检索结果-南通市图书馆

经济理论与经济管理 2020年第11期40卷 101-112页

作者：亓浩吴本健马九杰中国人民大学农业与农村发展学院 100872 中央民族大学经济学院

扩展抵押品范围是缓解农村金融困境的重要途径。在这一思路下,农民住房财产权抵押被寄予厚望,成为近年来农村政策改革的重要方向。本文使用2010—2016年1024家农信社和农商行的数据,利用2015年12月国务院在天津市蓟州区等59个试点县(市... 详细信息

扩展抵押品范围是缓解农村金融困境的重要途径。在这一思路下,农民住房财产权抵押被寄予厚望,成为近年来农村政策改革的重要方向。本文使用2010—2016年1024家农信社和农商行的数据,利用2015年12月国务院在天津市蓟州区等59个试点县(市、区)开展为期两年的农民住房财产权抵押贷款试点这一“准自然实验”,对农民住房财产权抵押对涉农贷款供给的影响进行了检验。本文认为,现阶段农民住房面临着价值评估难、抵押物处置难的问题,抵押效果不佳。实证结果显示,农民住房财产权抵押没有显著增加涉农贷款供给,对农村金融的供给作用有限。本文在考虑了农民住房财产权抵押对其他担保方式的替代作用、农地经营权抵押和“三块地”改革的影响之后,上述结果依然稳健。本文的政策启示是,政府应着力做好农房抵押贷款改革的配套措施,推动宅基地制度改革,探索扩大农民住房财产权的受让范围,充分挖掘住房财产权的价值潜力,缓解抵押物处置难问题。

关键词：农民住房财产权抵押抵押品农村金融

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农民住房财产权抵押贷款问题探讨

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河海大学学报（哲学社会科学版） 2016年第5期18卷 40-45页

作者：马国辉北京交通大学中国产业安全研究中心北京100044

我国农民住房财产权抵押具有特定内涵,完善农民住房财产权抵押贷款是解决"三农"问题的关键。现行农民住房财产权抵押制度存在严重法律缺陷,农民住房财产权抵押市场不健全、风险缓释机制不完善导致农民住房财产权抵押贷款在实施中面临困... 详细信息

我国农民住房财产权抵押具有特定内涵,完善农民住房财产权抵押贷款是解决"三农"问题的关键。现行农民住房财产权抵押制度存在严重法律缺陷,农民住房财产权抵押市场不健全、风险缓释机制不完善导致农民住房财产权抵押贷款在实施中面临困境。完善途径在于重构农民住房财产权抵押规则,通过健全抵押登记制度、价格评估体系和交易市场来完善抵押市场,通过构建多元担保机制、创建政府风险基金、完善社会保障体系来完善风险缓释机制。

关键词：农民住房财产权抵押宅基地使用权价格评估体系风险缓释机制

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农民住房财产权抵押问题研究

农民住房财产权抵押问题研究

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作者：马一斌山东财经大学

学位级别：硕士

费孝通先生曾说过:中国农民是土气的,因为他们离不开泥土,黏着在土地上。而土地承包经营权和宅基地使用权正是农民离不开的泥土,两大制度支撑着我国农村的稳定,养育着一代又一代的中国农民。然而,随着城市化进程的加快,我们“土气”的... 详细信息

费孝通先生曾说过:中国农民是土气的,因为他们离不开泥土,黏着在土地上。而土地承包经营权和宅基地使用权正是农民离不开的泥土,两大制度支撑着我国农村的稳定,养育着一代又一代的中国农民。然而,随着城市化进程的加快,我们“土气”的农民也想变得“洋气”,他们需要资金实现传统农业的发展提高自己生活水平。在我国农民普遍不太富裕的情况下,他们融资的办法就只有贷款,而传统农村信贷无论是数量还是规模都很难满足农民实现农业升级的需要。他们手中最大的财产:土地和房屋,由于法律禁止抵押而只能沉睡。缺乏资金无法富裕的他们只能不再黏着土地,离开养育他们的泥土奔向城市。其结果就是农地荒芜、农房闲置、农村不断的空心化。为了盘活农村的资产,2015年国家开启了土地经营权和农民住房财产权的两权抵押试点。与土地经营权相比,农民住房财产权价值更大,涉及的关系也更为复杂。农民住房财产权抵押不仅要受到法律上的制约,也面临因农房的保障属性,抵押物处置困难而带来的影响。随着“两权”抵押试点的到期,农民住房财产权抵押未能上升为法律,该制度下一步将如何实现,值得深思。本文旨在通过对试点展开过程中存在的问题,分章节进行解决,与宅基地“三权”分置相结合,为新背景下农民住房财产权抵押更好展开扫清障碍。以下是论文各部分内容的概括。第一部分,农民住房财产权抵押概述。本章对农民住房产权抵押的相关概念进行说明,并就农民住房财产权抵押实践的可行性进行阐述,说明其展开的优势。第二部分,抵押物的房地关系选择。本章对农民住房财产权抵押物的“房地关系”进行研究,并与宅基地“三权分置”相结合,对新背景下“房地一体”原则的适用性予以分析。第三部分,农民住房财产权抵押的设定。基于宅基地使用权的身份属性,抵押权设定受到诸多限制。本章将对农民住房财产权抵押设定的条件进行分析,并将试点情况与“三权分置”相结合,在保障农民居住权利的基础上,对抵押设立进行完善,以期更好地实现该制度的发展。第四部分,抵押权实现时抵押物的处置。本章从三方面入手对抵押物进行处置:引入强制管理制度,并对其创新,使之与我国农村更加契合;适度扩大抵押物受让人范围,解决抵押物处置的困难;合理处理宅基地使用权,与宅基地“三权分置”相匹配。

关键词：农民住房财产权农民住房财产权抵押宅基地使用权宅基地三权分置

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农民住房财产权抵押法律问题研究

农民住房财产权抵押法律问题研究

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作者：李亚佩东北农业大学

学位级别：硕士

现阶段我国社会的主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要同发展不平衡不充分之间的矛盾,在农村则表现为农民对美好生活的需要与农村房屋、宅基地资源无法充分利用的矛盾。一方面,农业经济飞速发展的今天,农民扩大生产规模,进行农业建设... 详细信息

现阶段我国社会的主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要同发展不平衡不充分之间的矛盾,在农村则表现为农民对美好生活的需要与农村房屋、宅基地资源无法充分利用的矛盾。一方面,农业经济飞速发展的今天,农民扩大生产规模,进行农业建设离不开资金的支持,存在抵押贷款缺乏担保物或者抵押物价值低的问题,从而阻断农民自身发展的渠道。另一方面,随着城乡一体化进程的加快,农民进城工作、生活,但是农村仍有其闲置的房屋与宅基地,从而形成“空心村”现象,而农民想要降低城市生活的成本,却囿于法律规范对宅基地使用权的限制。正是基于产权融资渠道匮乏的现实紧迫性,国务院下发《关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》(以下简称“意见”)以及六部委制定的《农民住房财产权抵押融资暂行办法》(以下简称“办法”),对财产权抵押的主体、客体、抵押贷款条件、处置机制以及风险补偿等方面进行了原则性规定,允许试点地区根据本地区实际情况进行试点探索。本文首先简要介绍农民住房财产权抵押的基本理论,如其概念、特征、理论基础等内容,在此基础上,归纳、梳理现阶段农民住房财产权抵押的相关法律、政策规定,全面、系统地分析其在抵押融资过程中面临的困境,如法律层面的模糊、抵押物受让人范围受限、担保方式存在单一僵化、抵押物处置难等。然后,结合试点地区运行中的法律问题,对应性的提出相关法律对策,为发挥抵押价值提供参考。首先,结合现行国家的政策、各地的试点实践的改革,本文认为应当在坚持“房地一体”的原则下04-35-37,坚持宅基地使用权抵押随房屋抵押一并抵押、一并移转。其次,关注房、地一并抵押后非集体经济组织成员(本文特指试点地区县(市、区)农户)进入本集体经济组织内部,对宅基地使用权的归属、收费标准、使用期限以及本集体经济组织成员在丧失宅基地使用权后应当如何生存等衍生问题提出规划设计。最后,提出引入强制管理以及政府收储中心机制缓解抵押物处置难题,并在风险分担体系的完善方面提出借鉴“反担保”模式,丰富担保形式。为农民住房财产权抵押融入宅基地制度改革奠定坚实的实践基础,促使农民住房财产权抵押成为宅基地制度改革的关键一环,充分发挥农民住房财产权的经济价值,适度放活宅基地使用权和农村房屋所有权,实现广大农民共享改革成果。

关键词：农民住房财产权抵押法律问题完善对策

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农业现代化视域下农民住房财产权抵押制度的构建

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政法论坛 2018年第2期36卷 130-140页

作者：焦富民南京财经大学

农民住房作为一个集合概念,事实上包括农民房屋及所占宅基地,农民住房财产权包含农民房屋所有权及所占宅基地使用权。依据现行法的规定,在宅基地使用权不能作为抵押物的情况下,作为集合概念的农民住房财产权的抵押在法律上也就出现了障... 详细信息

农民住房作为一个集合概念,事实上包括农民房屋及所占宅基地,农民住房财产权包含农民房屋所有权及所占宅基地使用权。依据现行法的规定,在宅基地使用权不能作为抵押物的情况下,作为集合概念的农民住房财产权的抵押在法律上也就出现了障碍。契合＂保障农户宅基地用益物权＂的政策指引和价值需求,立法上宜按照现代市场法则,改革宅基地制度,彰显其用益物权的属性和财产功能,最终通过立法上的新规制,将农民住房财产权塑造成一种具有物权属性和具有抵押担保功能的财产权。农民房屋所有权和宅基地使用权一体登记是农民住房财产权抵押权设定的前置条件,抵押合同加上登记是农民住房财产权抵押权设定的核心要件。在抵押权实现时,可以通过选择贷款风险补偿基金、强制管理或贷款重组等方式保障农民基本居住权;通过将＂依法采取多种方式处置抵押物＂限缩为＂变卖或拍卖等多种方式处置抵押物＂,以体现农民住房财产权与商品房处置的差别化。农民住房财产权处置时的受让人范围,不再限于本集体经济组织内部,可以扩大到本乡镇本县区居民,必要时扩展至设区市和省一级范围内的居民;同时积极探索建立宅基地使用权有偿物权、债权转让机制以及有偿转让利益合理分配机制。

关键词：农民住房财产权宅基地使用权农民住房财产权抵押

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呼图壁县农村承包地经营权和农民住房财产权抵押状况分析

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农村科学实验 2021年第8期 156-158页

作者：魏昱陈雨飞陈欢苏兆懿张明旭邵战林新疆农业大学管理学院新疆乌鲁木齐830052

2016年央行发布农村“两权”抵押贷款试点办法,明确将新疆六县市列入全国首批“两权”抵押贷款试点县市,其中就包括了新疆昌吉州呼图壁县,大力推动“两权”抵押试点,全面推进乡村振兴重点解决“三农”问题,大力推动农村经济发展。通过... 详细信息

2016年央行发布农村“两权”抵押贷款试点办法,明确将新疆六县市列入全国首批“两权”抵押贷款试点县市,其中就包括了新疆昌吉州呼图壁县,大力推动“两权”抵押试点,全面推进乡村振兴重点解决“三农”问题,大力推动农村经济发展。通过走访呼图壁县各村镇及金融机构,进行实地问卷调查与访谈,了解到呼图壁县“两权”抵押贷款试点运行的情况。同时调查发现呼图壁县“两权”抵押贷款试点运行中遇到了法律法规不够完善,金融机构不积极,农户知晓率不高等问题,并在此基础上提出了相关政策建议。

关键词：土地承包经营权抵押农民住房财产权抵押乡村振兴呼图壁县

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