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刑事法律援助制度的结构优化——以认罪认罚案件中的有效辩护为视角

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中南民族大学学报（人文社会科学版） 2023年第5期43卷 104-111,185页

作者：吴羽华东政法大学刑事法学院上海201620

值班律师“辩护人化”是认罪认罚案件中有效辩护需求的应对方案,这也意味着值班律师将转向法律援助辩护律师,从而模糊了二者在功能上应有的界分。主张值班律师“辩护人化”,一方面是因未能立足于刑事法律援助制度体系化建构的思路路径,... 详细信息

值班律师“辩护人化”是认罪认罚案件中有效辩护需求的应对方案,这也意味着值班律师将转向法律援助辩护律师,从而模糊了二者在功能上应有的界分。主张值班律师“辩护人化”,一方面是因未能立足于刑事法律援助制度体系化建构的思路路径,另一方面是因法律援助律师辩护率不高,值班律师作为法律援助辩护律师的替代方案。应构建值班律师与法律援助辩护律师功能互补的工作体制:值班律师发挥在刑事司法程序早期阶段的法律帮助功能,认罪认罚案件中的辩护职责则逐步由法律援助辩护律师承担。

关键词：认罪认罚值班律师 “辩护人化” 法律援助辩护律师刑事法律援助

刑事法律援助改革试点之实证研究——基于D县试点的思考

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法制与社会发展 2013年第1期19卷 52-65页

作者：左卫民马静华四川大学法学院四川成都610064

课题组在一个中等地区D县法院,为所有需要律师帮助但因经济贫困无力聘请律师的被告人提供刑事法律援助。试点中,被告人选择免费辩护的愿意较高,由此使辩护率明显提高,但也有一定比例的被告人未认为律师辩护是"必需品"而放弃免费辩护机会... 详细信息

课题组在一个中等地区D县法院,为所有需要律师帮助但因经济贫困无力聘请律师的被告人提供刑事法律援助。试点中,被告人选择免费辩护的愿意较高,由此使辩护率明显提高,但也有一定比例的被告人未认为律师辩护是"必需品"而放弃免费辩护机会,而法官对待普遍刑事法律援助的心态复杂。无论是客观性评估还是主观性评价,试点案件中的援助辩护都有一定效果,但对于不同的辩护方式,试点案件中援助辩护的积极程度差异明显。鉴于改革试点中发现的诸多问题,刑事法律援助制度的改革应进一步拓展刑事法律援助的主体范围,明确被告人有尽早、全面地告知获得法律援助的权利,加强对援助案件的质量监控。

关键词：刑事法律援助改革试点实证研究

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刑事法律援助的中国问题与域外经验

比较法研究 2014年第1期28卷 32-45页

作者：陈永生北京大学法学院

我国法律援助制度自20世纪90年代正式建立以来迅猛发展,2012年修正的《刑事诉讼法》又适当扩大了刑事法律援助的适用范围,这使我国刑事法律援助制度的发展面临新的契机。然而,与其他国家和地区相比,我国刑事法律援助存在适用范围过窄、... 详细信息

我国法律援助制度自20世纪90年代正式建立以来迅猛发展,2012年修正的《刑事诉讼法》又适当扩大了刑事法律援助的适用范围,这使我国刑事法律援助制度的发展面临新的契机。然而,与其他国家和地区相比,我国刑事法律援助存在适用范围过窄、经费极为紧张、经费配置不合理等严重问题。无论是同经济发达国家历史上的困难时期相比,还是同与我国处于同一发展阶段的发展中国家相比,我国解决以上问题都不存在经济上的困难。在未来进一步完善我国刑事司法制度时,有关部门应采取有效措施解决这些问题。

关键词：刑事法律援助中国问题域外经验范围经费

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刑事法律援助实证研究

国家检察官学院学报 2016年第1期24卷 101-122,174-175页

作者：刘方权福建师范大学法学院福建福州350108

2012年修正后的《刑事诉讼法》扩大了刑事法律援助对象的范围和诉讼阶段。从修正后的刑事诉讼法实施以来的实践状况来看,刑事法律援助案件的数量有所增长,援助的及时性得到了较大的改善,但与理论的预期和理想的目标尚有一定的差距。根据... 详细信息

2012年修正后的《刑事诉讼法》扩大了刑事法律援助对象的范围和诉讼阶段。从修正后的刑事诉讼法实施以来的实践状况来看,刑事法律援助案件的数量有所增长,援助的及时性得到了较大的改善,但与理论的预期和理想的目标尚有一定的差距。根据对F市刑事法律援助实践状况的调查,实践中的刑事法律援助仍然以"通知型"为主,犯罪嫌疑人、被告人及其近亲属申请刑事法律援助的比例较低。从刑事法律援助的有效性来看,援助律师大都能够完成辩护律师的基本职责,但在调查取证方面相对缺乏主动性。

关键词：刑事法律援助辩护阅卷调查取证律师会见

刑事法律援助的调控范围与受援对象——兼评《刑事诉讼法》第34条

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法学杂志 1999年第6期20卷 49-50页

作者：彭凤莲安徽师范大学经济法政学院

刑事法律援助制度的发展与完善——兼评《法律援助法》相关条文

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法学杂志 2022年第2期43卷 83-94页

作者：潘金贵西南政法大学法学院重庆401120

《法律援助法》的施行,标志着我国初步建立了符合现实国情的法律援助制度体系。刑事法律援助制度的发展历程对于《法律援助法》的施行有启示意义。《法律援助法》在刑事法律援助制度的设计中既有突破性的亮点,也存在一些缺憾。在《法律... 详细信息

《法律援助法》的施行,标志着我国初步建立了符合现实国情的法律援助制度体系。刑事法律援助制度的发展历程对于《法律援助法》的施行有启示意义。《法律援助法》在刑事法律援助制度的设计中既有突破性的亮点,也存在一些缺憾。在《法律援助法》实施以后,仍然应当加强对刑事法律援助制度的研究,并从立法推进和配套机制建设两个方面继续对其加以完善。必须加强法律援助的国家保障,确保《法律援助法》发挥功效。

关键词：法律援助法刑事法律援助指定辩护委托辩护

刑事法律援助中司法权与行政权运行衔接问题研究

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刑事法律援助中司法权与行政权运行衔接问题研究

作者：翁凌天哈尔滨商业大学

学位级别：硕士

刑事法律援助制度是维护刑事案件被追诉人合法权利,强化我国司法公正的必然要求,在全面推进依法治国的大背景下,其具体内涵与操作程序正日益完善。我国的法律援助由各级政府司法行政机关下属的法律援助机构管辖,因此刑事法律援助属于政... 详细信息

刑事法律援助制度是维护刑事案件被追诉人合法权利,强化我国司法公正的必然要求,在全面推进依法治国的大背景下,其具体内涵与操作程序正日益完善。我国的法律援助由各级政府司法行政机关下属的法律援助机构管辖,因此刑事法律援助属于政府行为,由行政权主导。同时司法权的行使机关主管刑事诉讼程序中的侦查、起诉、审判等职能,刑事法律援助能否依法顺利介入刑事诉讼并发挥其应有的作用,很大程度上取决于公安司法机关等司法权行使机关的行为。司法权与行政权在刑事法律援助中互有分工,平时各自独立运行,关键时需要“两权”互相衔接配合才能确保刑事法律援助制度的落实。由我国目前的法律规定以及司法实践来看,司法权与行政权在刑事法律援助中还存在诸多运行衔接方面的问题。现有的“两权”运行衔接制度相关规定过于抽象且分散,不便于实际操作,在实践中难以落实。针对运行衔接制度未深入涉及的刑事法律援助工作事项,司法权与行政权的行使机关并没有积极地协同配合,而是放任刑事法律援助问题的存在。由于相关配套机制不完善,“两权”运行衔接人员履职不充分等问题长期存在,现有运行衔接工作缺乏监督机制加以督促,也缺乏立法跟进机制来及时推广运行衔接问题解决方案。上述运行衔接问题的存在,拉开了刑事法律援助制度与人民群众新时代需求之间的差距,解决这些问题是该制度在新时代发展的必然要求。首先,完善运行衔接工作制度规定,形成系统的“两权”运行衔接制度体系,细化衔接主体的职责与工作方式,建立刑事法律援助联席会议制度以明确“两权”行使机关协商渠道;其次,要优化司法权、行政权行使机关部门联动的组织架构,建立专门领导机构来统筹工作,配备或明确对接专人来提高效率,以此为基点落实“两权”运行衔接制度,深化“两权”行使机关的合作,并拓展衔接领域;最后,建立健全运行衔接工作配套机制,构建考核机制倒逼“两权”行使机关及其工作人员切实履职,构建立法跟进机制来从根本上解决“两权”运行衔接问题。

关键词：刑事法律援助司法权行政权运行衔接

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刑事法律援助值班律师制度问题及完善路径

刑事法律援助值班律师制度问题及完善路径

作者：王琛之上海交通大学

学位级别：硕士

值班律师制度是律师依据法律援助机构调度于人民检察院、人民法院、看守所等刑事司法机关办案场所内,免费提供律师咨询等简易法律帮助,并为认罪认罚案件当事人提供自愿性保障等服务且由国家资助的一项法律制度。一方面值班律师制度有助... 详细信息

值班律师制度是律师依据法律援助机构调度于人民检察院、人民法院、看守所等刑事司法机关办案场所内,免费提供律师咨询等简易法律帮助,并为认罪认罚案件当事人提供自愿性保障等服务且由国家资助的一项法律制度。一方面值班律师制度有助于通过提高辩护率和实现有效辩护落实被追诉人诉讼利益的保障,另一方面其又作为我国刑事诉讼制度改革的重要组成,亦是法律援助体系与国际接轨的重要举措,因而该制度的构建对于我国刑事司法具有相当的必要性。本文通过梳理相关法律政策和地方试点建设成果,实现对制度发展脉络的整体把握,并探讨其在平衡刑事司法对效率与公正价值追求方面所具有的现实意义。尽管我国值班律师制度建设已经取得了一定成果,但实际运行中难免有不足之处,本文通过理论研究,发现值班律师的法律职责和身份定位未能实现政策、理论和实践的统一,实践中值班律师仅作为“见证人”身份存在,可能影响司法公正;此外,对其应然定位问题学界亦存在很大的争议。通过访谈值班律师的方式对W市两区县进行实地调研,发现值班律师制度在实践中存在许多亟待解决的问题,具体包括在认罪认罚从宽制度运行过程中值班律师未能真正落实全面覆盖、值班律师所提供之法律帮助有效性不足以及制度缺乏完备的配套机制等。本文通过比较法研究视角对域外四个国家的值班律师制度进行总结分析,对其建设理念加以整合的同时提出对经验的借鉴思路,为实现对这些经验和理念的本土化奠定基础。针对前述问题,本文提出应明确辩护人的身份地位,并通过阐释值班律师与一般辩护律师的异同,以及辩护人化的意义,探讨这一改进思路的可行性和合理性,并以之为基础落实值班律师的各项辩护权利——审查起诉阶段的阅卷权、会见权、出庭辩护权、量刑协商权以及独立辩护权;此外,为提高值班律师服务质量,有必要在制度配套机制方面加强建设,建立值班律师准入、培训、考核和奖惩机制,制定行为守则,进行灵活排班并实行不同阶段间工作衔接机制等。

关键词：刑事法律援助值班律师辩护人认罪认罚从宽制度

刑事法律援助制度实施情况调研报告 ——以S省J市法律援助中心为调研样本

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刑事法律援助制度实施情况调研报告 ——以S省J市法律援助中心为...

作者：张磊西南政法大学

学位级别：硕士

刑事法律援助是指政府设立专门的法律援助机构组织相关从事法律服务的人员,提供刑事辩护或代理服务给经济困难以及案件有特殊情况的当事人,并少收或者不收相关费用的一项法律保障制度。这项制度的首要意义在于维持控辩平衡,维护司法公正... 详细信息

刑事法律援助是指政府设立专门的法律援助机构组织相关从事法律服务的人员,提供刑事辩护或代理服务给经济困难以及案件有特殊情况的当事人,并少收或者不收相关费用的一项法律保障制度。这项制度的首要意义在于维持控辩平衡,维护司法公正,体现“保障人权”等更深层次的宪法价值。建立优质而高效的刑事法律援助体系,可以使犯罪嫌疑人、被告人感受到司法程序公正,让他们借助法律援助来弥补自身法律知识、诉讼技巧等方面的不足,取得与对方相抗衡的力量,平衡控辩双方的地位。另外,这项制度对于犯罪嫌疑人、被告人的挽救也有着重要作用,在维护他们自身权益的同时,也可以帮助他们认识到并改正自己的错误,使其能尽早的回归社会。2013年1月1日正式实施的新《刑事诉讼法》以及随后颁布的《关于刑事诉讼法律援助工作的规定》都对刑事法律援助的范围以及援助阶段予以扩大,从刑事法律援助制度的现状来看,既是重要的发展机遇也是多方面的挑战。可以预料到的是,刑事法律援助案件会大量的增加,实务中存在的相关问题如供不应需、经费紧张、案件质量不高等将会更加的积重难返,十分需要加强保障的力度。本文以S省J市法律援助中心为考察样本,针对现行刑事法律援助制度的运行情况,进行实地调查并获得相关数据,进行调研所得数据的整理归纳与统计分析,结合相关法律的规定,研究实际运行中存在的问题,并基于对问题的分析找出成因,最终提出完善该制度的建议与思考。本文主要分为四个部分,主要内容如下。第一部分为调研情况说明,这部分首先从理论层面,明确刑事法律援助制度的概念与内涵。其次是调研背景,说明新刑诉法及相关法规对该制度的修改情况,以及目前我国刑事法律援助的整体工作状况。再次是本文的写作意义,阐述了该制度对于保护犯罪嫌疑人、被告人合法诉讼权利所具有的重要意义。最后,说明了选取J市作为研究样本的原因以及列举本次调查报告所用的调研方法。第二部分介绍了犯罪嫌疑人、被告人刑事法律援助制度的运行现状。为了能够全面、深入地了解该制度在当地的实施情况,反映该制度在运行过程中存在的真实问题,笔者结合实际调研的情况,从中依次选取了当地刑事法律援助的总体现状,以及刑事法律援助中的受援范围、介入阶段、经费支持、案件质量等角度去采集和收集资料。第三部分对S省J市刑事法律援助运行中存在问题进行梳理,以及对造成这些问题的成因进行分析。造成这些实务问题的原因也是必须要考虑的,可以总结为:立法层面存在不足、相关主体观念存在偏差、法律援助经费短缺、专业法律援助律师队伍建设滞后、法律援助质量监督与评估体系不健全。第四部分根据调查发现的问题与对于成因的分析,结合国内外刑事法律援助实践的经验,提出对于解决现行刑事法律援助中存在问题的几点建议。首先,刑事法律援助受援对象的范围需要进一步扩大;其次刑事法律援助模式需要进行改革与创新,援助主体需要进一步拓宽;再次,要建立更加多元化的渠道对经费予以保障,设立专项经费;最后,针对刑事法律援助工作的特殊性,完善相关配套保障措施。争取能为该制度的完善略尽绵薄之力。

关键词：刑事法律援助援助范围援助经费质量监督