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分级所有:中央与地方国有资产产权结构的优化选择

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学习论坛 2013年第2期29卷 36-40页

作者：陈少晖福建师范大学经济学院福建福州350007

中国国有资产量大面广,合理明确中央和地方政府对国有企业的产权关系,不仅是深化国有企业改革,从总体上增强国有经济控制力和竞争力的内在要求,而且也是完善国有资产管理体制和探索国家所有制有效实现形式的题中应有之义。党的十六大实... 详细信息

中国国有资产量大面广,合理明确中央和地方政府对国有企业的产权关系,不仅是深化国有企业改革,从总体上增强国有经济控制力和竞争力的内在要求,而且也是完善国有资产管理体制和探索国家所有制有效实现形式的题中应有之义。党的十六大实际上提出了国有资产"分级所有"的改革设想,而事实上,"分级所有"的产权结构安排亦有法律与实践的依据。在这一框架下,国有资本应满足总体效益最大化、"分级所有"、分类管理等建构原则,并且要确定中央与地方国有资产的划分标准。在此基础上,应具体界定中央与地方国有资产的产权边界,促进中央和地方国有产权的流动,进而实现国有资产的保值增值。

关键词：国有资产产权结构分级所有

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国资产权“统一所有与分级所有”的比较分析

经济社会体制比较 2005年第1期 91-96页

作者：江建强江西财经大学经济学院

本文从国资产权改革要解决的问题和中央政府在改革中的主体作用入手,对现行国资“国家统一所有,中央与地方政府分级管理”和“中央与地方政府分级所有,分级管理”的设想进行利弊对比分析,提出实现“分级所有,分级管理”体制的路径选择。

关键词：分级所有资产分级管理产权改革路径选择中央政府体制国家统一中央与地方利弊

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论“分级所有”的地方国有资产经营

改革 2003年第1期 11-16页

作者：盛毅四川省社会科学院成都610072

从“统一所有”到“分级所有” ,有利于进一步理顺中央和地方在国有资产管理方面的各种关系 ,缩短委托代理链条 ,在此基础上建立新的经营管理体制 ;有利于进一步调动地方的主动性和积极性 ,促进所有者到位 ,在一定程度上解决“所有者虚... 详细信息

从“统一所有”到“分级所有” ,有利于进一步理顺中央和地方在国有资产管理方面的各种关系 ,缩短委托代理链条 ,在此基础上建立新的经营管理体制 ;有利于进一步调动地方的主动性和积极性 ,促进所有者到位 ,在一定程度上解决“所有者虚置”问题 ;有利于让地方通过充分行使出资者权力 ,全面考虑本地的国有资产的战略性调整和布局 ,完善向国有资产经营企业授权经营的有关制度和办法 ,促使专业的国有资产经营企业明确长期经营目标 ,选择切合实际的经营方向和内容 ,制定相应的经营策略。

关键词：分级所有地方国有资产资产经营

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国有资产“分级所有”:理论逻辑与路径创新

福建师范大学学报（哲学社会科学版） 2010年第3期 23-28,40页

作者：廖添土福建师范大学经济学院福建福州350108

从理论逻辑上看,"分级所有"体制是公有制与市场经济兼容的要求,是现代企业制度产权配置效率的要求,也是降低委托——代理成本的有效制度安排。从改革的实践看,传统的"分级管理"体制具有难以克服的制度缺陷;十六大提出的"分级代表"改革... 详细信息

从理论逻辑上看,"分级所有"体制是公有制与市场经济兼容的要求,是现代企业制度产权配置效率的要求,也是降低委托——代理成本的有效制度安排。从改革的实践看,传统的"分级管理"体制具有难以克服的制度缺陷;十六大提出的"分级代表"改革虽然是一次重大突破,但改革仍不彻底。随着改革的进一步深化,国有资产管理体制最终将过渡到"分级所有"的目标模式。这要求明确中央与地方之间"分级所有"的改革原则和划分标准,明确"分级所有"改革下国资委的转型和定位,以及确立中央与地方国资委之间的资本市场关系。

关键词：分级所有国有资产管理目标模式体制改革

分级所有与政府控制——评《特殊法人:公营企业研究》

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经济经纬 2001年第1期18卷 95-96页

作者：张凡中国社会科学院经济研究所北京100836

最近,社科文献出版社出版了《特殊法人:公营企业研究》(以下简称《特殊法人》)一书.这是一部规范地标明研究公营企业的专著,也是一项中国社会科学院基础课题的研究成果,由经济研究所政治经济学研究室钱津副研究员独立完成.这部著作是作... 详细信息

最近,社科文献出版社出版了《特殊法人:公营企业研究》(以下简称《特殊法人》)一书.这是一部规范地标明研究公营企业的专著,也是一项中国社会科学院基础课题的研究成果,由经济研究所政治经济学研究室钱津副研究员独立完成.这部著作是作者多年来对公营企业问题进行深入细致研究的成果,对推进当前国有企业改革具有理论意义和现实意义.本书研究的问题是深层次的和迫切需要解决的,主要包括以下方面:

关键词：特殊法人公营企业分级所有政府控制

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国有资产改由政府分级所有的探讨

财政研究 1998年第6期 14-18页

作者：刘国良国家国有资产管理局

国有资产改由政府分级所有的探讨刘国良在我国，国有资产范畴是包括地方县以上政府管辖的资产的，而且对于国有资产长期以来一直实行“国家统一所有，政府分级管理”的方式。这种产权界定和管理方式是否合理，今后的发展趋势如何，这是... 详细信息

国有资产改由政府分级所有的探讨刘国良在我国，国有资产范畴是包括地方县以上政府管辖的资产的，而且对于国有资产长期以来一直实行“国家统一所有，政府分级管理”的方式。这种产权界定和管理方式是否合理，今后的发展趋势如何，这是国有资产管理体制改革的难题。本文试...

关键词：国有资产管理体制分级所有中央与地方关系

国有资产“分级管理”与“分级所有”体制比较研究

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财经问题研究 2000年第9期 39-43页

作者：谢群松郭平财政部财政科学研究所北京100040

本文旨在重新站在政府间关系的角度来思考国有企业的改革问题。文章首先考察了制度稳定性与制度效率的关系 ,指出国有资产管理体制内在的不稳定是国有企业经营绩效不佳的一个重要原因。然后用比较的方法评价了现行的“分级管理”体制的... 详细信息

本文旨在重新站在政府间关系的角度来思考国有企业的改革问题。文章首先考察了制度稳定性与制度效率的关系 ,指出国有资产管理体制内在的不稳定是国有企业经营绩效不佳的一个重要原因。然后用比较的方法评价了现行的“分级管理”体制的缺陷 ,从效率的角度提出了改革“分级管理”为“分级所有”的必要性。最后从概念界定、制度结构的协调和客观事实三个方面论证了实行“分级所有”的可能性和现实性。

关键词：分级所有国有资产分级管理体制比较研究中国

建立国有资产管理新体制的现实意义——分级所有,分层管理

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财经问题研究 2004年第2期 65-68页

作者：李松森东北财经大学财政税务学院辽宁大连116025

本文提出应建立"分级所有,分层管理"国有资产管理新体制,探讨了在市场经济条件下建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益,权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制的必要性。

关键词：国有资产管理体制分级所有分层管理

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论我国国有资产的分级所有

学习与探索 2003年第2期 90-93页

作者：杨天宇中共中央党校经济学部北京100091

为了消除现行国有资产管理体制下预算软约束、国有资产流失、地方政府缺乏积极性等弊端 ,目前国有资产的“统一所有 ,分级管理”体制亟须改为“分级所有 ,分级管理”体制。国有资产的分级所有 ,并不意味着国家宏观控制能力的弱化 ,不会... 详细信息

为了消除现行国有资产管理体制下预算软约束、国有资产流失、地方政府缺乏积极性等弊端 ,目前国有资产的“统一所有 ,分级管理”体制亟须改为“分级所有 ,分级管理”体制。国有资产的分级所有 ,并不意味着国家宏观控制能力的弱化 ,不会导致“诸侯经济”和区域经济差距的扩大。国有资产分级所有要确定中央政府和地方政府的所有权在不同领域的划分原则 ;确定国有资产分级所有的划分标准。

关键词：国有资产分级管理分级所有国有资产管理体制中国