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加强银行间和交易所债券制度协同,促进境内债市融合发展

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中国政协 2024年第11期 38-38页

作者：无民建中央

案由:我国债券市场形成了由证监会主管的公司债券、国家发展改革委主管的企业债券,以及中国人民银行通过交易商协会主管的中期票据三大公司债券类型,并形成了证券交易所和银行间两大债券市场,两大市场在参与主体、交易品种、交易机制、... 详细信息

案由:我国债券市场形成了由证监会主管的公司债券、国家发展改革委主管的企业债券,以及中国人民银行通过交易商协会主管的中期票据三大公司债券类型,并形成了证券交易所和银行间两大债券市场,两大市场在参与主体、交易品种、交易机制、托管结算等方面呈现较大差异,由此产生系列突出问题。

关键词：国家发展改革委证券交易所公司债券中期票据企业债券债券市场制度协同交易品种

延迟退休政策的功能替代、系统拓展与协同治理

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厦门大学学报（哲学社会科学版） 2024年第3期74卷 21-30页

作者：林熙四川大学公共管理学院四川成都610065

传统延迟退休政策的思路在国际实践中已遭遇瓶颈,且日益不适应中国延迟退休的推进目标,昭示着应跳出既有政策思维定式,寻找政策设计的新突破。延迟退休政策的核心目标在于推动劳动者生命历程重构,应以公平清晰的养老金制度设计来替代养... 详细信息

传统延迟退休政策的思路在国际实践中已遭遇瓶颈,且日益不适应中国延迟退休的推进目标,昭示着应跳出既有政策思维定式,寻找政策设计的新突破。延迟退休政策的核心目标在于推动劳动者生命历程重构,应以公平清晰的养老金制度设计来替代养老金延迟领取,以老龄多元就业代替职业生涯的固化延续,建立延迟退休政策推进的新思维。需要从养老金制度的保障性和清晰性、生命历程的纵贯性和交叉性、退休阶段的适老化和过渡性出发,对延迟退休政策进行系统化拓展及功能分解,推动养老金制度和劳动就业制度的协同优化,强化老龄劳动能力提升和老龄多元角色协调。通过延迟退休政策的系统拓展和协同推进,可以探索延迟退休政策从消极被动走向积极有为的可行路径。

关键词：延迟退休政策老龄多元就业系统拓展制度协同

从“单兵突进”到“制度协同”:中国公司资本制度改革的未来走向

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学术论坛 2022年第1期45卷 74-82页

作者：徐晓松中国政法大学民商经济法学院北京100088

既往改革在论证思路上的逻辑问题,不仅使国内学界对注册资本与公司信用的关系在认识上陷入了一定程度的困惑,而且严重忽略了对公司资本制度及其改革规律的研究。无论何种法系,公司资本制度都是一个由资本形成和资本维持构成的完整体系,... 详细信息

既往改革在论证思路上的逻辑问题,不仅使国内学界对注册资本与公司信用的关系在认识上陷入了一定程度的困惑,而且严重忽略了对公司资本制度及其改革规律的研究。无论何种法系,公司资本制度都是一个由资本形成和资本维持构成的完整体系,在立法目标和控制手段上,两者有所不同,但在追求资本制度总体价值目标的过程中,两者相辅相成。资本形成的管控方式在很大程度上决定了资本维持的制度内容,而资本维持制度的发展完善,则为资本形成提供了制度改革的空间,因此,公司资本制度改革的规律或者路径应当是资本形成与资本维持两个制度的联动,此即公司资本制度及其改革的整体性。以此为基础,未来中国公司资本制度改革的走向,不是从“法定资本制”到“授权资本制”,而是在整体性层面使改革由“单兵突进”转向“制度协同”。

关键词：资本形成资本维持制度整体性制度协同公司法

论减污降碳“三协同”:理念、制度与主体协同

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西北大学学报（哲学社会科学版） 2023年第4期53卷 49-59页

作者：任洋西北大学法学院陕西西安710127

欲实现碳达峰碳中和,减污降碳协同增效是重点。然而,减污降碳协同增效之路道阻且长。事实上,减污降碳协同体系的构造应着眼于“三协同”:理念协同,确立减污和降碳并重的立法目的与价值追求;制度协同:重构减污降碳协同增效的核心制度;主... 详细信息

欲实现碳达峰碳中和,减污降碳协同增效是重点。然而,减污降碳协同增效之路道阻且长。事实上,减污降碳协同体系的构造应着眼于“三协同”:理念协同,确立减污和降碳并重的立法目的与价值追求;制度协同:重构减污降碳协同增效的核心制度;主体协同:实现政府、企业、公众的良性互动。其中,理念协同旨在将减污降碳理念融入立法体系中,指导并形成可以直接适用于解决降碳问题的制度框架,而制度协同的实现又必须有赖于多元主体的多方治理,即在理念协同的指引下,通过主体协同将制度协同予以贯彻实施。

关键词：减污降碳理念协同制度协同主体协同

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碳税和碳排放权交易制度协同应用研究

环境污染与防治 2022年第12期44卷 1682-1685页

作者：刘双柳陈鹏程亮焦阔徐顺青高军葛汝冰生态环境部环境规划院环境保护投资绩效管理中心北京100012

碳税和碳排放权交易作为两种重要的碳减排政策手段,不是简单的替代关系,两者可互补协调,兼顾公平和减排效率。在碳税和碳排放权交易制度优缺点和适用性分析的基础上,结合国内外文献研究和政策实践,从建立完善制度之间的协调机制、制度... 详细信息

碳税和碳排放权交易作为两种重要的碳减排政策手段,不是简单的替代关系,两者可互补协调,兼顾公平和减排效率。在碳税和碳排放权交易制度优缺点和适用性分析的基础上,结合国内外文献研究和政策实践,从建立完善制度之间的协调机制、制度实施与经济社会发展相适应、处理好碳税与其他税种关系、完善碳市场配额分配方法和覆盖范围方面提出碳税和碳排放权交易制度协同应用的建议。

关键词：碳税碳排放权交易碳市场碳减排制度协同

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中考与高考制度需要协同变革

湖南师范大学教育科学学报 2022年第4期21卷 1-8,67页

作者：程红艳华中师范大学教育学院湖北武汉430079

我国基础教育分流机制主要依赖于两次考试选拔,即中考和高考。中考是作为高考入场资格选拔赛而存在的,随高考改革而变,但是中考具有自身相对独立性和特殊性,并非高考附庸。目前,中考和高考都进入制度变革的关键期。新中考和新高考制度... 详细信息

我国基础教育分流机制主要依赖于两次考试选拔,即中考和高考。中考是作为高考入场资格选拔赛而存在的,随高考改革而变,但是中考具有自身相对独立性和特殊性,并非高考附庸。目前,中考和高考都进入制度变革的关键期。新中考和新高考制度设计均取得较大幅度的进展;然而,由于制度变革设计缺乏协同,两者的变革出现各自为政、趋同化、繁琐化的趋势。两种考试改革叠加的后果是加固学业分流的壁垒、加剧学业过度竞争、放大教育不公的累积效应。为此,必须以系统思维和协同治理的视角来构建中考和高考协同变革的蓝图,以提升质量、保障公平、弱化分流为主要目标,建构国家教育质量监测体系,简化中考制度设计,建立中高考制度协同变革机制。

关键词：教育公平基础教育改革中考高考制度协同协同治理

广西临桂医共体建设中资源-医疗-医保系统协同发展研究——基于复合系统协同度模型

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中国卫生事业管理 2024年第6期41卷 641-644页

作者：李继宏劳颖谦谢福生唐宇婷杨兆城郭振友刘梦青桂林医学院人文与管理学院广西桂林541199 广西临桂区医共体理事会.桂林医学院第二附属医院桂林医学院财务处

目的:测量广西临桂医共体的资源-医疗-医保系统协同发展水平,研究其建设实效与改革经验,为经济欠发达地区医共体建设提供参考。方法:收集该医共体2018年~2022年“紧密型县域医共体绩效监测系统”部分填报数据,采用CRITIC赋权法和复合系... 详细信息

目的:测量广西临桂医共体的资源-医疗-医保系统协同发展水平,研究其建设实效与改革经验,为经济欠发达地区医共体建设提供参考。方法:收集该医共体2018年~2022年“紧密型县域医共体绩效监测系统”部分填报数据,采用CRITIC赋权法和复合系统协同度模型,测量医疗资源配置、医疗服务提供与医保基金使用子系统有序度和医共体复合系统协同度。结果:医疗服务提供子系统有序度从2018年0.12027增长到2022年0.27731,医疗资源配置和医保基金使用子系统有序度均呈现改革前(2020年)下降改革后上升趋势,2022年医疗资源配置子系统有序度最低(0.18245),医疗服务提供子系统有序度最高(0.27731),2018年~2022年医共体复合系统协同度呈现从无序(协同度协同度协同阶段,需加强医共体运行制度执行合力与协同效应提升子系统间协同发展水平,促进医共体可持续发展。

关键词：紧密型县域医共体复合系统协同度模型医疗资源配置医疗服务能力制度协同

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国家治理视域下生态环境保护督察的制度协同

苏州大学学报（法学版） 2023年第4期10卷 59-69页

作者：陈海嵩武汉大学环境法研究所

生态环境保护督察制度是党中央、国务院为实现国家治理现代化及生态文明法治体系化作出的一项重要制度安排,体现了国家治理现代化所要求的在党的领导下多元主体合力共治的重要特质。目前,生态环境保护督察制度形成了纵向压力传导、横向... 详细信息

生态环境保护督察制度是党中央、国务院为实现国家治理现代化及生态文明法治体系化作出的一项重要制度安排,体现了国家治理现代化所要求的在党的领导下多元主体合力共治的重要特质。目前,生态环境保护督察制度形成了纵向压力传导、横向多部门联动的网状治理结构,但该制度在实施中会与已有的环境执法、环境司法等治理环节发生一定的“碰撞”,需要解决制度协同的问题。基于系统的理论与方法,可以明晰生态环境保护督察与环境执法、环境司法等相关制度的协同性规则,重点围绕信息资源、证据资源以及程序等领域形成联动机制,构建相关制度相互支持、互相配合的多元共治结构,以实现环境治理效能最大化。

关键词：国家治理生态环境保护督察环境执法环境司法制度协同

海南自由贸易港税收优惠与税收中性之制度协同

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海南大学学报（人文社会科学版） 2022年第6期40卷 83-91页

作者：李蕊袁华萃中国政法大学民商经济法学院北京100088

在海南自由贸易港建设的大背景之下,掣肘税收优惠制度效果实现的关键问题在于竞争机制虚置,突出表现为税收优惠功能异化,进而破坏市场公平竞争秩序。究其根源在于税收中性的缺位。亟待在明晰税收优惠和税收中性协同的内在意蕴的基础之上... 详细信息

在海南自由贸易港建设的大背景之下,掣肘税收优惠制度效果实现的关键问题在于竞争机制虚置,突出表现为税收优惠功能异化,进而破坏市场公平竞争秩序。究其根源在于税收中性的缺位。亟待在明晰税收优惠和税收中性协同的内在意蕴的基础之上,针对税收优惠和税收中性在协同过程中在形式理性和实质理性方面存在的不足,构建二者协同机制。在明确法治导向的前提下,不仅要注重税收中性之于税收优惠的价值引领,更要关注税收中性对税收优惠的机制矫正,确保税收优惠在税收中性的框架之内高效运行,以期构建具有国际竞争力的海南自由贸易港税收优惠制度。

关键词：海南自由贸易港税收优惠税收中性制度协同