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农村教育在国家现代化进程中究竟位居何处?——从“分级办学”到“以县为主”的制度变迁分析

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华南师范大学学报（社会科学版） 2005年第3期 85-91页

作者：葛新斌华南师范大学教育科学学院广东广州510631

从“分级办学”和“以县为主”体制出台的背景分析中,容易发现,与“优先发展”和“重中之重”的国家教育发展战略构成强烈反差的是,它们只不过是国家宏观财政体制变革与稳定农村社会的一种政治考量和滞后安排而已。这就表明,在各级政府... 详细信息

从“分级办学”和“以县为主”体制出台的背景分析中,容易发现,与“优先发展”和“重中之重”的国家教育发展战略构成强烈反差的是,它们只不过是国家宏观财政体制变革与稳定农村社会的一种政治考量和滞后安排而已。这就表明,在各级政府的实际现代化战略中,教育尤其是农村教育实际上只是处于一种十分“边缘化”的位置上。农村教育的这一尴尬境遇,只有通过国家高层做出实质性的政治决定,才可能从根本加以扭转与改观。

关键词：农村教育分级办学以县为主现代化进程政治决定

农村基础教育实行分级办学、分级管理体制的理性思考

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现代教育论丛 1998年第6期 39-42,46页

作者：梁永丰广州华南师范大学教科所副研究员510631

基础教育实行分级办学、分级管理体制是我国教育体制的一项重大改革。这一战略性举措对我国基础教育发展具有极其重要的推动作用,这一体制在实践中不断遇到新问题,又不断地完善。在深化教育体制改革的今天,有必要对分级办学、分级管理... 详细信息

基础教育实行分级办学、分级管理体制是我国教育体制的一项重大改革。这一战略性举措对我国基础教育发展具有极其重要的推动作用,这一体制在实践中不断遇到新问题,又不断地完善。在深化教育体制改革的今天,有必要对分级办学、分级管理体制的历史实践进行系统的评述,对其存在的问题进行分析,以便进一步加深对这一体制的认识,更好地发挥其在推动我国基础教育发展中的作用。

关键词：农村基础教育分级管理分级办学理性思考教育行政部门基础教育发展珠江三角地方政府教育体制改革乡镇教育

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浅谈分级办学分级管理体制

广州航海高等专科学校学报 1999年第1期7卷 42-44页

作者：谢妙芳广州航海高等专科学校行政办广州510725

“分级办学，分级管理”是我国教育管理体制的重大改革。这一改革符合我国国情，势在必行。在实施过程中已获成效。指出问题，并就此提出解决的措施。

关键词：分级办学分级管理管理体制教育中国改革

落实“分级办学,分级管理”体制开创教育新局面

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教育导刊（上半月） 1997年第Z1期 73-74页

作者：宋毅行鹤山市人民政府

自《中共中央关于教育体制的决定》颁布以来,我市加强了对教育工作的领导,在努力增加教育投入的同时,积极推行和落实“分级办学、分级管理”体制改革工作,开创了教育新局面,取得了显著的办学成绩。

关键词：分级管理分级办学江门市教育体制改革管理区办学条件中小学学校教师住房电化教学

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分级办学分级管理的道路越走越宽

青海教育 1996年第Z2期 35-35页

作者：王万和海北藏族自治州教育督导室

分级办学分级管理的道路越走越宽海北藏族自治州教育督导室王万和海北州实行州、县、乡、村四级办学四级管理体制十年来，全州教育事业得到蓬勃发展，涌现出了如门源县苏吉滩乡、麻莲乡、北山乡。珠固乡、东川乡，祁连县阿柔乡、多隆乡... 详细信息

分级办学分级管理的道路越走越宽海北藏族自治州教育督导室王万和海北州实行州、县、乡、村四级办学四级管理体制十年来，全州教育事业得到蓬勃发展，涌现出了如门源县苏吉滩乡、麻莲乡、北山乡。珠固乡、东川乡，祁连县阿柔乡、多隆乡，海晏县金滩乡，刚察县泉吉乡（镇）...

关键词：分级管理分级办学海北藏族自治州教育督导地方财政预算教育经费 “普九”工作义务教育战略地位科教兴州

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分级办学分级管理的道路越走越宽

中国民族教育 1996年第5期 20-20页

作者：王万和青海海北州教育督导室

分级办学分级管理的道路越走越宽王万和中共中央关于《教育体制改革的决定》和《中国教育改革和发展纲要》发表以来，我州根据《决定》和《纲要》的要求，在落实“基础教育由地方负责”、“分级办学、分级管理”办学体制方面做了大量的... 详细信息

分级办学分级管理的道路越走越宽王万和中共中央关于《教育体制改革的决定》和《中国教育改革和发展纲要》发表以来，我州根据《决定》和《纲要》的要求，在落实“基础教育由地方负责”、“分级办学、分级管理”办学体制方面做了大量的工作，改变了长期以来单靠国家办教育...

关键词：分级管理分级办学海北州《中国教育改革和发展纲要》捐资助学目标年度民族教育教育体制改革办学体制县人民政府

念好“分级办学,分级管理”经促进教育事业稳步健康地发展

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广西教育 1999年第1期 5-5页

作者：何开宁港南区教育科技局

“分级办学，分级管理”，这是实施义务教育的一个原则。但在实践中，如果把握不好，把经念歪了，就很容易削弱教育主管部门对教育的统管力度，最终造成教育管理的混乱。在县级贵港市和港南区建区头两年，我们曾把“分级办学，分级管理... 详细信息

“分级办学，分级管理”，这是实施义务教育的一个原则。但在实践中，如果把握不好，把经念歪了，就很容易削弱教育主管部门对教育的统管力度，最终造成教育管理的混乱。在县级贵港市和港南区建区头两年，我们曾把“分级办学，分级管理”简单地理解为“乡办初中，村办小学...

关键词：分级管理分级办学促进教育教师工资乡镇教委中小学教育管理工资发放乡镇财政教师队伍乡镇党委政府

中国乡村教育40年:改革的逻辑和未预期效应

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学海 2019年第1期 65-76页

作者：张玉林南京大学社会学系

从1977年的拨乱反正、1985年的分级办学,到新世纪的"以县为主"和学校大撤并,中国乡村的办学制度在四十年间经历了三次改革,追求的分别是乡村教育的正规性、"发挥人民群众办学的积极性",以及办学效益和规模效应。由于改革的逻辑本身存在... 详细信息

从1977年的拨乱反正、1985年的分级办学,到新世纪的"以县为主"和学校大撤并,中国乡村的办学制度在四十年间经历了三次改革,追求的分别是乡村教育的正规性、"发挥人民群众办学的积极性",以及办学效益和规模效应。由于改革的逻辑本身存在漏洞,政府间关系的事权—财权严重失衡,以及其他制度环境的联动作用,三次改革都带来了很大的未预期效应:首先是减少了教育机会供给,随后是加大了农民负担和城乡教育差距,最后是将乡村学校直接夺走、形成对乡村人口和资金的双重虹吸效应,加剧了乡村的凋敝和城市对乡村的剥夺性。

关键词：乡村教育分级办学以县为主教育城镇化城乡关系

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整体改革区域推进

中小学管理 1997年第Z1期 29-30页

整体改革区域推进广东南海市教育局近年来，我市的教育综合实力之所以能够跻身于全省先进行列，主要是因为我们抓了区域性整体改革。理顺内外体制推动整体改革实行分级办学，分工管理。１９８３年，在全省率先进行了分级办学、分工管理... 详细信息

整体改革区域推进广东南海市教育局近年来，我市的教育综合实力之所以能够跻身于全省先进行列，主要是因为我们抓了区域性整体改革。理顺内外体制推动整体改革实行分级办学，分工管理。１９８３年，在全省率先进行了分级办学、分工管理的教育管理体制改革：市管理大专、中...

关键词：整体改革教育质量薄弱初中分级办学重点高中教育管理体制改革教学设备办学水平内部管理体制