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论我国刑事立案法律制度完善

论我国刑事立案法律制度完善

作者：刘民中央民族大学

学位级别：硕士

刑事立案是刑事诉讼程序中一个基本的、独立的诉讼阶段,是司法机关以国家的名义追究犯罪的开始,具有重要的意义。然而我国法律对于刑事立案这一制度的规定较为粗疏,立法的不完善导致了刑事司法实践中刑事立案制度存在许多不规范的地方... 详细信息

刑事立案是刑事诉讼程序中一个基本的、独立的诉讼阶段,是司法机关以国家的名义追究犯罪的开始,具有重要的意义。然而我国法律对于刑事立案这一制度的规定较为粗疏,立法的不完善导致了刑事司法实践中刑事立案制度存在许多不规范的地方。本文正是以我国现有刑事立案制度为中心,结合公安机关、检察机关在实际办案中的做法,分析司法实践中存在的可能影响刑事立案的因素,进而在理论上探讨如何建立一套符合我国国情的刑事立案法律制度,以满足程序正义与司法效率的双重要求,在打击犯罪与保障人权之间找到最佳平衡点。我国的侦查程序启动模式属于程序型启动模式,与国外的随机型启动模式相比最大的区别是以立案制度的设计为前提条件;此制度在司法实践中具有十分重要的意义,能够起到控制强制措施保障人权的价值功能,可以提高刑事程序合法性,以及管控案件起到维持秩序价值的功能。我国现行刑事立案法律制度存在较大的立法漏洞：法律位阶不高、具体法律规定存在不合理之处、没有形成统一的立法体系;目前的刑事立案法律制度尚没有原则性规定作指导,无法兼顾各方面利益,当面对法的秩序价值以及法的自由等价值冲突时,无法根据原则性规定作出合理判断;结构设置上的选择偏离了刑事诉讼理论的价值追求,不利于及时打击犯罪,并且在某种程度上会纵容侦查人员滥用强制侦查措施;内容上的设置在司法实践中存在很多问题,立案标准规定不合理、初查法律规定不合理、刑事立案监督制度不完善等。应当设置原则性或一般性规定,以刑事诉讼程序的及时性、合法性、可救济性为指导设置具体的制度;完善现有刑事立案制度比如立案条件的设置,以确立合理的立案标准。对于我国司法实践中存在的“初查”制度,通过立法的方式明确其地位、完善具体措施规定;完善刑事立案监督的权限和职能,使刑事立案监督主体有效控制立案权,防止立案监督权滥用,进而实现惩罚犯罪和保障人权的目的;刑事立案监督制度的完善应从整体观念出发,建立与刑事诉讼监督制度统一和谐的立案监督体系,使《刑事诉讼法》总则和分则的规定相配套,使立法规定与公、检、法三机关各自执行《刑事诉讼法》的规定、规则和解释相统一。

关键词：立案刑事立案刑事立案制度初查

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我国刑事立案监督制度研究

我国刑事立案监督制度研究

作者：肖也邦湖南师范大学

学位级别：硕士

刑事立案监督是对侦查机关立案活动实施的法律监督。人民检察院作为国家法律监督机关,刑事立案监督是宪法和刑事诉讼法赋予它的重要职能。但是,我国目前关于刑事立案监督的立法尚不完善,主要存在监督对象单一、监督范围狭窄、监督手段... 详细信息

刑事立案监督是对侦查机关立案活动实施的法律监督。人民检察院作为国家法律监督机关,刑事立案监督是宪法和刑事诉讼法赋予它的重要职能。但是,我国目前关于刑事立案监督的立法尚不完善,主要存在监督对象单一、监督范围狭窄、监督手段乏力等缺陷。同时,在司法实践中也存在诸多问题和困难,主要表现在案件来源和渠道不畅、启动条件难成共识、法律监督效果不佳等方面。笔者试结合工作实际,从理论和实践两个方面探讨我国现行的刑事立案监督制度,并就进一步完善该项制度提出几点思考。在立法上,需要进一步增加监督对象、扩大监督范围、强化监督手段;在实践中,主要通过拓宽线索来源渠道、明确启动监督程序的条件、规范监督程序,进一步完善适合我国国情和司法特色的刑事立案监督机制,推进公正廉洁执法,提升司法公信力。

关键词：刑事立案刑事立案监督检察机关法律监督完善

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刑事立案监督制度存在的缺陷及完善路径

辽宁公安司法管理干部学院学报 2020年第6期 20-28页

作者：郭珊珊李国歆甘肃政法大学刑事司法学院甘肃兰州730000

刑事立案监督制度作为刑事诉讼中检察监督的重要组成部分,以公正、秩序、效益作为制度价值导向,旨在通过对立案活动的监督确保控制侦查权力、救济公民权利的功能得以实现。当前,我国刑事立案监督存在立法粗糙且分散、监督程序司法化不... 详细信息

刑事立案监督制度作为刑事诉讼中检察监督的重要组成部分,以公正、秩序、效益作为制度价值导向,旨在通过对立案活动的监督确保控制侦查权力、救济公民权利的功能得以实现。当前,我国刑事立案监督存在立法粗糙且分散、监督程序司法化不足、监督效力刚性不足、信息渠道闭塞滞后的现实困境和制度缺陷。为有效应对上述问题,应当从以下方面入手加以改进完善:保障织密法网,统一立法;保证程序对等、中立裁判,确立司法化特征明显的听证程序;赋予检察机关立案变更权等系列刚性监督措施;推动大数据检警平台落地,贯彻派驻公安派出所检察制度。

关键词：刑事立案监督制度检察监督

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刑事立案制度若干问题研究

检察理论研究 1994年第3期 52-57页

作者：高金基张兆松浙江省衢州市人民检察院

刑事立案制度若干问题研究高金基，张兆松刑事诉讼中的立案是一个独立程序。我国刑诉法第５９条、第６０条、第６１条的规定，构成了现行刑事立案制度的基本内容。本文试就其中的若干问题略陈管见。一、关于刑事立案条件问题（一）刑事... 详细信息

刑事立案制度若干问题研究高金基，张兆松刑事诉讼中的立案是一个独立程序。我国刑诉法第５９条、第６０条、第６１条的规定，构成了现行刑事立案制度的基本内容。本文试就其中的若干问题略陈管见。一、关于刑事立案条件问题（一）刑事立案应具备几个条件？理论上有下述几...

关键词：立案标准犯罪事实刑事立案刑诉法侦查措施检察机关定罪标准最高司法机关立案条件若干问题

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我国刑事立案监督研究

我国刑事立案监督研究

作者：蒋雨珊湖南师范大学

学位级别：硕士

刑事立案监督是司法的重要内容,监督主体为人民检察院,监督对象是刑事立案主体的立案活动,主要监督该活动是否符合法律的要求。刑事立案监督是国家司法机关进行法律监督非常重要的构成部分,该监督权与这些权利并列,其中包括侦查监督权... 详细信息

刑事立案监督是司法的重要内容,监督主体为人民检察院,监督对象是刑事立案主体的立案活动,主要监督该活动是否符合法律的要求。刑事立案监督是国家司法机关进行法律监督非常重要的构成部分,该监督权与这些权利并列,其中包括侦查监督权及判监督权,此外还包括执行监督权等。随着我国法律体制的不断完善,已经先后对《刑事诉讼法》及《刑事诉讼规则》进行相应的修改,与此同时,相关法律即《刑事立案监督规定》也获得出台,在这些法律的支撑下,检察机关加强对刑事立案监督工作的建设及完善工作,不过,相对而言,在监督效果方面则没有获得明显的改善,这主要与我国这方面的法律制度等还存在缺陷有关。从立法层面上来说,监督对象没有实现扩大化,且在监督范围上也较狭窄,相应的监督手段存在乏力等问题;从司法层面上来说,还存在这些问题即案件来源以及渠道不畅方面的问题,且在启动条件方面也很难形成共识,在监督方面的效果也不够理想等。为此,需要学习及吸收国外先进经验,在这基础上对我国的立案监督及司法制度进行完善。具体来说,可以从这些方面进行住着手,即:首先,从扩大刑事立案的监督对象方面进行着手。也就是把公安机关、检察机关、国家安全机关以及海关走私犯罪侦查机关,此外还有军队保卫部门与监狱部门等也纳入到家督对象的范畴之中,不过,由于国家安全机关存在自身的特殊属性特征,因此在对其进行刑事立案监督时,需要根据相关要求走严格的程序;其次,从扩充刑事的立案监督范围方面进行着手。在这方面的监督上,除了包括对侦查机关应当立案而不立案等案件进行的监督之外,对于那些侦查机关不应当立案却进行立案的案件也要进行监督;第三,设置合理的启动条件,该条件需要高于刑事立案条件,同时则要比逮捕条件低;第四,从积极拓宽刑事立案监督线索来源的渠道方面作文章;第五,强化对刑事立案的监督程序进行规范,从这些方面进行完善,旨在促使我国刑事立案监督制度不断实现完善化。

关键词：刑事立案监督制度制度完善

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刑事立案监督的实务分析

法制与社会 2018年第9期 98-99页

作者：孙美丽吉林省公主岭市人民检察院

在刑事诉讼过程中,立案监督权是检察机关诉讼监督权的重要组成部分。但在司法实践中,却遇到立案监督工作发展不平衡,对应当立案而不立案或应当立案的监督质量有待提高等问题。因此,本文认为应进一步推进专项立案监督工作与日常工作平衡... 详细信息

在刑事诉讼过程中,立案监督权是检察机关诉讼监督权的重要组成部分。但在司法实践中,却遇到立案监督工作发展不平衡,对应当立案而不立案或应当立案的监督质量有待提高等问题。因此,本文认为应进一步推进专项立案监督工作与日常工作平衡开展,完善检察监督机关线索发现机制,加大刑事立案监督力度,赋予检察机关刑事立案监督调查权并规定其分工、启动、效力,严把立案监督案件质量关,着力解决立案监督工作开展不平衡问题,切实提高立案监督能力。

关键词：刑事立案监督刑事诉讼

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刑事立案和撤案问题

中国刑事警察 2003年第6期 36-38页

作者：郭勤施昌虬浙江省宁波市公安局法制处

法律对立案和撤案的规定过于原则、笼统,因理解和认识上产生分歧导致司法实践中产生较大偏差法律对立案和撤案的规定,散见于《刑事诉讼法》的各个条文中。第83条规定,“公安机关或者人民检察院发现犯罪事实或者犯罪嫌疑人,应当按照管辖... 详细信息

法律对立案和撤案的规定过于原则、笼统,因理解和认识上产生分歧导致司法实践中产生较大偏差法律对立案和撤案的规定,散见于《刑事诉讼法》的各个条文中。第83条规定,“公安机关或者人民检察院发现犯罪事实或者犯罪嫌疑人,应当按照管辖范围,立案侦查”;第86条规定,“人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料,应当按照管辖范围,迅速进行审查,认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候,应当立案;认为没有犯罪事实,或者犯罪事实显著轻微,不需要追究刑事责任的时候,不予立案”。《刑事诉讼法》第15条规定了

关键词：撤案诉讼活动犯罪事实立案侦查《刑事诉讼法》犯罪嫌疑人刑事立案

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刑事立案的法律困惑与立法构建

社科纵横（新理论版） 2012年第3期 113-114页

作者：王冠民河南金通源律师事务所河南郑州450011

我国刑事诉讼法有关立案的法律冲突和立法缺失给立案侦查的执法实践和案件统计、治安形势评估等带来一系列的困惑。因此,借鉴外国的法律规定及我国司法实践的现实需要,建议将立案改造成为侦查程序中一种案件材料的登记环节。在不可能改... 详细信息

我国刑事诉讼法有关立案的法律冲突和立法缺失给立案侦查的执法实践和案件统计、治安形势评估等带来一系列的困惑。因此,借鉴外国的法律规定及我国司法实践的现实需要,建议将立案改造成为侦查程序中一种案件材料的登记环节。在不可能改变现行刑事诉讼法立案模式的背景下,我们也应通过司法解释完善立案模式、统一立案条件来解决现行立法的冲突和缺失。

关键词：刑事立案撤销案件立案监督立法构建

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刑事立案监督制度存在的问题及其对策

法制与经济(中旬) 2010年第10期 50-51页

作者：王宏平北京市大兴区人民检察院研究室

我国现行法律已初步搭建起刑事立案监督制度的框架,但其制度本身依然存在着许多问题,如监督标准不统一、范围过于狭窄、程序不健全、监督措施过于偏软等。因此,必须在立法层面上,对刑事立案监督制度的线索来源、范围、程序、措施等各方... 详细信息

我国现行法律已初步搭建起刑事立案监督制度的框架,但其制度本身依然存在着许多问题,如监督标准不统一、范围过于狭窄、程序不健全、监督措施过于偏软等。因此,必须在立法层面上,对刑事立案监督制度的线索来源、范围、程序、措施等各方面予以改进和完善。

关键词：刑事立案监督制度完善