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地震安全性评价制度改革的问题与展望

震灾防御技术 2021年第4期16卷 781-788页

作者：黎益仕张红余积明张令心林碧苍赵凤新中国地震灾害防御中心北京100029 北京师范大学北京100875 云南警官学院昆明650221 中国地震局工程力学研究所哈尔滨150080 中国地震局北京100036

地震安全性评价制度是地震灾害预防制度的重要组成部分,自中华人民共和国成立之初演化发展至20世纪90年代基本成形,并纳入《中华人民共和国防震减灾法》。在深化"放管服"改革中,国务院先后取消了地震安全性评价资质许可和结果审定的行... 详细信息

地震安全性评价制度是地震灾害预防制度的重要组成部分,自中华人民共和国成立之初演化发展至20世纪90年代基本成形,并纳入《中华人民共和国防震减灾法》。在深化"放管服"改革中,国务院先后取消了地震安全性评价资质许可和结果审定的行政审批事项,提出施行区域评估。在建立新制度过程中,面临着审批部门须承担委托开展地震安全性评价责任、区域性地震安全性评价与地震小区划及地震区划同质化、地震安全性评价结果质量监管困难、重大建设工程"应评未评""评而未用"等问题。本文在分析地震安全性评价制度历史变迁、改革现状的基础上,提出地震安全性评价制度改革的展望,以期为地震安全性评价制度改革和《中华人民共和国防震减灾法》《地震安全性评价管理条例》修订提供参考。

关键词：地震安全性评价制度抗震设防要求监管改革问题制度展望

中国劳动教育政策的历史变迁与展望——基于历史制度主义的分析

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职教通讯 2023年第3期 25-34页

作者：王雅兰吴庆华湖南农业大学教育学院长沙学院教务处

新中国成立70多年来,我国劳动教育政策经历了从注重体能教育—技能教育—素质教育的变迁历程。运用历史制度主义范式来考察我国劳动教育政策的历史变迁,可以发现其生成、持续、变革隐藏着一些固化的、稳态的逻辑。具体来说,制度背景是... 详细信息

新中国成立70多年来,我国劳动教育政策经历了从注重体能教育—技能教育—素质教育的变迁历程。运用历史制度主义范式来考察我国劳动教育政策的历史变迁,可以发现其生成、持续、变革隐藏着一些固化的、稳态的逻辑。具体来说,制度背景是推动劳动教育政策生成的深层结构,路径依赖是制约劳动教育政策持续发展的惯性结构,关键节点则是促成制度变革的机会结构。这三者共同勾勒了一幅独具中国特色的劳动教育政策的变迁图景,描绘了我国劳动教育政策鲜明的时代特征,并给我国劳动教育政策的发展带来一些系列挑战与机遇。未来需要进一步理顺劳动教育与政府、学校、社会之间的关系,改革劳动教育政策,不断优化劳动教育政策的逻辑结构,推动我国劳动教育政策变迁的良性发展。

关键词：劳动教育政策历史制度主义历史演变制度逻辑制度展望

行政执法与刑事司法衔接制度沿革综述与制度展望

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新疆警察学院学报 2018年第3期 17-23页

作者：张琳林新疆警察学院

行政执法与刑事司法衔接制度的发展大致经历了三个阶段，通过对行政执法与刑事司法衔接制度沿革进行回顾，通过对检察院职能的梳理提出回到“两法”衔接本身解决行政执法与刑事司法衔接中检察院职能问题，对行政执法与刑事司法衔接制度... 详细信息

行政执法与刑事司法衔接制度的发展大致经历了三个阶段，通过对行政执法与刑事司法衔接制度沿革进行回顾，通过对检察院职能的梳理提出回到“两法”衔接本身解决行政执法与刑事司法衔接中检察院职能问题，对行政执法与刑事司法衔接制度进行反思—重构理论基础，采取有限的刑事优先原则、加强程序设计、优化证据转化、完善立法及其他程序，最后对各领域出现的行政执法与刑事司法衔接、地方行政执法与刑事司法衔接、会议联席制度和数据平台建设、典型案例库建设以及公安机关先行介入问题提出分析和展望。

关键词：行政执法与刑事司法衔接制度沿革和反思制度展望

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《刑事诉讼法》修改的回顾与展望

法学杂志 2024年第2期45卷 14-26页

作者：陈光中陈琼雯中国政法大学北京100088

我国《刑事诉讼法》1979年制定后,经过1996年第一次修改、2012年第二次修改、2018年第三次修改取得了刑事诉讼制度改革的新成就。《刑事诉讼法》的再修改,应当坚持刑事实体法和刑事程序法相平衡,惩罚犯罪与保障人权相平衡,控辩对抗、控... 详细信息

我国《刑事诉讼法》1979年制定后,经过1996年第一次修改、2012年第二次修改、2018年第三次修改取得了刑事诉讼制度改革的新成就。《刑事诉讼法》的再修改,应当坚持刑事实体法和刑事程序法相平衡,惩罚犯罪与保障人权相平衡,控辩对抗、控辩和合相统一与刑事办案机关权力配置相平衡以及诉讼公正与诉讼效率之间合理平衡的动态平衡诉讼观,推进刑事诉讼法典化。在具体制度构建上,应当进一步落实无罪推定原则,促进刑事诉讼法与监察法进一步衔接,扩大刑事法律援助辩护的范围,强化科技的适用性,明确有罪判决的证明标准,优化认罪认罚从宽制度以及完善死刑复核制度。在总结司法改革经验成果的基础上,对我国《刑事诉讼法》加以修改完善。

关键词：《刑事诉讼法》修改发展历程制度展望

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对行政机关“临时工”现象的法律思考

对行政机关“临时工”现象的法律思考

作者：鲍利华广西大学

学位级别：硕士

“临时工”是计划经济时代的产物,其设置的初衷是弥补政府部门职能转变中的用工不足。近年来,随着中国的不断崛起,城镇化的迅速发展,行政机关承载任务量的加重,其不得不面临各种各样的考验。行政机关人力资源不足,人力资源得不到更好的... 详细信息

“临时工”是计划经济时代的产物,其设置的初衷是弥补政府部门职能转变中的用工不足。近年来,随着中国的不断崛起,城镇化的迅速发展,行政机关承载任务量的加重,其不得不面临各种各样的考验。行政机关人力资源不足,人力资源得不到更好的分配。为解决这一问题,行政机关根据需要从社会上招聘了大量人员。尤其是一线执法的机关如城市管理机关、公安机关、税务机关等,纷纷大量聘用“临时工”,正式工与“临时工”的人员比例一度达到严重失调的程度。而“临时工”这个工种,实际上白07年《劳动合同法》出台,就已消失殆尽。依照法律、法规的规定,“临时工”只能从事临时性、辅助性的岗位,而我国《行政强制法》也规定了,行政强制行为只有正式执法人员才能实施,其他人员不具有执法资格。但就目前社会情况来看,这些人员却在干着正式工的工作,实际上却拿着与实际工作不相符合的工资。出了暴力执法,有损行政机关公共形象的事件时,一句“临时工干的”似乎成了常用常新的法宝。之所以会出现这种现象,要归结于缺少相关的法律规定,关于“临时工”的身份称谓、法律地位、职能范围、权利保障等的不健全,缺乏统一的规定,致使实践中出现严重的混乱,相互推诿扯皮。因此,本文就将从行政法的角度,结合“临时工”的背景、现状、法律地位、职权界定等方面,对“临时工”身份做出法律定位,以及其应当具有的职权,鉴于“临时工"即临聘人员,合同制的编外聘用人员法律地位的特殊性,结合行政雇员具有的特点,两者在雇佣形式、人员构成、与用工单位的关系等方面的共同之处,将临聘人员重新划分为政府雇员的行列。再根据临聘人员本身队伍文化素质、工作内容的特殊性,将临聘人员的工作职权限定在协助正式在编人员执法。最后在身份地位极其职权界定的基础上,对临聘人员制度在招录、在职、出口三个方面做出大胆的展望。

关键词： “临时工” 临聘人员法律地位行政职权制度展望

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我国刑事和解制度论略

湖北社会科学 2012年第12期 153-156页

作者：武艳张清金坛市人民检察院江苏常州213200 扬州大学法学院江苏扬州225009

人之主体性的复位与恢复性司法是刑事和解制度出台的重大理论背景。相较于西方,虽然该制度在我国已有了一些尝试,但整体起步较晚,由此从西方制度的先进经验中找寻答案是可行的。不仅在刑事和解适用条件上应注重主客观的双重标准;同时对... 详细信息

人之主体性的复位与恢复性司法是刑事和解制度出台的重大理论背景。相较于西方,虽然该制度在我国已有了一些尝试,但整体起步较晚,由此从西方制度的先进经验中找寻答案是可行的。不仅在刑事和解适用条件上应注重主客观的双重标准;同时对于检察机关参与和解的权力、程序也应作明确规定;此外,还可通过引入保证人制度强化刑事和解协议的"程序安定"。

关键词：刑事和解理论缘起司法实践制度展望

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退市公司重新上市制度与投资者保护

投资者 2020年第3期 51-62页

作者：吴伟央证监会法律部

退市公司重新上市制度是退市制度中的一项重要配套制度,有利于疏通退市渠道,保护中小投资者利益。我国退市公司重新上市制度从2004年开始提出并进行了多年的充实完善,在2018年年底完成了长油航运重新上市的首单案例实践。在我国上市资... 详细信息

退市公司重新上市制度是退市制度中的一项重要配套制度,有利于疏通退市渠道,保护中小投资者利益。我国退市公司重新上市制度从2004年开始提出并进行了多年的充实完善,在2018年年底完成了长油航运重新上市的首单案例实践。在我国上市资源相对稀缺的大环境下,退市公司重新上市还要审慎推动,结合实际情况不断完善制度,避免恶意炒作,确保平稳运行。

关键词：退市公司重新上市投资者保护制度展望

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论同性结合的从紧立法机制

大众商务 2010年第16期 288-289页

作者：陈笑澄湖南师范大学法学院

同性恋问题在当今社会已是相对普遍,也逐步被人们所接受,他们对在法律框架下正常结合的向往由来已久,因此亟需一套科学合理的法律制度对此予以规范。本文简要阐述了同性结合的基本概念及其社会态度,在深入分析同性结合从紧立法的可行性... 详细信息

同性恋问题在当今社会已是相对普遍,也逐步被人们所接受,他们对在法律框架下正常结合的向往由来已久,因此亟需一套科学合理的法律制度对此予以规范。本文简要阐述了同性结合的基本概念及其社会态度,在深入分析同性结合从紧立法的可行性的基础上,引述了国外近年来几种常见的同性结合从紧立法模式,进而结合我国的实际情况对同性结合从紧立法制度提出了展望。

关键词：同性结合从紧立法立法模式制度展望