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矿业权出让收益测算研究

中国矿业 2017年第S2期26卷 108-112页

作者：范振林中国国土资源经济研究院北京101149

矿业权出让收益是矿业权有偿取得制度的基本内容和经济表现形式,主要受资源稀缺程度、国家出资、市场形势、开采技术和社会经济条件等因素影响,由市场和资源禀赋共同决定,竞争形成。这种收益形式充分考虑了各地区的资源禀赋和级差收入,... 详细信息

矿业权出让收益是矿业权有偿取得制度的基本内容和经济表现形式,主要受资源稀缺程度、国家出资、市场形势、开采技术和社会经济条件等因素影响,由市场和资源禀赋共同决定,竞争形成。这种收益形式充分考虑了各地区的资源禀赋和级差收入,完善了在市场经济环境中、有多个竞争者参与的情况下配置资源的调控手段,保障了矿产资源所有者实现财产权益的方式。本文依据矿业权出让收益概念内涵、特性以及运行规律,统筹考虑,构建矿业权出让收益测度方法,并提出了相关具体对策建议。

关键词：矿业权出让收益测算

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我国金矿业权出让收益市场基准价测算

中国矿业 2018年第B10期27卷 27-31页

作者：范振林中国国土资源经济研究院北京101149

矿业权出让收益是维护矿产资源所有权益的重要环节,有利于保证市场公平、公正,防止国有资源资产流失。本文以我国金矿业权出让收益市场基准价测算为例,考虑资源储量规模、品位、技术条件、区位等因素,综合运用投资估算法、重型工程投入... 详细信息

矿业权出让收益是维护矿产资源所有权益的重要环节,有利于保证市场公平、公正,防止国有资源资产流失。本文以我国金矿业权出让收益市场基准价测算为例,考虑资源储量规模、品位、技术条件、区位等因素,综合运用投资估算法、重型工程投入推断法和市场收益法,分别测算了金矿业权出让收益的基准价,并根据金矿不同阶段的资源储量转化系数,综合提出了金采矿权和探矿权出让收益基准价标准。

关键词：出让收益金矿基准价

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矿业权出让收益市场基准价区域差异研究

中国矿业 2020年第5期29卷 26-31页

作者：李刚李亮赵冠楠刘涛李勇中国自然资源经济研究院北京101149 中国黄金协会北京100011

按照矿产资源权益金制度改革要求,自2017年以来,全国各地陆续发布了矿业权出让收益市场基准价。然而,在实践过程中,矿业权出让收益市场基准价区域差距较大的现象。以煤、铁、铜、铅、锌、金等重点矿种为例,比较了不同计征基础、分类调... 详细信息

按照矿产资源权益金制度改革要求,自2017年以来,全国各地陆续发布了矿业权出让收益市场基准价。然而,在实践过程中,矿业权出让收益市场基准价区域差距较大的现象。以煤、铁、铜、铅、锌、金等重点矿种为例,比较了不同计征基础、分类调整系数的基准价,以及采矿权基准价与资源税的区域差异性。结果表明:各地方基于资源禀赋差异、经济发展水平和产业政策导向等因素考虑,导致基准价存在一定程度的区域差距,因此,应制定矿业权出让收益市场基准价核定指南,规范并指导地方完善有关基准价制定。同时,为落实党中央、国务院改革精神,维护国家所有者权益,应建立反映矿产品价格波动、矿业权市场变化的全国矿业权市场基准价动态监测和调整机制。

关键词：矿业权出让收益市场基准价区域差异

甘肃省矿业权管理政策执行偏差及其矫正对策的研究——以矿业权出让收益征管政策为例

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甘肃省矿业权管理政策执行偏差及其矫正对策的研究——以矿业权出...

作者：陈寒兰州大学

学位级别：硕士

党的十九大报告指出中国特色社会主义进入了新时代,也提出了“加快生态文明体制改革,建设美丽中国”的要求和举措,此目标的实现离不开矿产资源对经济社会发展的有力支撑,因此,矿产资源管理制度的改革重要性不言而喻,而矿业权出让收益征... 详细信息

党的十九大报告指出中国特色社会主义进入了新时代,也提出了“加快生态文明体制改革,建设美丽中国”的要求和举措,此目标的实现离不开矿产资源对经济社会发展的有力支撑,因此,矿产资源管理制度的改革重要性不言而喻,而矿业权出让收益征管政策作为矿产资源权益金制度和有偿使用制度改革的核心部分,是加快推进矿产资源管理改革的重要抓手,更是保障矿产资源国家所有者权益,促进资源集约节约高效利用,营造矿产资源公平配置、市场环境有序竞争的必然要求。本文以甘肃省矿业权出让收益征管政策为例,为探究政策执行偏差的现象和造成偏差的原因,在查阅国内外文献资料、借鉴研究结果的基础上,通过深度访谈、总结归纳政策执行现状,并对实地考察情况结合工作实际进行分析,从政策利益相关主体、政策执行环境与政策主体三个维度梳理总结出了各维度的偏差现象。通过运用公共政策执行理论和史密斯政策执行过程模型对执行偏差原因进行分析,逐一提出了矫正这些偏差的对策。其中包括:提高矿政管理人员自身素质,加强政策理解和管理水平;加强政策解读,提升普法宣传力度;进一步提高思想认识,强化矿政管理人员廉洁自律意识;主动服务靠实责任,建立机制保障资源有序开发;加强矿山企业政策宣传,构建良好政策执行环境;健全政策目标群体参与制度,加强公共政策执行监督;夯实政务公开工作基础,深化信息公开具体内容;加快推进矿产资源管理改革,提升风险预判和调控能力;科学合理制定政策,明确具体目的内容;政策更新适时调整,加强政策配套指导;规范政策制定流程,建立健全重大行政决策程序;建立健全科学评估机制,提高政策执行效率。以期该政策执行偏差的研究能在政策完善过程中提供一些可用的参考。

关键词：矿业权管理出让收益征管政策执行偏差矫正研究

采矿权出让收益率估算方法及其改进研究——以M铅锌矿为例

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采矿权出让收益率估算方法及其改进研究——以M铅锌矿为例

作者：王艺霏昆明理工大学

学位级别：硕士

随着社会的进步,国家对矿产资源也日益重视,有关矿产资源的各项制度也在不断地完善。2017年我国出台了《矿产资源权益金制度改革方案》,并明确规定了出让收益征收形式有两种:出让收益额征收形式和出让收益率征收形式。自改革以来,全国... 详细信息

随着社会的进步,国家对矿产资源也日益重视,有关矿产资源的各项制度也在不断地完善。2017年我国出台了《矿产资源权益金制度改革方案》,并明确规定了出让收益征收形式有两种:出让收益额征收形式和出让收益率征收形式。自改革以来,全国主要采用出让收益额征收形式。该种征收形式对矿山企业来说导致税负大幅度增加,内部资金运作紧张,企业负担过重,不利于企业发展。为了维护矿企持续、稳定、健康发展,矿业界建议增加实施出让收益率征收形式。以出让收益率的形式来征收在社会呼声很大。实施出让收益率征收形式,出让收益率估算是关键。目前现有出让收益率估算方法有两种:一种是基于出让收益额估算出让收益率计算方法;另一种是基于清查基础数据估算出让收益率计算方法。但是这两类方法存在一些缺陷与不足。为此,本文通过对之前相关的文献进行研究,在前人的研究基础上,通过梳理总结,以资产评估及矿业权评估理论、工程经济学、金融学等的相关理论为研究基础,综合分析现有的两种估算矿业权出让收益率方法存在的缺陷与不足,并依据出让收益额和出让收益率等效原则对这两种方法进行分析改进。本文拟以M铅锌矿采矿权为研究对象进行采矿权出让收益率估算研究,得出该矿种的矿业权出让收益率同时对于其他矿种采矿权出让收益率的估算提供了有益参考。

关键词：出让收益出让收益率等效原则

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基于资源租金实现效率的矿业权出让收益研究

中国矿业 2017年第3期26卷 20-24页

作者：李刚中国财政科学研究院博士后流动站北京100142 中国国土资源经济研究院北京101149

矿产资源能够产生资源租金,且不同制度安排的资源租金征收效率有所差异。本文从矿业权出让和矿产资源开采两个环节,全面考查了不同类型矿业权出让收益计征方法的资源租金征收效率。研究结果表明,矿业权竞争性出让和矿产资源开采税费有... 详细信息

矿产资源能够产生资源租金,且不同制度安排的资源租金征收效率有所差异。本文从矿业权出让和矿产资源开采两个环节,全面考查了不同类型矿业权出让收益计征方法的资源租金征收效率。研究结果表明,矿业权竞争性出让和矿产资源开采税费有机结合,能够实现最优的资源租金收益。矿产资源开采税费是资源租金的主要实现形式,矿业权竞争出让收益是对开采税费的一种有益补充。因此,应当整合我国矿业权出让、矿业权占有和矿产资源开采环节税费制度,建立矿产资源权益金制度,全面维护国家矿产资源所有者权益。

关键词：资源租金矿业权出让收益

我国矿业权出让收益基准价现状、问题与对策建议

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矿产保护与利用 2018年第4期38卷 16-21页

作者：李娜吕宾中国国土资源经济研究院北京101149

矿业权出让收益征收与管理是矿产资源权益金制度体系的核心环节。在"矿产资源权益金制度改革方案"和"矿业权出让收益征收管理暂行办法"中,矿业权出让收益征收管理相关规定不够细化,理解上还存在争议,出让收益基准价是矿业权出让收益的... 详细信息

矿业权出让收益征收与管理是矿产资源权益金制度体系的核心环节。在"矿产资源权益金制度改革方案"和"矿业权出让收益征收管理暂行办法"中,矿业权出让收益征收管理相关规定不够细化,理解上还存在争议,出让收益基准价是矿业权出让收益的有效手段,目前其测算缺乏技术规范,导致在实际操作中难以把握。根据相关省(区、市)的调研情况和遇到的实际问题,在实例测算的基础上,提出对策建议,以期完善矿产资源权益金制度。

关键词：矿业权出让收益基准价测算对策建议评估

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我国矿业权出让收益计征方法探析

财政科学 2020年第8期 61-68页

作者：魏笑甜山西省财政科学研究所

2017年我国施行了矿产资源权益金制度改革,在矿业权出让环节中,提出将探矿权、采矿权价款调整为矿业权出让收益,并提出了两种征收方式:按出让金额征收和按出让收益率征收。目前来看,全国大部分省份按出让金额方式征收,按出让收益率方式... 详细信息

2017年我国施行了矿产资源权益金制度改革,在矿业权出让环节中,提出将探矿权、采矿权价款调整为矿业权出让收益,并提出了两种征收方式:按出让金额征收和按出让收益率征收。目前来看,全国大部分省份按出让金额方式征收,按出让收益率方式征收的实践案例较少,且仍在探索中。本文以矿业权出让收益的两种计征方法为视角,分析两种计征方式的差异后进行评价,提出矿业权出让收益不同计征方法的适用范围和完善建议。

关键词：矿业权出让收益出让收益率

我国建立公共资源出让收益合理共享机制的途径思考

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晋中学院学报 2014年第5期31卷 45-47页

作者：裴晓勇晋中学院经济管理学院山西晋中030600

针对当前我国公共资源出让过程中存在的各种问题,建立公共资源出让收益合理共享机制的途径很有必要,应对耗费公共资源的行业建立进入特许经营制度,中央政府应制定严格的土地出让制度,减少各级政府从土地出让中获取利益,科学合理地界定... 详细信息

针对当前我国公共资源出让过程中存在的各种问题,建立公共资源出让收益合理共享机制的途径很有必要,应对耗费公共资源的行业建立进入特许经营制度,中央政府应制定严格的土地出让制度,减少各级政府从土地出让中获取利益,科学合理地界定公共资源出让收益分享的领域,同时应尽快完善公共资源收益的财政预算报告,明晰公共资源的产权归属与权益保障。

关键词：公共资源出让收益合理共享财政预算报告