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县级政府办公室团队化运行研究 ——以成都市简阳市为例

县级政府办公室团队化运行研究 ——以成都市简阳市为例

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作者：鲁小冲四川大学

学位级别：硕士

在中国长期的国家治理组织结构中,县级政府是处于非常重要的位置,在国家治理的历史长河中扮演着不可替代的角色。从历史的角度来看,秦朝建立后二千多年的中国历史上,郡县是中国历史上最稳定和最重要的地方政府,是沟通国家与社会的关键层... 详细信息

在中国长期的国家治理组织结构中,县级政府是处于非常重要的位置,在国家治理的历史长河中扮演着不可替代的角色。从历史的角度来看,秦朝建立后二千多年的中国历史上,郡县是中国历史上最稳定和最重要的地方政府,是沟通国家与社会的关键层级,有“郡县治,天下安”之说。政府办公室是政府的综合办事机构,是政府运转的中枢机构和重要保障。本文研究的范围主要指县(市区)级的政府办公室,县级政府办公室团队化运行主要是由政府办公室副主任带领相应业务秘书科室形成一个团队,相对固定服务保障对应政府副县(市区)长,负责联系政府领导分管领域(部门)相关工作。县级政府办公室团队化运行具有较好的理论基础和较大的现实可行性、必要性,能够极大提升政府办公室参谋辅政、综合协调、政务保障、督查督办的职能作用。团队化运行能够极大提升县级政府办公室的效率和水平,从而有效提升县级政府运行效能。在现实中,部分县级政府办公室团队化运行的探索和实践已经卓有成效,因此,极具研究价值和现实意义。本文的研究思路是通过案例分析法、问卷调查法等对县级政府团队化运行的现状、存在问题和原因进行分析解读,主要对分层分级能力、人才培养、外部协调、数字技术、激励约束等方面的问题进行了分析,从领导班子建设、团队化机制、人才规划培养考核、团队运行管理、数字科技手段等方面提出了优化完善县级政府办公室团队化运行的对策和建议,力图打破该研究理论领域的空白。本文主要关注县级政府团队化运行,同时分析了副省级省会城市政府办公厅先进经验和做法,补充了此类研究的不足,具有较强的理论意义和现实意义,对其他县级政府团队化运行的研究和问题的解决具有一定的参考作用。

关键词：县级政府政府办公室办公室运行团队化

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