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建立标准化工作制度化机制

起重机 2003年第3期 7-9页

作者：杜长顺大连大起集团技术中心

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论构建保持党的先进性的制度化机制

学习论坛 2006年第5期22卷 22-25页

作者：袁忠信西安政治学院军队党的建设教研室陕西西安710068

机制是制度化的规范体系。制度作为组织活动秩序和个人行为规范的准则,是保持党的先进性最本质、最稳定、最恒久的力量。党的先进性体现在自身的本质属性和发挥功能作用推动社会发展进步两个方面,因此,构建保持党的先进性长效机制,应以... 详细信息

机制是制度化的规范体系。制度作为组织活动秩序和个人行为规范的准则,是保持党的先进性最本质、最稳定、最恒久的力量。党的先进性体现在自身的本质属性和发挥功能作用推动社会发展进步两个方面,因此,构建保持党的先进性长效机制,应以制度设计和维护制度权威为先决条件,以规范协调党员与党员、党员与组织、组织与组织之间关系为主体内容,建立有序、稳定、恒久、惯性地沿着党的先进性轨道和目标行进的制度化机制;建立以实现上层建筑、经济基础(生产关系)和生产力相适应为价值取向,以理顺党政关系为核心内容,以改进党的领导方式和执政方式为突破口的制度化机制,并实现两者的有机衔接和统一。

关键词：构建党的先进性制度化机制领导方式执政方式

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论构建保持党的先进性的制度化机制

林毅夫:完善危机管理体系关键是建立制度化机制

中国共产党 2006年第9期 22-25页

作者：袁忠信

机制是制度化的规范体系。制度作为组织活动秩序和个人行为规范的准则，是保持党的先进性最本质、最稳定、最恒久的力量。党的先进性体现在自身的本质属性和发挥功能作用推动社会发展进步两个方面，因此，构建保持党的先进性长效机制，... 详细信息

机制是制度化的规范体系。制度作为组织活动秩序和个人行为规范的准则，是保持党的先进性最本质、最稳定、最恒久的力量。党的先进性体现在自身的本质属性和发挥功能作用推动社会发展进步两个方面，因此，构建保持党的先进性长效机制，应以制度设计和维护制度权威为先决条件，以规范协调党员与党员、党员与组织、组织与组织之间关系为主体内容，建立有序、稳定、恒久、惯性地沿着党的先进性轨道和目标行进的制度化机制；建立以实现上层建筑、经济基础(生产关系)和生产力相适应为价值取向，以理顺党政关系为核心内容，以改进党的领导方式和执政方式为突破口的制度化机制，并实现两者的有机衔接和统一。

关键词：构建党的先进性制度化机制

来源：人大复印报刊资料评论

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中国审计 2003年第14期 91-91页

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保持党的先进性必须构建制度化机制

求贤 2006年第9期 48-48页

袁忠信在今年第5期《学习论坛》发表文章指出：机制是制度化的规范体系。制度作为组织活动秩序和个人行为规范的准则，是保持党的先进性最本质、最稳定、最恒久的力量。党的先进性体现在自身的本质属性和发挥功能作用推动社会发展进步... 详细信息

袁忠信在今年第5期《学习论坛》发表文章指出：机制是制度化的规范体系。制度作为组织活动秩序和个人行为规范的准则，是保持党的先进性最本质、最稳定、最恒久的力量。党的先进性体现在自身的本质属性和发挥功能作用推动社会发展进步两个方面，因此，构建保持党的先进性长效机制，应以制度设计和维护制度权威为先决条件，以规范协调党员与党员、党员与组织、组织与组织之间关系为主体内容，建立有序、稳定、恒久、惯性地沿着党的先进性轨道和目标行进的制度化机制；建立以实现上层建筑、经济基础（生产关系）和生产力相适应为价值取向．以理顺党政关系为核心内容，以改进党的领导方式和执政方式为突破VI的制度化机制，并实现两者的有机衔接和统一。

关键词：保持党的先进性制度化机制党的领导方式行为规范社会发展制度权威上层建筑党政关系

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中国行政执法困境的个案解读

法学研究 2005年第3期27卷 37-49页

作者：王锡锌北京大学法学院

在中国行政执法过程中,政府面临着普遍的“两难困境”,在立法过程中政府立场与民间态度缺乏有诚意的、有效的和充分的沟通,导致政府立场与民间态度的紧张;在执法过程中政府奉行一种“问题化策略”和“运动式执法”,过分迷信强制和制裁... 详细信息

在中国行政执法过程中,政府面临着普遍的“两难困境”,在立法过程中政府立场与民间态度缺乏有诚意的、有效的和充分的沟通,导致政府立场与民间态度的紧张;在执法过程中政府奉行一种“问题化策略”和“运动式执法”,过分迷信强制和制裁的力量而忽视了执法过程中所有参与者制度性的相互学习,故加剧了规则表达和规则实践之间的背反。走出执法困境要求在规则制定过程中,政府立场与民间态度通过制度化机制进行有效的、富有意义的交涉,在执法过程中应采取务实的态度,注重博弈过程中的学习、反思和策略调整。

关键词：行政执法中国执法过程解读个案政府立场制度化机制两难困境立法过程制定过程博弈过程策略调整态度民间问题化制度性参与者规则学习制裁务实

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基层政府非正式治理技术的类型学分析

南京大学学报（哲学．人文科学．社会科学） 2021年第1期58卷 89-101,161页

作者：王敬尧郑鹏四川大学公共管理学院成都610065 华中师范大学政治与国际关系学院武汉430079 四川大学中国县域发展研究中心成都610065

基层政府处于自上而下的行政压力和由下而上的社会需求所建构的网络"接点"。从纵向角度观察,随着压力结构和社会结构的变化,基层治理形成了"非正式权力的正式运作""正式权力的非正式运作"以及"正式运作与非正式运作并行"的样态特征,基... 详细信息

基层政府处于自上而下的行政压力和由下而上的社会需求所建构的网络"接点"。从纵向角度观察,随着压力结构和社会结构的变化,基层治理形成了"非正式权力的正式运作""正式权力的非正式运作"以及"正式运作与非正式运作并行"的样态特征,基层政府的非正式治理成为客观存在,其技术也不断向多样化和隐蔽化转变。在基层政府不断调适非正式治理与正式治理间关系的过程中,从行动指向和行动策略维度呈现出变通式治理、选择式治理、统合式治理和说服式治理等不同类型。基层政府越来越具有非零和博弈的应对主动性,惟其如此,看待非正式治理应跳出"病理学"思维,认可非正式治理在基层治理中存在的合理性。既要不断充实正式规则和程序,顺应基层治理"制度化"的改革趋势,也要从制度根源消解各类权宜的和随意的权力技术。

关键词：基层治理非正式治理制度调适制度化机制治理术

新型城镇化进程中优化公共决策的协商民主路径探究——基于公共权力视角的分析

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理论探讨 2016年第2期 24-29,2页

作者：钱再见钟金意南京师范大学公共管理学院南京210023 南京师范大学地方政府治理创新研究中心南京210023

协商民主既是一种有效的公共决策机制,也是一种新型的生活方式。需要将协商民主生活方式的理念贯穿于公共决策过程之中,探索协商民主对于公共决策的重要意义。协商民主通过发挥听取民意的作用,有利于决策过程中信息的收集;通过发挥监督... 详细信息

协商民主既是一种有效的公共决策机制,也是一种新型的生活方式。需要将协商民主生活方式的理念贯穿于公共决策过程之中,探索协商民主对于公共决策的重要意义。协商民主通过发挥听取民意的作用,有利于决策过程中信息的收集;通过发挥监督参与的作用,有利于决策过程中方案的拟定;通过发挥密切联系的作用,有利于决策过程中结果的反馈。要达到协商民主优化公共决策的目的,实现城市建设的可持续性,就需要探索多元化的路径。要保障协商民主的过程公平与条件均衡,统筹城市建设在公共决策中的多重效益取向;要建构协商民主的制度化机制,增强政府在公共决策中的回应性和互动性;要倡导和培养协商民主的生活方式,尊重公众在公共决策中的情感表达。

关键词：公共决策协商民主新型城镇化生活方式制度化机制

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完善利益表达机制促进和谐社会构建

世纪行 2007年第3期 8-9页

作者：郑楚光周佳念梅志罡湖北省政协不详

经过20多年的改革发展，我国社会已经呈现出利益主体多元化的基本格局。多种利益主体逐步孕育、发展、壮大，是社会进步的表现。但是由于不同利益主体发育的程度不同，他们争取和表达自己利益的能力存在显著的差别。这种差异主要表现在... 详细信息

经过20多年的改革发展，我国社会已经呈现出利益主体多元化的基本格局。多种利益主体逐步孕育、发展、壮大，是社会进步的表现。但是由于不同利益主体发育的程度不同，他们争取和表达自己利益的能力存在显著的差别。这种差异主要表现在强势群体和弱势群体之间。强势群体不仅已经形成了一种比较稳定的利益集团关系，而且具有了相当大的利益表达能量，对公共政策的制定和执行产生重要影响。而弱势群体在表达自己利益方面则处于依附状态。他们在国家政治构架中常常缺少利益代表和国际上通行的弱势群体表达利益的制度化方式。在弱势群体利益表达机制尚不健全的情况下，他们越来越多地诉诸过激的方式来反映他们的利益诉求。非法的、过激的诉求行为方式有明显增多的势头。在信访渠道上的反映就是，信“上”不信“下”、信“访”不信“法”、信“闹”不信“理”的上访行为。同时，群体性事件大幅攀升，群体性事件已经成为影响社会稳定的突出问题，并具有五大特点需要引起关注：一是数量明显增多，规模不断扩大。群体性事件数量从1994年的1万多起上升到2004年的7万4千多起，增加了6倍多，参与人数从1994年的73人次上升到2．004年的376万人次，增加了4倍多；二是涉及面广。群体性事件几乎涉及城市、农村、企业、机关、学校各个领域和行业，涉及各省市自治区和直辖市；三是群体性事件的主体成分多元化，有下岗职工、农民、城镇居民、个体业主、教师等各阶层人员；四是行为方式激烈，有的动辄围堵冲击党政机关，堵塞公路、拦截列车的情况时有发生；五是组织化倾向明显，有的甚至自发形成一些组织，出现了一些挑头人物。这种状况表明，我们社会生活中不同群体的利益表达问题已经成为一个十分突出的社会问题。可以说，在今天，如何正确处理人民群众的利益表达，形成群众利益的制度化表达渠道，形成解决利益冲动的制度化机制，已经成为对我们构建和谐社会的一个挑战。

关键词：利益表达机制和谐社会构建群体性事件制度化机制弱势群体主体多元化构建和谐社会利益主体