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地方政府工业企业产品质量分类监管研究 ——以佳木斯市为例

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地方政府工业企业产品质量分类监管研究 ——以佳木斯市为例

作者：徐国兴黑龙江大学

学位级别：硕士

工业企业是整个国民经济的核心所在,整个地方工业企业在全国的工业中所占的比重呈现逐年增大的态势,如何提高地方工业企业的产品质量问题亦日渐重要。在12年以后,国家质检总局先后对工业企业的分类监管出台了一系列管理办法及文件,对工... 详细信息

工业企业是整个国民经济的核心所在,整个地方工业企业在全国的工业中所占的比重呈现逐年增大的态势,如何提高地方工业企业的产品质量问题亦日渐重要。在12年以后,国家质检总局先后对工业企业的分类监管出台了一系列管理办法及文件,对工业企业分类监管做出较细致的规定,从落实企业主体责任的角度将企业分为AA、A、B、C四类企业,分别实施诚信监管、责任监管、常态监管、加严监管四种监管模式。在结本地实践工作的基础上有针对性对工业企业分类监管以佳木斯市工业企业产品分类管理为例,从政府对工业企业产品质量分类研究的目的及意义,国内和国外研究的现实状况;对工业企业产品质量分类监管的特征及历史形成和分类监管实施的种类和在实践工作中对的重要性等方面,针对工业企业产品质量分类监管中的总体现状、历史形成等佳木斯市的工业企业产品质量分类监管存在的分段监管、职能划分、检验检测制度发展的现实问题进行了客观分析。并对佳木斯市政府对工业企业产品质量分类监管缺失的原因是由于政府在实施定检制度不统一且检验制度存在地方政府保护、检验项目不统一、监管模式不统一等原因造成的。另外,企业及政府对企业主体责任的社会定位存在不同理解和政府对各自部门的监管利益产生非协调性分配及监管部门之间的信息不通畅亦是重要原因。在以上为基础情况下针对佳木斯市的工业企业的现状提出了建立全面的产品分类监管模式,完善本地检验机构和职能。在本市目的是为对工业企业产品质量分类管理提出适应现实的管理方式,逐步推进国家地方统一的分类检验制度,完善地方政府对企业的分类标准,整合地方政府职能相类似部门,探索建立统一的财政支出保障体系;在此基础上完善行政执法人员的分类管理,推进监管人员对分类监管企业的加点建设。为服务地方经济发展探索出对实际需要有一定指导意义的公共政策。

关键词：工业企业产品质量分类监管

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省域财产保险公司分类监管模式研究

省域财产保险公司分类监管模式研究

作者：刘际平浙江大学

学位级别：硕士

2009年1月1日起,中国保监会在总公司层面上正式建立保险企业的分类监管制度。随着保险公司的不断增多和分支机构的快速扩张,对省级保险分公司建立分类监管制度就越来越具有迫切性和必要性。本文重点围绕如何建立省域财产保险公司分类监... 详细信息

2009年1月1日起,中国保监会在总公司层面上正式建立保险企业的分类监管制度。随着保险公司的不断增多和分支机构的快速扩张,对省级保险分公司建立分类监管制度就越来越具有迫切性和必要性。本文重点围绕如何建立省域财产保险公司分类监管机制进行了研究。那么,在对省域财产保险分公司进行分类监管时,怎样进行综合评级,具体工作怎样开展,就成为目前需要详细研究的问题。本文针对这些问题,在借鉴国内外已有研究的基础上,结合省域财产保险分公司特点选取发展能力、盈利能力、安全性三方面经营类指标和内控类指标,建立了完备的保险公司综合评级指标体系。本文使用变异系数法,通过对近年来经营类指标实际数据及内控类指标调查问卷的科学处理,得到了省域财产保险分公司综合评级的模型。然后,针对分类监管模式的制度设计与安排,从分类监管的周期、保险公司的分类、监管措施的制定以及监管部门的职能协调等方面进行了阐述。最后本文提出,保险分类监管没有现成的模式可循,为了在省域财产保险公司更好地开展分类监管工作,需要在借鉴国外经验的基础上,结合国内经营及环境的特点,不断地改进监管办法以适应实际工作中出现的问题。同时,要注重考察分类监管措施的有效性和针对性,充分调动保险公司建立健全内部控制制度的积极性,切实增强自我约束、自我发展的能力。

关键词：分类监管变异系数法综合评价制度设计

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黄埔海关分类监管模式研究

黄埔海关分类监管模式研究

作者：陈樱复旦大学

学位级别：硕士

随着我国对外经济贸易的迅猛发展和企业贸易安全便利的需求提升,海关监管面临严峻挑战。为解决监管作业量不断增长与海关管理资源相对不足的矛盾,2010年,黄埔海关在全面完成海关总署部署的深化进出口分类通关改革的基础上,推行分类监管... 详细信息

随着我国对外经济贸易的迅猛发展和企业贸易安全便利的需求提升,海关监管面临严峻挑战。为解决监管作业量不断增长与海关管理资源相对不足的矛盾,2010年,黄埔海关在全面完成海关总署部署的深化进出口分类通关改革的基础上,推行分类监管试点,把分类通关中的差别化管理从接审单环节向海关监管、征税、加贸、企管、稽查、缉私等业务领域过渡和发展。试点一年多时间以来,成效明显：通关速度加快、查验有效性提高、现场关员工作压力减小、“守法便利”导向效果明显、对于促进地方经济和企业的健康发展,扩大外贸进出口也起到了良好的推进作用。这种分类监管的新模式,在海关监管重点更加突出、管理更加有效的同时,诚信守法企业可以得到更为全面和属地化的便利安排,既是解决海关严密监管与高效运作的有效途径,更是风险管理理念在海关监管工作中的有益尝试。本文运用风险管理理论,通过对黄埔海关分类监管试点的案例研究,结合笔者多年来海关一线工作经验和亲历黄埔海关分类监管实施的体会,分析黄埔海关分类监管试点现状及其中存在的问题,提出优化分类监管模式的对策和思路,力求为分类监管改革的顺利推进和分类监管模式的全面推广提供一些有价值的参考和建议。

关键词：黄埔海关分类监管风险管理

实施重点病例分类监管的医疗安全管理策略之探讨

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中国医院管理 2008年第5期28卷 38-39页

作者：张亚宁曾德才王继学朱永强胡永均上海市第六人民医院金山分院上海201500 上海市金山区卫生局上海201500

医患矛盾的激化,医疗纠纷发生率不断增加,引起了广大专家学者的密切关注。提高医疗质量,促进医疗安全,缓解医患关系是摆在医疗管理者面前刻不容缓的任务。从重点病例分类监管的角度来探讨促进医疗安全管理的有效方法。重点病例分类监管... 详细信息

医患矛盾的激化,医疗纠纷发生率不断增加,引起了广大专家学者的密切关注。提高医疗质量,促进医疗安全,缓解医患关系是摆在医疗管理者面前刻不容缓的任务。从重点病例分类监管的角度来探讨促进医疗安全管理的有效方法。重点病例分类监管是通过对危重病人、长期待诊、严重并发症、医疗意外、长期住院、特殊病情这6大类重点病例实施网络化管理。研究发现在此过程中加强环节管理的同时引进分类管理的监督职能是保证重点病例分类监管质量的关键。与此同时也进一步讨论了在重点病例监管中要注意的问题和面临的挑战。

关键词：重点病例分类监管医疗纠纷医疗安全

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区域性金融风险的度量与实施分类监管的措施

企业经济 1997年第10期16卷 68-69页

作者：黄立平

区域性金融风险的度量与实施分类监管的措施●黄立平随着金融业市场化、国际化进程的加快，金融风险的形成对金融业乃至整个国民经济所造面的危害和冲击已日益引起人们的关注。而且任何一个区域性金融风险的转化和多个区域性金融风险的... 详细信息

区域性金融风险的度量与实施分类监管的措施●黄立平随着金融业市场化、国际化进程的加快，金融风险的形成对金融业乃至整个国民经济所造面的危害和冲击已日益引起人们的关注。而且任何一个区域性金融风险的转化和多个区域性金融风险的聚集都有可能引发全国性的金融风波。...

关键词：区域性金融风险分类监管金融机构风险比率金融风险程度金融风险管理农村信用社国有商业银行金融企业基层中央银行

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会计师事务所实行分类监管的探讨

中国审计 2010年第18期 45-46页

作者：杜仙玲山西经贸职业学院

质量建设和监管工作是实现注册会计师行业发展的基础和保障，然而在近几年的会计师事务所执业质量检查过程中，大部分省，市都存在无论抽查到哪些所，不论规模大小、业务多少、组织管理制度如何，统一用一个标准要求来衡量。这样平均分... 详细信息

质量建设和监管工作是实现注册会计师行业发展的基础和保障，然而在近几年的会计师事务所执业质量检查过程中，大部分省，市都存在无论抽查到哪些所，不论规模大小、业务多少、组织管理制度如何，统一用一个标准要求来衡量。这样平均分配监管资源，既不能突出监管重点，又造成监管资源不足、分配不合理或浪费，无法及时、有效地对违法违规行为作出反应。

关键词：会计师事务所分类监管注册会计师行业组织管理制度违法违规行为监管资源平均分配监管工作

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基于风险的反洗钱分类监管框架设计研究

武汉金融 2009年第12期 52-53页

作者：中国人民银行长沙中心支行课题组张绪群吴苏林中国人民银行长沙中心支行湖南长沙410005

基于风险的反洗钱分类监管是国际反洗钱组织极力推介的监管方式。本文对我国的反洗钱监管模式进行了探索和研究,设计了我国基于风险的反洗钱分类监管的基本框架,并运用层次分析法建立了一套完整的洗钱风险评估模型。

关键词：反洗钱分类监管框架设计风险评估

抓好监管项目促进分类监管增强保险监管实效性

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西南金融 2008年第4期 17-18页

作者：王虎林四川保监局局长成都市610031

本文阐释了分类监管与项目监管的关系,剖析了开展项目监管的实践意义,论述了项目监管运行环境,最后结合当前保险业和保险监管实际提出从六个方面着手加强分类监管与项目监管的互动,实现保险监管资源优化配置,增强保险监管工作实效性。

关键词：分类监管项目监管保险监管保险业中国

我国食品添加剂应用企业败德行为的机理及其分类监管研究

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我国食品添加剂应用企业败德行为的机理及其分类监管研究

作者：王彩云浙江财经大学

学位级别：硕士

食品添加剂应用企业败德行为是我国食品监管关注的重点,也是关乎公众健康与行业发展的公共政策问题。自我国对食品添加剂实施监管以来,均是以统一监管为主,强调监管标准、内容、方法及执法程序的一致性。在我国经济发展初期,食品添加剂... 详细信息

食品添加剂应用企业败德行为是我国食品监管关注的重点,也是关乎公众健康与行业发展的公共政策问题。自我国对食品添加剂实施监管以来,均是以统一监管为主,强调监管标准、内容、方法及执法程序的一致性。在我国经济发展初期,食品添加剂应用企业数量较少,发展水平差异性小,从而统一监管成效较好。随着经济快速发展,我国食品添加剂应用企业增速惊人,企业间的发展差异性也越来越明显,食品添加剂应用败德问题频繁曝出,造成公众对政府信任度下降,统一监管制度的缺陷也日益显现。尤其在监管资源有限的情况下,继续依旧沿用统一监管会分散监管资源,降低监管效率,无法达到精准监管,从而传统的监管模式不再适应当前社会发展。本文围绕“导致食品添加剂应用企业败德行为的关键内在特征因素是什么”和“如何根据企业的特征因素提出抑制败德行为的政策建议”这两个核心问题,通过构建模型与理论分析来进行研究。本文首先对食品添加剂应用企业败德行为监管现状进行分析;然后基于信息不对称理论,探究食品添加剂应用企业两个关键特征因素—监管承受能力和创新能力—导致败德行为的机理;接着通过博弈模型,理论论证食品添加剂应用企业分类监管可行性,为政策建议提供理论依据;最后,在机理分析和模型论证基础上,提出对食品添加剂应用企业分类监管政策建议。我国食品添加剂应用企业败德行为监管现状分析表明,在统一监管制度下,食品添加剂应用企业的败德行为监管效果不佳,企业的败德行为屡禁不止,现有制度下法规法律完善、加大监管力度与行政处罚等措施均无法完全抑制败德行为,从而我国食品添加剂应用企业败德行为的监管陷入了困境。食品添加剂应用企业败德行为的机理分析表明,由于食品添加剂应用企业存在重大差异,从而统一监管无法有效消除企业的败德行为。当食品添加剂应用企业监管承受能力越强,加强监管对成本影响较小,从而选择败德行为的可能性较小,反之,越大;当食品添加剂应用企业创新能力越强,加强监管对价格影响较小,从而选择败德行为的可能性较小,反之,越大;并还发现,食品添加剂标准与惩罚力度呈反向变动,食品添加剂标准制定越高,惩罚力度可相应下降,反之,上升。博弈模型分析表明食品添加剂应用企业分类监管是可行的。将强制政策与激励政策结合到分类监管措施中带来的作用明显,激励食品添加剂应用企业合规生产的可能性越高,企业获得违法收益的败德行为动机就越弱,企业自律性更高,从而分类监管具有可行性。基于以上分析,本文认为应从以下四个方面去推进食品添加剂应用企业分类监管,一是食品添加剂应用企业分类监管制度设计原则应遵守企业分类指标宜少,代表性要强、分类方法应当直观简便、应当实践操作性要强;二是我国食品添加剂应用企业分类监管制度应借鉴德国分级分类体系建设与英国激励式分类监管措施等经验;三是食品添加剂应用企业分类监管指标应分三个级别,一级指标为企业的监管承受能力与创新能力,分别选取相应的二级指标和三级指标;四是根据国外经验与评价选取的指标做出食品添加剂应用企业分类监管的措施。本文的研究特色在于抓住了食品添加剂应用企业两个关键内在因素,结合建模方法,深入探究这两个因素是如何导致企业败德行为,这是对现有研究补充,也是本文的创新点。此外,本文还应用博弈模型,理论上论证分类监管的可行性,这是在现有研究基础上的一个拓展,为食品添加剂应用企业败德行为的监管提供理论依据,具有实践指导意义。

关键词：食品添加剂败德行为监管承受能力创新能力分类监管