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依托资本市场减持国有股筹集社会保障资金研究

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依托资本市场减持国有股筹集社会保障资金研究

作者：沈诚君河北大学

学位级别：硕士

当前,社会保障资金弹性征缴危机与刚性支付危机,导致了社会保障基金“空洞”对现行社会保障制度的严峻挑战。社会保障问题备受社会的普遍关注,党中央、国务院提出了建立独立于企事业单位之外,资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务... 详细信息

当前,社会保障资金弹性征缴危机与刚性支付危机,导致了社会保障基金“空洞”对现行社会保障制度的严峻挑战。社会保障问题备受社会的普遍关注,党中央、国务院提出了建立独立于企事业单位之外,资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系。而这一体系的核心是建立稳定、可靠的资金筹措机制。理论界不少专家、学者作了大量的研究和探讨,如“费改税”、“社会保障彩票”、“企业年金”、“财政补充兜底”等等筹资方式。本文采用理论与实践相结合的方法,紧密结合河北省的实际,研究了通过减持国有股这一引起社会、特别是资本市场广泛关注的筹集社会保障资金的形式。重点分析了减持国有股应遵循的基本原则,具体的减持路径和在减持中需要研究解决的问题,目的是为确保国有股减持的顺利实施,筹集社保资金,同时又要确保证券市场的稳定和健康发展。全文共分四章第一章分析了减持国有股的深远意义,重点从当前的法规政策规定、国内外的经验、河北省的现实情况出发,分析减持国有股筹集社保资金的可行性,以及要实现的目标。从而为确立减持国有股的原则和路径选择打下基础。第二章从四个方面比较详细地论述了减持国有股应遵循的基本原则。澄清了一些国有股减持方案存在的模糊认识,并进一步佐证了减持国有股筹集社保资金的可行性和必要性。第三章通过总结分析国内外减持国有股的方式、方法,提出了减持国有股的基本路径选择,以及需不断创新的制度设计。第四章提出了在减持国有股筹集社保资金时需注意和解决的问题,以利于国有股减持的顺利实施。最后在上述所作分析的基础上,以简短的对策思路方式作为本文的基本结论。本文力图有所创新。自1998年以来,减持国有股补充社保资金的讨论几近白热化,特别是国务院出台又废止减持国有股筹集社保资金的办法后,各种观点、方案很多。本文则将减持国有股应遵循的原则和减持的路径选择作为研究的重点,力图阐述清楚这两方面的问题,这不仅澄清了一些模糊认识,而且对减持国有股筹集社保资金的顺利实施具有现实的指导意义。

关键词：减持国有股资本市场社会保障资金

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减持国有股筹集社会保障资金管理暂行办法

司法业务文选 2001年第23期 42-44页

第一条为完善社会保障体制,开拓社会保障资金新的筹资渠道,支持国有企业的改革和发展,制定本办法。第二条

关键词：全国社会保障基金减持国有股社会保障资金国有股减持上市公司暂行办法理事会投资管理机构协议转让存量发行

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减持国有股筹集社会保障资金管理暂行办法

中国水能及电气化 2001年第7期 45-46页

第一条为完善社会保障体制,开拓社会保障资金新的筹资渠道,支持国有企业的改革和发展,制定本办法.

关键词：减持国有股社会保障资金管理改革和发展国有企业筹资渠道保障资金保障体制

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减持国有股：必要性与可行性分析

资产与产权 2000年第1期 17-20页

作者：曲卫彬王建国东北财经大学财经学院

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减持国有股,消除制度缺陷

董事会 2012年第12期 42-43页

作者：史晨昱中国工商银行研究中心

与美国情况不同，中国银行业面临的主要问题是股权太集中、机构投资者发挥作用的前提尚不健全。要消除阻碍机构作用发挥的制度缺陷，需要在保持国家金融安全和国家对主要金融机构控制权的前提下。

关键词：减持国有股制度缺陷国家金融安全机构投资者中国银行业金融机构控制权股权

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减持国有股与社会保障改革

中国人力资源社会保障 2001年第9期 38-39页

作者：郑功成劳动保障部专家咨询委员会

国务院《减持国有股筹集社会保障资金管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)发布后,证券市场反应强烈,许多人士对此亦发表了许多看法,一些人认为此举是国家单纯为社会保障尤其是养老保险制度改革从股市上“圈钱”。我个人认为,对这样一... 详细信息

国务院《减持国有股筹集社会保障资金管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)发布后,证券市场反应强烈,许多人士对此亦发表了许多看法,一些人认为此举是国家单纯为社会保障尤其是养老保险制度改革从股市上“圈钱”。我个人认为,对这样一项政策的出台,需要综合考量其目标、措施及其影响。

关键词：减持国有股社会保障基金投资资本市场国有股减持社会保障改革暂行办法股市国企改革社会保障制度资金管理

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减持国有股能救回春都吗