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创新激励政策对企业研发投入的时空效应分析

南京社会科学 2023年第5期 42-51,71页

作者：李世奇朱平芳上海社会科学院经济研究所、数量经济研究中心上海200020 上海社会科学院数量经济研究中心上海200020

通过分析创新激励政策对企业研发投入时空效应的理论机制,并运用动态空间杜宾面板模型,研究研发补贴、研发费用加计扣除和高新技术企业减免税等创新激励政策对不同类型企业研发投入的时空效应后发现,研发补贴和高新技术企业减免税政策... 详细信息

通过分析创新激励政策对企业研发投入时空效应的理论机制,并运用动态空间杜宾面板模型,研究研发补贴、研发费用加计扣除和高新技术企业减免税等创新激励政策对不同类型企业研发投入的时空效应后发现,研发补贴和高新技术企业减免税政策对企业研发投入具有显著的短期和长期激励作用,而忽视时空效应会高估研发补贴对企业研发投入的短期激励作用并低估长期激励作用。创新激励政策的时空效应在不同类型企业上具有明显的差异性,研发补贴对非国有企业研发投入的长期激励作用最高且具有显著的正向空间效应。为此,建议从区域一体化的高度协调地方政府制定创新政策,确保创新激励政策的扶持链与企业的创新链相一致,发挥市场在创新资源配置上的决定性作用等。

关键词：创新激励政策时空效应研发补贴动态空间杜宾面板

创新激励政策对高新技术企业创新质量的作用效果评估——来自广东的经验证据

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科技管理研究 2023年第2期43卷 75-82页

作者：唐敏叶小刚马雨晨西安交通大学陕西西安710049 广东省科技创新监测研究中心广东广州510033 伦敦国王学院伦敦WC2R 2LS

关注政府对高新技术企业实施激励政策时有关补贴对象的异质性问题和不同政策对各项创新产出的不同效果,基于2015—2018年科技部火炬中心对广东省高新技术企业的统计调查数据,运用多层线性模型评估税收优惠和财政补贴两类创新激励政策对... 详细信息

关注政府对高新技术企业实施激励政策时有关补贴对象的异质性问题和不同政策对各项创新产出的不同效果,基于2015—2018年科技部火炬中心对广东省高新技术企业的统计调查数据,运用多层线性模型评估税收优惠和财政补贴两类创新激励政策对不同企业规模、行业类型、高企类别的高新技术企业创新质量提升效果。结果表明:税收优惠和财政补贴政策对高新技术企业创新质量有显著提升作用,但对不同规模、行业、类别高新技术企业的科技成果转化能力、知识产权与技术标准、研发投入强度、财务能力、新产品收入等创新质量产出作用效果存在差异。其中,两类政策对企业科技成果转化能力的作用效果较强,对知识产权与技术标准、资产回报率的作用效果较弱;财政补贴对入库培育企业科技成果转化能力有负向作用;税收优惠对电子信息与服务业企业研发投入强度有负向作用。基于此,建议广东省通过继续实施财政补贴、高新技术企业入库培育等创新激励政策,关注中小微高新技术企业需求、促进大型高新技术企业做大做优,打造高新技术企业创新生态链等措施,推动高新技术企业创新质量提升。

关键词：创新激励政策创新质量税收优惠财政补贴高新技术企业广东省

创新激励政策与企业技能需求——来自研发费用加计扣除政策的证据

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财政研究 2022年第3期38卷 92-112页

作者：戴天仕赵琦暨南大学经济学院

在企业人力资本结构中,从事研发生产的技能劳动力深刻影响着企业的自主创新活力。创新激励政策能否以及如何促进企业调整人力资本结构更偏向研发创新的问题值得关注。本文以2015年研发费用加计扣除政策这一“准自然实验”为切入点,基于2... 详细信息

在企业人力资本结构中,从事研发生产的技能劳动力深刻影响着企业的自主创新活力。创新激励政策能否以及如何促进企业调整人力资本结构更偏向研发创新的问题值得关注。本文以2015年研发费用加计扣除政策这一“准自然实验”为切入点,基于2012—2020年A股上市公司的雇佣数据,构建双重差分模型,实证考察创新激励政策对企业人力资本结构的影响和机制。研究发现:第一,研发费用加计扣除政策显著促进企业从事研发生产的技术人员需求。第二,其主要机制来自物质资本投资的提高,在资本-技术互补的前提下,企业进一步提高技术人员需求。第三,该政策对地方政府干预较强地区企业、制造业企业具有更显著的激励作用。本文的研究结果表明,创新激励政策促进了企业人力资本结构更偏向研发创新,实现了政策的预期目标。

关键词：创新激励政策研发费用加计扣除人力资本结构研发偏向技能需求

创新激励政策对企业技术创新的影响研究 ——基于NK-DSGE模型

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创新激励政策对企业技术创新的影响研究 ...

作者：成蕾东北师范大学

学位级别：硕士

我国经济正处于高质量发展阶段,党的十九大报告也明确指出,引领我国发展的第一动力是创新。因此,我国应着力从“要素驱动”和“投资驱动”转向“创新驱动”。2012年,我国实施创新驱动发展战略,显著地提升了我国整体的创新水平,然而,企... 详细信息

我国经济正处于高质量发展阶段,党的十九大报告也明确指出,引领我国发展的第一动力是创新。因此,我国应着力从“要素驱动”和“投资驱动”转向“创新驱动”。2012年,我国实施创新驱动发展战略,显著地提升了我国整体的创新水平,然而,企业进行技术创新活动具有明显的外部性特征,这将使得创新企业遭受巨大损失,从而挫伤企业进行技术创新的积极性,导致市场失灵的发生。此时,就需要政府发挥作用。近年来,中央及地方政府出台了一系列以政府直接补贴政策、财政贴息政策及税收优惠政策为核心的创新激励政策,以激励企业进行技术创新活动。为探究创新激励政策的实施效果,本文首先对创新激励政策和企业技术创新的现状进行了分析,发现对于高新技术企业而言,我国税收优惠政策虽然降低了其税收负担,但实施力度具有时效性;我国财政补贴政策能够增加对研发活动的补贴数额,但近年来实施力度有所降低;我国企业的技术创新投入能力不断增强,但专利面临着“大而不强,多而不优”的严峻挑战,同时,企业在科技成果转化方面仍然存在许多不足,导致企业不能把科研成果有效转化为创新产出,不利于我国企业技术创新水平的进一步提高。其次,从创新系统的角度出发,将政府直接补贴政策、财政贴息政策及税收优惠政策同时引入到NK-DSGE模型中,以考察其对企业技术创新的作用机制和作用效果,发现三种创新激励政策对企业技术创新产出影响的作用机制是不同的:政府直接补贴政策是通过增加政府直接补贴资本,直接激励了创新生产部门的产出;财政贴息政策和税收优惠政策是间接激励创新的,前者是通过增加创新生产部门的私人资本来实现的,而后者是通过需求侧所引致消费结构的改变来实现的。之后,本文对三种创新激励政策的作用效果进行对比,发现其均能激励企业技术创新的提高,只是作用强度、时滞性及作用时效方面存在差异。税收优惠政策作用强度仅低于政府直接补贴政策,时滞性最短且作用时效也最短;财政贴息政策作用时效最长,但时滞性最长且作用强度最小;政府直接补贴政策的时滞性较短且作用强度最大,但由于该政策的作用时效较短,从而不能在研发关键核心技术时发挥持续的作用。创新激励政策的时滞性、作用时效和作用力度的不匹配,使得我国的技术研发只能在低水平上徘徊。最后,本文对三种创新激励政策的作用效果进行组合分析,发现其不仅能够使创新生产部门的产出、劳动力、私人资本和创新产品消费的作用强度均有所增加,还能够弥补财政贴息政策的时滞性较长、税收优惠政策的作用时效较短等单一政策存在的不足。同时,本文还对模拟结果和现实数据进行了二阶矩匹配,结果表明该模型较好的刻画了现实经济。结合以上研究结论,本文为政府提出了相应的政策建议:一是建议政府不仅为创新企业提供充足的资金支持,还应重视优秀创新人才的引进,同时加强其与高校、科研院所的产学研合作,为企业培养高层次人才;二是建议政府出台相关的“需求拉动”政策,以刺激对创新产品的消费,从而与税收优惠政策相互配合,使得创新生产部门的产出进一步增加;三是建议政府不仅要通过加大创新激励政策的实施强度来激励企业进行技术创新活动,而且应对其作用时效和时滞性予以高度重视,保证创新激励政策能够有效地引导资本和劳动力流入创新生产部门,以满足创新生产部门对生产要素的需求;四是建议政府应针对经济发展的需要,对创新激励政策适当调整,以提高其组合的作用效果。

关键词：创新激励政策企业技术创新 NK-DSGE模型

我国创新激励政策的作用机制及效果研究--基于异质性厂商NK-DSGE的模拟分析

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东北师大学报（哲学社会科学版） 2023年第3期 141-149页

作者：李春艳成蕾孟维站东北师范大学经济与管理学院吉林长春130117 国家信息中心博士后科研工作站北京100045

创新激励政策是否有效决定了我国能否将创新作为经济发展的第一动力。本文通过构建包含家庭部门、异质性厂商、金融部门及政府部门的NK-DSGE模型,研究了税收优惠、贷款贴息及政府创新资助三类创新激励政策的作用机制及效果。研究结果表... 详细信息

创新激励政策是否有效决定了我国能否将创新作为经济发展的第一动力。本文通过构建包含家庭部门、异质性厂商、金融部门及政府部门的NK-DSGE模型,研究了税收优惠、贷款贴息及政府创新资助三类创新激励政策的作用机制及效果。研究结果表明,三类创新激励政策对创新生产部门产出均具有正向激励作用,但由于作用时效和作用力度的不匹配,影响了政策效果的发挥。不同的创新激励政策对宏观经济变量的影响是存在差异的,政策组合的效果又有所不同。随着家庭对创新生产部门最终产品偏好程度的增强,创新激励政策的效果依然存在,所引起的宏观经济变量的变化也有利于经济增长,说明技术和需求都是技术创新的动力。据此,提出相应的对策建议。

关键词：创新激励政策作用机制作用效果 NK-DSGE模型

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中国技术创新激励政策设计:高质量发展视角

经济研究 2022年第10期57卷 52-68页

作者：陈强远张醒汪德华中国人民大学国家发展与战略研究院 100872 中国人民大学财政金融学院 100872 中国社会科学院财经战略研究院 100006

本文基于中国技术创新“数量长足、质量跛脚”困境和激励政策设计的理论视角,讨论了中国技术创新典型激励政策的整体导向与理论逻辑。具体而言,本文首先基于手工搜集整理的科技创新政策文件数据,分析了中国技术创新政策的文本导向等特... 详细信息

本文基于中国技术创新“数量长足、质量跛脚”困境和激励政策设计的理论视角,讨论了中国技术创新典型激励政策的整体导向与理论逻辑。具体而言,本文首先基于手工搜集整理的科技创新政策文件数据,分析了中国技术创新政策的文本导向等特征性事实;其次,基于技术创新质量的新测度方法与微观匹配数据,检验了中国技术创新典型激励政策的执行导向;最后,构建了一个科技政策激励模式选择的理论模型,探讨了科技创新激励政策设计的理论逻辑与最优策略选择。研究发现:(1)政策文本上,中国科技创新顶层设计重视创新质量但执行落地时总体强调创新数量;(2)政策执行上,作为科技政策重要组成部分的研发费用加计扣除政策和高新技术企业认定政策,其激励导向分别为“数量优先”和“质量优先”;(3)政策设计上,科技评估资源约束下的最优机制设计是普适型与质量门槛类选择支持型相结合的数量激励策略;(4)科技创新主体规模大、技术创新质量测度难、科技评估资源受约束,是中国现行技术创新激励政策设计以及“数量长足、质量跛脚”局面的重要原因。

关键词：创新激励政策政策设计技术创新质量科技评估资源文本语义分析

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创新激励政策、风险投资与企业创新投入

科技管理研究 2013年第16期33卷 9-14页

作者：黄燕吴婧婧商晓燕汕头大学商学院广东汕头515063 汕头大学粤台企业合作研究院广东汕头515063 中山大学理工学院广东广州515000

以深圳中小板上市公司为样本,选取2008年～2011年四年间的面板数据实证检验税收优惠、研发补贴、金融支持、产权保护及人才激励五项创新促进政策的实施效果,并研究风险投资与中小企业创新投入的相关性问题。研究发现税收优惠及人才激励... 详细信息

以深圳中小板上市公司为样本,选取2008年～2011年四年间的面板数据实证检验税收优惠、研发补贴、金融支持、产权保护及人才激励五项创新促进政策的实施效果,并研究风险投资与中小企业创新投入的相关性问题。研究发现税收优惠及人才激励政策显著促进企业的研发投入;研发补贴对企业研发投入具有挤出效应———政府的研发补贴显著地减少了企业研发投入;金融支持政策效没有显著地促进企业加大研发投入。风险投资从总体上对企业的研发投入没有非常显著影响;有风险投资的企业研发产出高于无风险投资的企业;风险投资的持股比例对企业的研发行为没有显著影响。

关键词：创新激励政策创新投入风险投资金融支持知识产权

创新激励政策视角下江西省上市公司R&D效率研究

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无锡商业职业技术学院学报 2019年第5期19卷 10-15页

作者：黎子霁唐昆江西农业大学经济管理学院南昌330045 江西财经大学财税与公共管理学院南昌330013

以2015—2017年江西省17家上市企业的3年平均数据为基础,采用DEA-Tobit两步法来研究创新激励政策对企业R&D效率的影响。首先测算企业R&D活动的生产效率、纯技术效率、规模效率,其次根据测算结果,以研发费用加计扣除、政府创新补助等政... 详细信息

以2015—2017年江西省17家上市企业的3年平均数据为基础,采用DEA-Tobit两步法来研究创新激励政策对企业R&D效率的影响。首先测算企业R&D活动的生产效率、纯技术效率、规模效率,其次根据测算结果,以研发费用加计扣除、政府创新补助等政策为自变量,建立回归模型,进一步分析影响江西省上市企业R&D投入效率的相关因素。结果显示:江西省上市企业R&D效率普遍偏低;政府研发投入补助有利于提升企业R&D技术效率,但会使企业依赖补助反而减少了有效研发,因此生产与规模效率作用不佳;研发费用加计扣除政策促进了企业研发人员与资金投入,有助于提升R&D强度。

关键词：创新激励政策江西省上市公司 R&D效率

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政府激励政策迎合与企业创新绩效研究

政府激励政策迎合与企业创新绩效研究

作者：周翼强中国矿业大学

学位级别：硕士

政府创新激励政策的实践与推进与企业科技创新的高质量发展密切相关,我国政府实施的一系列创新激励政策持续推动着社会整体科技水平的上升,然而也不乏存在着微观层面企业政策迎合及宏观层面科技创新层次较低的窘境。现实中频频爆出的伪... 详细信息

政府创新激励政策的实践与推进与企业科技创新的高质量发展密切相关,我国政府实施的一系列创新激励政策持续推动着社会整体科技水平的上升,然而也不乏存在着微观层面企业政策迎合及宏观层面科技创新层次较低的窘境。现实中频频爆出的伪高新企业和政策迎合现象也给政府和社会敲响了警钟,这使本文不禁反思政府科技政策的执行力及对企业创新的引导性是否受到企业逆向选择行为因素的“牵绊”。鉴于此,综合运用多种方法,揭示我国企业在创新实践过程中的“创新迎合”现象及影响后果则尤为必要。针对上述问题,本文选取2012-2019年A股高新技术企业为研究样本,综合运用三阶段DEA法及熵权TOPSIS法对企业创新绩效进行综合测度,借助《高新技术企业认定管理办法》外生条件对企业创新迎合倾向进行判定,以资源依赖理论、创新风险理论、创新活动外部性理论、信息不对称理论为基础,综合运用数理及实证研究法,有效甄别企业创新迎合倾向;深入探讨创新迎合倾向对创新绩效的影响效应;系统辨析创新迎合倾向对不同类型的政府创新激励政策可能存在的异质性约束机制。本文的研究发现:（1）我国当前的科技驱动创新体制机制下,部分高新技术企业确实存在创新迎合倾向,且其对企业的创新数量、创新质量与创新效率均存在着显著的负向影响;（2）不论是竞争型还是普惠型创新激励政策,对企业创新产出的提质增效均发挥了显著的正向作用,然而当前的创新激励政策机制设计会受到企业创新迎合倾向的约束作用,导致政策目标与实施效果发生一定程度的偏离;（3）创新迎合倾向对不同类型的政府创新激励政策存在异质性约束效应,竞争型创新激励政策相较于普惠型受约束程度较轻。总体而言,本文的研究为微观创新主体的创新迎合行为存在性及其经济后果研究提供了新的经验证据,为进一步完善“市场主导、政府引导”的创新激励政策设计与实现我国企业高质量创新发展的研究提供了有益补充。论文有图13幅,表40个,参考文献167篇。

关键词：创新迎合创新绩效创新激励政策政策约束