原则、法官保留原则和程序公正原则等立法上的技术性标准,以期建立一种新的制度来代替我国原有的劳动教养制度,具体包括：明确设立强制对象的范围、将采取强制措施的决定权归于人民法院、完善实施强制措施的程序及实施方式、改变强制措施的期限使其与我国现行的《刑法》及《治安处罚法》之间实现无缝对接以及构建我国的司法救济体制及检查监督体系。

关键词：劳动教养保安处分措施行政处罚

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劳动教养法律问题研究

劳动教养法律问题研究

作者：李涛西南政法大学

学位级别：硕士

劳动教养是针对违法和轻微犯罪人员所采取的一项强制性教育改造措施,同时也是我国打击违法犯罪的重要法律手段之一,它是在社会主义法律体系建设过程中所形成的一项具有鲜明中国特色的法律制度。毋庸置疑,在劳动教养制度创立伊始,它为我... 详细信息

劳动教养是针对违法和轻微犯罪人员所采取的一项强制性教育改造措施,同时也是我国打击违法犯罪的重要法律手段之一,它是在社会主义法律体系建设过程中所形成的一项具有鲜明中国特色的法律制度。毋庸置疑,在劳动教养制度创立伊始,它为我国当时的治安环境以及社会稳定作出了重要贡献,经过50多年的不断发展,劳动教养制度已经成为我国社会主义法律体系中一个不可分割的重要组成部分。然而,时至今日,该项制度在运行中逐渐表现出与当今法制建设不相适应的一面,种种弊端和缺陷也暴露无遗,严重影响了我国的法治进程,如果对现今的劳动教养制度听之任之,必将影响我国“依法治国”重大战略的实现。本文在结构上共分为四大部分,共计3万余字。第一部分是劳动教养制度的历史沿革与现状。这一部分着重介绍了两个问题,首先是劳动教养制度的历史沿革,主要阐述劳动教养制度诞生的历史背景及发展历程,进而揭示了该制度创建伊始的特殊社会政治环境与鲜明的时代意义。其次是劳动教养制度的现状,主要从劳动教养的立法现状、适用条件、适用程序和执行期限等方面论述现今劳动教养制度的概况,使读者对我国现行的劳动教养制度有一个清晰的了解,并为下文第二部分“劳动教养与相关制度的比较”和第三部分“劳动教养的弊端及缺陷分析”做铺垫。第二部分是劳动教养与相关制度的比较。这一部分首先论述了劳动教养与劳动改造的异同点,着重从性质、目的、适用对象、适用程序等七个方面详细论述了两者之间的区别,并对两者的相同之处进行了简要的介绍。随后将我国的劳动教养与外国的保安处分制度进行比较,在此基础上讨论了“保安处分制度是否适用于中国”的问题,本人认为中国目前尚不具备适用保安处分制度的条件,并从理论基础、思想根源及司法环境三个方面阐述了该制度暂不能移植到中国的原因。第三部分是劳动教养的弊端及缺陷分析。这一部分着重论述了我国现今劳动教养制度的种种弊端和缺陷,并从实体法和程序法两方面进行了详细的阐述,进而指出对劳动教养制度进行改革已是势在必行,为第四部分埋下了伏笔。第四部分是劳动教养制度的改革与完善。这一部分对劳动教养制度的存废问题以及劳动教养制度的具体改革方案两个方面进行了论述,首先指出劳动教养制度在当今中国仍然具有存在的必要性,并不支持立即废除该项制度。随后,在对当今法学界几种具有代表性的劳动教养改革方案进行深刻剖析的基础上,结合其中比较合理的内容提出了自己的观点,并从劳动教养的法律性质、适用对象、执行期限、适用程序、执行模式五个方面详细阐述了改革的具体措施,该部分也是本文的核心与重点。

关键词：劳动教养行政处罚保安处分弊端改革