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“功能财政论”:从阿巴·勒那到后凯恩斯经济学

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社会科学战线 2015年第12期 40-50页

作者：缐文陕西师范大学国际商学院陕西西安710062

勒那的功能财政论认为,财政政策应抛弃收支约束教条而关注充分就业和价格稳定的政策效果,税收和政府债券纯然是宏观调控的工具,非为财政融资的必要手段。沿此理路,由后凯恩斯经济学发展而出的新功能财政论基于"税收驱动货币"理论和"准... 详细信息

勒那的功能财政论认为,财政政策应抛弃收支约束教条而关注充分就业和价格稳定的政策效果,税收和政府债券纯然是宏观调控的工具,非为财政融资的必要手段。沿此理路,由后凯恩斯经济学发展而出的新功能财政论基于"税收驱动货币"理论和"准备金效应",认为赤字是经济发展的常态,政府借此可以"最后雇主"政策构建就业缓冲储备,实现充分就业和价格稳定的双重目标。(新)功能财政论是凯恩斯革命合乎逻辑的理论延伸,但其忽视了制度变量。资本主义制度和充分就业不相容的"卡莱茨基困境"揭示出(新)功能财政论的理论断裂点,而美国的双赤字政策则暗示了一种符合主导利益集团的"另类"功能财政。

关键词：阿巴·勒那功能财政赤字后凯恩斯经济学卡莱茨基困境

全球疫情下的“功能财政”与“就业保障计划”——基于现代货币理论视角的分析

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陕西师范大学学报（哲学社会科学版） 2020年第5期49卷 25-37页

作者：刘新华彭文君陕西师范大学国际商学院陕西西安710119

全球疫情大爆发,产业链、供应链及金融链等被深度破坏,经济"停摆"使各类问题凸显,其中就业问题尤为严峻。为"重启"经济,各国不断推出各类经济政策,以增加政府财政赤字及债务为主的财政政策倍受关注。基于现代货币理论及"功能财政"的核... 详细信息

全球疫情大爆发,产业链、供应链及金融链等被深度破坏,经济"停摆"使各类问题凸显,其中就业问题尤为严峻。为"重启"经济,各国不断推出各类经济政策,以增加政府财政赤字及债务为主的财政政策倍受关注。基于现代货币理论及"功能财政"的核心观点,对于任何发行主权货币的政府,其以本国货币计价的赤字和债务均体现为非政府部门的盈余和财富,主权政府赤字支出体现"功能财政"的本质,它一方面降低市场利率从而具有"挤入投资效应",另一方面稳定物价并促进充分就业。因此一国主权政府有能力积极充当"最后支付者",实施"就业保障计划",从而"保就业"及"稳增长",这也体现"精准扶贫"的应有之义。

关键词：新冠疫情功能财政就业保障计划精准扶贫

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功能财政与联邦债务

政治经济学报 2022年第3期 101-109页

作者：阿巴·P.勒纳唐昱茵(译) 不详复旦大学经济学院

除开赢得战争,当今我们的社会所面临的最重要的任务,莫过于消灭实现民生保障的经济障碍。如果在战后我们仍不能完成这个任务,那么当前民主文明所面临的威胁将卷土重来。因此,我们必须竭力解决这个问题,即便解决它需要我们进行一些缜密... 详细信息

除开赢得战争,当今我们的社会所面临的最重要的任务,莫过于消灭实现民生保障的经济障碍。如果在战后我们仍不能完成这个任务,那么当前民主文明所面临的威胁将卷土重来。因此,我们必须竭力解决这个问题,即便解决它需要我们进行一些缜密的思考,纵使这些思考会得到一些与我们的先入之见相左的结论。

关键词：功能财政

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功能财政思想及其政策启示

中国财政 2021年第16期 61-63页

作者：孙平财政部干部教育中心

从亚当·斯密古典经济学强调自由市场作用否认政府及财政功能开始,到20世纪30年代经济大萧条凯恩斯强调财政政策以来,西方主流财政理论从平衡财政思想向功能财政思想转变。随着功能财政思想以及其政策实践的演变.财政政策无论是调节领... 详细信息

从亚当·斯密古典经济学强调自由市场作用否认政府及财政功能开始,到20世纪30年代经济大萧条凯恩斯强调财政政策以来,西方主流财政理论从平衡财政思想向功能财政思想转变。随着功能财政思想以及其政策实践的演变.财政政策无论是调节领域还是调节功能,早已从狭义的公共服务和简单的逆周期调节,发展为广义的结构调整和跨周期平衡,并日益成为国家治理体系和治理能力现代化的重要力量,必将在我国经济迈向高质量发展中发挥更大作用。

关键词：财政政策功能财政财政功能政策启示古典经济学经济大萧条逆周期调节自由市场

“功能财政论”：从阿巴·勒那到后凯恩斯经济学

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财政与税务 2016年第3期 40-50页

作者：缐文

勒那的功能财政论认为，财政政策应抛弃收支约束教条而关注充分就业和价格稳定的政策效果，税收和政府债券纯然是宏观调控的工具，非为财政融资的必要手段。沿此理路，由后凯恩斯经济学发展而出的新功能财政论基于“税收驱动货币”理论... 详细信息

勒那的功能财政论认为，财政政策应抛弃收支约束教条而关注充分就业和价格稳定的政策效果，税收和政府债券纯然是宏观调控的工具，非为财政融资的必要手段。沿此理路，由后凯恩斯经济学发展而出的新功能财政论基于“税收驱动货币”理论和“准备金效应”，认为赤字是经济发展的常态，政府借此可以“最后雇主”政策构建就业缓冲储备，实现充分就业和价格稳定的双重目标。(新)功能财政论是凯恩斯革命合乎逻辑的理论延伸，但其忽视了制度变量。资本主义制度和充分就业不相容的“卡莱茨基困境”揭示出(新)功能财政论的理论断裂点，而美国的双赤字政策则暗示了一种符合主导利益集团的“另类”功能财政。

关键词：阿巴·勒那功能财政赤字后凯恩斯经济学卡莱茨基困境

来源：人大复印报刊资料评论

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人大复印报刊资料

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新基建与功能财政

国际融资 2020年第9期31卷 43-49页

作者：罗志恒任泽平盛中明恒大研究院恒大集团恒大集团研究院中国财政科学研究院

疫情加剧了中国经济的下行压力,习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上强调,"宏观政策重在逆周期调节,节奏和力度要能够对冲疫情影响,防止经济运行滑出合理区间,防止短期冲击演变成趋势性变化",以及"积... 详细信息

疫情加剧了中国经济的下行压力,习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上强调,"宏观政策重在逆周期调节,节奏和力度要能够对冲疫情影响,防止经济运行滑出合理区间,防止短期冲击演变成趋势性变化",以及"积极的财政政策要更加积极有为"。在当前财政形势严峻的情况下,新基建和减税的钱从哪里来?公共财政赤字率能否突破3%?中国的真实赤字率是多少?赤字率水平在全球高不高?风险大不大?应该怎样实施积极的财政政策?作者将在本文做重点解答。

关键词：新基建财政平衡功能财政

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我国功能财政的适用路径:一个分析思路

财政监督 2022年第1期 77-85页

作者：龙嘉铭马扬中国保险保障基金有限责任公司中国财政科学研究院

功能财政理论因突破财政收支平衡原则,主张赤字货币融资,自提出伊始便饱受争议。随着各国面临越来越大的财政压力,功能财政从幕后走向台前,成为未来可能施行的财政方案。本文梳理了功能财政理论的主要内容和影响,澄清了对功能财政的误... 详细信息

功能财政理论因突破财政收支平衡原则,主张赤字货币融资,自提出伊始便饱受争议。随着各国面临越来越大的财政压力,功能财政从幕后走向台前,成为未来可能施行的财政方案。本文梳理了功能财政理论的主要内容和影响,澄清了对功能财政的误解。根据我国财政紧平衡和财政融资的实际需求,尝试设想我国功能财政的适用路径。财政治理中的功能财政之重点,在于提升对财政赤字货币化的认识并恰时作出抉择;国家治理中的功能财政之重点,在于协调财政政策和货币政策,并发挥财政的货币效应。为保障功能财政发挥最优政策效果,可以考虑引入数字货币作为新型财政工具,增强功能财政实施过程的可靠性。

关键词：财政政策功能财政财政赤字货币化数字货币

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规范金融需要功能财政

债券 2018年第8期 45-47页

作者：彭文生光大证券

金融周期是指金融信贷和房地产价格相互促进、相辅相成所带来的顺周期性。2009年以来中国的金融周期显著上行，目前处于高点，金融风险较高，可能会在未来对经济形成较大负面冲击。为了抑制信贷和房地产的顺周期性，需要规范金融，并适... 详细信息

金融周期是指金融信贷和房地产价格相互促进、相辅相成所带来的顺周期性。2009年以来中国的金融周期显著上行，目前处于高点，金融风险较高，可能会在未来对经济形成较大负面冲击。为了抑制信贷和房地产的顺周期性，需要规范金融，并适度回归功能财政。财政政策有两个导向。一个导向是平衡财政，强调财政的可持续性，即财政的债务风险不能太高，控制赤字；另一个导向是功能财政，即财政政策要服务宏观经济的平衡。更长远来说，总体宏观经济平衡也是帮助了财政本身的可持续性。

关键词：功能财政金融信贷房地产价格宏观经济经济平衡金融周期顺周期性财政政策

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功能财政加力提效

中国金融 2019年第6期 3-3页

更大规模的减稅降费举措,成为今年政府工作报告的最大亮点,对稳增长、调结构、惠民生、稳预期都将发挥重要的积极作用。从总量看,全年减税降费近2万亿元,力度空前。除减稅降费外,积极的财政政策还体现在财政支出和赤字率的增加。今年财... 详细信息

更大规模的减稅降费举措,成为今年政府工作报告的最大亮点,对稳增长、调结构、惠民生、稳预期都将发挥重要的积极作用。从总量看,全年减税降费近2万亿元,力度空前。除减稅降费外,积极的财政政策还体现在财政支出和赤字率的增加。今年财政支出趨过23万亿元,增长。同时,赤字率提高到2.8%,财政赤字2.76万亿元。

关键词：功能财政积极的财政政策政府工作报告财政支出财政赤字赤字率调结构减税