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安岳县小学“双减”政策执行的问题研究

安岳县小学“双减”政策执行的问题研究

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作者：杨福欢电子科技大学

学位级别：硕士

学生“减负”一直受到国家的高度关注。2021年7月,中央办公厅、国务院办公厅出台了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》,目的是减轻学生负担,促进学生德智体美劳全面发展。学校在“双减”政策执行过程中占... 详细信息

学生“减负”一直受到国家的高度关注。2021年7月,中央办公厅、国务院办公厅出台了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》,目的是减轻学生负担,促进学生德智体美劳全面发展。学校在“双减”政策执行过程中占据主体地位,而教师是教育工作的中坚力量,教师在推动学生的学习回归学校主阵地这一政策目标上发挥着不可或缺的作用。本研究旨在找出安岳县小学“双减”政策执行存在的问题,分析“双减”政策在减轻学生校内负担存在问题的原因,针对问题提出有效的对策和建议,以期更好地落实“双减”政策。本研究参照“双减”政策中对减轻学生作业负担、参与课后服务与提升教学质量三个方面的具体要求,访谈了2所县城和2所乡镇小学的6名学校领导和42名教师。研究发现教师选择性执行“双减”政策,表现为执行缩短作业总时长但未提高作业质量,执行课后服务供给但没有丰富课后服务内容,执行教学改革而未显著提高教学质量等问题,偏离了减轻学生作业负担、丰富课后服务内容、提高教学质量的“双减”政策目标。本文以街头官僚理论和多任务委托代理理论为理论依据,分析安岳县“双减”政策执行产生问题的原因。本研究主要从街头官僚的组织特征、个人决策特征、相对行政人三要素进行分析,发现学校存在工作目标冲突性、可用资源不足、激励机制缺失、内部监督乏力等问题,造成教师选择性执行“双减”政策;此外,教师自身受利益驱动,专业素养不高等因素影响未能达成“双减”目标;最后,家长不了解“双减”政策、监督意愿低,从而缺乏对教师有效的监督。因此,本研究提出完善学校管理机制,提高教师团队整体素质,推动家校沟通合作,促进“双减”政策全面开展的对策建议。

关键词：减轻校内负担双减街头官僚选择性执行

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