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作者：罗文谱华南理工大学

学位级别：硕士

十八大提出,凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见,提高政府决策民主化。国家把决策民主提到了很重要的位置,各级政府也积极探索推进决策民主。但目前我国政府决策大多还是处于代议民主、会议民主阶段,与决策民主的要求还很... 详细信息

十八大提出,凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见,提高政府决策民主化。国家把决策民主提到了很重要的位置,各级政府也积极探索推进决策民主。但目前我国政府决策大多还是处于代议民主、会议民主阶段,与决策民主的要求还很遥远。随着移动互联网的发展,网络问政作为政府与民众互动沟通的主要方式,近年来已逐渐成为政府吸纳民意的主要渠道,对于促进政府决策民主意义重大。然而当前网络问政尚未从制度上被纳入到政府决策的必经程序中,主要还只是承担着一个“投诉咨询台”的作用,在吸纳民意方面存在制度缺失,亟待从制度化建设方面加以完善。本文从决策民主的视角,运用公共决策理论、网络民主理论,选取惠州市H区网络问政为具体研究个案,通过文献研究法、实证研究法及案例分析法,对网络问政制度化建设进行研究。提炼归纳出惠州市H区网络问政发展现状、吸纳民意方面存在的主要问题,分析其制度原因并尝试就如何加强网络问政制度化建设提出政策思路,从而为完善我国网络问政制度、促进决策民主提供一些理论和实践素材。目前,惠州市H区网络问政存在的主要问题在于对吸纳民意的认识不到位、吸纳民意渠道分散、政民缺乏互动、民意难以进入政府决策过程、不重视群众满意度等,从制度化角度分析,其问题产生的原因在于缺乏健全的学习培训、渠道融合、政民互动引导、保障民意进入决策过程、民意考核评估等一系列配套制度。本文着眼于从制度化层面推动网络问政充分吸纳民意,成为政府决策必经程序这个角度,对H区完善网络问政制度化建设提出建议:健全学习培训制度、构建渠道融合制度、健全民意引导反馈制度、探索民意对接行政决策制度、完善考核问责制度。

关键词：决策民主网络问政制度化

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决策民主与当代中国决策权力结构的变革

决策民主与当代中国决策权力结构的变革

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作者：卢建华吉林大学

学位级别：硕士

政治的民主化已成为现代国家建设的一个重要目标，也是中国政治文明建设的题中之义。选举民主作为西方国家普遍采用的一种民主形式，因其忽视公民对具体政策的需求和偏好，面临着社会参与不足、公民政治冷漠感加强、少数人权利难以保障... 详细信息

政治的民主化已成为现代国家建设的一个重要目标，也是中国政治文明建设的题中之义。选举民主作为西方国家普遍采用的一种民主形式，因其忽视公民对具体政策的需求和偏好，面临着社会参与不足、公民政治冷漠感加强、少数人权利难以保障等困境。与选举民主关注于静态的权力赋予不同，决策民主更关注动态的权力运行——更注重公民在决策过程中的参与及其对政策结果的影响。当代中国在推进决策民主化的过程中，其决策权力结构也在不断地演化和变革。随着中国共产党自我限权、分权和放权化改革的逐步推进，党政关系不断正常化，社会活力明显增强，同时也促使了社会参与政府决策的扩大。当代中国正逐渐朝着“政党-国家-社会”权力均衡的决策结构发展，而且这种均衡的决策结构对决策民主起着根本性和整体性的推动作用。同时，社会参与的扩大对当代中国冲破既得利益集团的束缚，进一步推进改革有着极为重要的现实意义。致力于改革的政党或政治家可以通过扩大社会参与政治过程的范围和程度来谋求支持、推进改革。

关键词：决策民主决策权力结构政党中国共产党国家社会参与

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推进国家治理现代化的有效路径:决策民主化

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理论探讨 2014年第5期 5-10页

作者：周光辉吉林大学行政学院

经过改革开放,以中国共产党为领导核心的国家治理体系面临的社会关系结构和社会生态已经发生了极其深刻的变化,一是社会结构的多元化;二是公民维权意识的普遍增强;三是社会信息传播的网络化。面对中国经济社会发展的阶段性特征和日益突... 详细信息

经过改革开放,以中国共产党为领导核心的国家治理体系面临的社会关系结构和社会生态已经发生了极其深刻的变化,一是社会结构的多元化;二是公民维权意识的普遍增强;三是社会信息传播的网络化。面对中国经济社会发展的阶段性特征和日益突出的新矛盾和新问题,推进国家治理体系和治理能力的现代化,是中国共产党和政府根据现代化建设进入新阶段的客观要求作出的重大战略抉择。推进国家治理现代化的突破口和有效路径是进行决策的民主化改革。决策民主化的效用:有助于增强政治的合法性;有助于增强公共政策的公共性、公平性和普惠性,促进社会的公平正义;有助于降低政治冲突风险,增强决策体制的韧性和适应性;有助于消解特权遏制腐败的滋生;有助于形成一种理性、包容、文明的公共文化和公共生活。

关键词：国家治理路径决策民主

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