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农村环境综合整治专项资金审计研究——以S省为例

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农村环境综合整治专项资金审计研究——以S省为例

作者：樊伶南京审计大学

学位级别：硕士

随着人民群众对生活环境要求的不断增高,政府空前重视环境问题,持续加大财政投入。不仅城市环境,农村环境治理也不放松。做好农村环境综合整治专项资金审计,对提高政府农村环境治理效能,其作用不可替代。但由于农村环境综合整治专项资... 详细信息

随着人民群众对生活环境要求的不断增高,政府空前重视环境问题,持续加大财政投入。不仅城市环境,农村环境治理也不放松。做好农村环境综合整治专项资金审计,对提高政府农村环境治理效能,其作用不可替代。但由于农村环境综合整治专项资金审计时间不长,缺少理论指导,对于资金使用效益更是关注不足,工作开展有些力不从心。本文梳理了专项资金审计及农村环境治理领域的相关国内外文献,通过分析国内外学者对环保专项资金审计的研究程度、研究结论,突出我国环境综合整治专项资金审计在农村环境建设中的作用,分析我国开展该项审计工作的不足。在政府受托环境责任、可持续发展观、成本效益理论和环境外部性理论的基础上,围绕S省农村环境综合整治专项资金审计案例进行研究,以期找出全国环境综合整治专项资金审计存在的共性问题。分析发现,我国环境综合整治专项资金审计工作的开展在审计内容、审计方式方法、审计评价、审计人员、审计结果应用方面都受到不同程度的制约。当前,我国农村环境综合整治专项资金审计主要聚焦在资金使用的合规性、项目开展的合法性,审计方法较为单一,多使用查阅文件、面谈等传统方式,环境治理效果的评价基本来源于现有法律、专家领导指示和往期工作经验形成的惯例,其合理性有待商榷。由于环境的特殊性,资金使用效果无法横向比较,且几乎以事后审计为主,复合型审计人员短缺,审计结果的应用效果不足。因此,笔者结合相关理论研究和实践总结,提出以下建议:第一,扩展审计覆盖面;第二,多角度评价农村环境综合整治专项资金使用效益;第三,加强审计人才培养和外部资源利用;第四,创新审计方式方法;第五,强化审计的全过程监督,重视审计结果整改落实,推进研究型审计。本文的创新之处在于:一是研究视角。国内开展了对环保专项资金审计的研究,但针对农村领域的研究较少,本文研究农村环境综合整治专项资金审计,作为农村研究领域的一个补充,丰富了研究视角。二是建议的针对性和可行性。一方面,本文针对农村环境综合整治专项资金审计的特点、现存问题,结合笔者在S省审计厅半年的实习经历,根据获取到的一手案例资料进行剖析,提供可行建议;另一方面,以往关于环保专项资金审计的优化对策研究主要集中在审计人员、大数据审计方式、丰富审计内容等方面,本文在此基础上,针对性提出与领导干部自然资源资产离任审计结合、增强部门协调、推进研究型审计等优化建议。

关键词：农村环境综合整治专项资金审计整治效果

基于乡镇管理者视角的农村环境综合整治政策实践分析——来自全国部分省(区、市)195个乡镇的调查数据

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中国农村经济 2011年第2期 74-82页

作者：李君吕火明梁康康张龙江西南财经大学中国西部经济研究中心四川省农业科学院四川大学建筑与环境学院环境保护部南京环境科学研究所

本文以全国部分省(区、市)的195个乡镇为研究区域,以乡镇领导干部为研究对象,对乡镇农村环境综合整治工作现状、乡镇领导干部对所在乡镇参与农村环境综合整治的意愿及其影响因素进行了分析。研究表明,农村环境问题主要来自农村内部,主... 详细信息

本文以全国部分省(区、市)的195个乡镇为研究区域,以乡镇领导干部为研究对象,对乡镇农村环境综合整治工作现状、乡镇领导干部对所在乡镇参与农村环境综合整治的意愿及其影响因素进行了分析。研究表明,农村环境问题主要来自农村内部,主要原因是:缺少污染治理设施和农村环保监管机构或人员,基层干部解决农村环境问题、参与农村环境综合整治的意愿非常迫切;是否接受过环保培训、当地群众对环境问题反映是否强烈、是否设立了乡镇环保机构、是否设有专(兼)职环保工作人员、地方财政是否给予农村环保支持和县级环保部门农村环保工作力度这6个因素对乡镇领导干部是否愿意本乡镇参与农村环境综合整治有着显著影响。为此,本文认为,应当从加大投入、加强能力建设、开展宣传教育等方面推进农村环境综合整治工作。

关键词：农村环境综合整治乡镇领导干部参与意愿影响因素

农村环境综合整治对策探究--以赣州市赣县区沙地镇为例

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广东蚕业 2020年第10期54卷 144-145,152页

作者：彭阳李奇肖璐江西环境工程职业学院江西赣州341000

近年来,赣州市开展了一系列环境整治项目推动全市城乡人居环境改善,为成功创建“全国文明城市”提供了良好环境保障。在此背景下,沙地镇政府积极开展农村环境综合整治项目,加快了农村基础设施建设,提高了居民生活水平。文章以沙地镇为例... 详细信息

近年来,赣州市开展了一系列环境整治项目推动全市城乡人居环境改善,为成功创建“全国文明城市”提供了良好环境保障。在此背景下,沙地镇政府积极开展农村环境综合整治项目,加快了农村基础设施建设,提高了居民生活水平。文章以沙地镇为例,以我国相关技术规范为基础,结合实地考察情况,探索了新形势下开展农村环境综合整治的对策。

关键词：赣州市生态文明建设农村环境综合整治对策

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农村环境综合整治工作存在的问题及对策

农业知识 2019年第24期 58-61页

作者：王婷莱西市环境卫生管理处

开展农村环境综合整治是建设社会主义新农村的重点工程,是改善农村群众生活质量的民生工程,对于改善农村环境面貌、促进城乡统筹发展具有十分重要的意义。近年来,莱西市全市上下以构建环境友好型社会为目标,以改善农村环境质量为重点,... 详细信息

开展农村环境综合整治是建设社会主义新农村的重点工程,是改善农村群众生活质量的民生工程,对于改善农村环境面貌、促进城乡统筹发展具有十分重要的意义。近年来,莱西市全市上下以构建环境友好型社会为目标,以改善农村环境质量为重点,积极开展农村环境综合整治工作,通过加强组织领导、完善体制机制、加大资金投入、强化集中整治,农村环境面貌发生了根本性转变。但是在工作推动中也存在着一些问题。

关键词：农村环境综合整治环境友好型社会农村环境质量民生工程存在的问题及对策资金投入建设社会主义新农村加强组织领导

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农村环境综合整治的难点与对策研究

低碳世界 2013年第4X期3卷 129-130页

作者：梁茂林广西汇泰环保科技有限公司广西南宁530007

由于农村人口基数大，绝大多数的农村群众自身没有约束力和良好的生活习惯，并且认识不到良好的生活环境对于自身的积极作用，所以，农村环境综合整治的难点非常大。在开展工作的过程中，必须要扭转包括村干部和普通村民在内的人的思想... 详细信息

由于农村人口基数大，绝大多数的农村群众自身没有约束力和良好的生活习惯，并且认识不到良好的生活环境对于自身的积极作用，所以，农村环境综合整治的难点非常大。在开展工作的过程中，必须要扭转包括村干部和普通村民在内的人的思想，积极的拓宽筹资的渠道，制定出详细的规划，保证各项工作的持久性和稳定性。

关键词：农村环境综合整治难点与对策研究生活习惯城乡差距

乡村振兴视域下宝应县W镇农村环境综合整治问题研究

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乡村振兴视域下宝应县W镇农村环境综合整治问题研究

作者：刘翔宇江苏大学

学位级别：硕士

乡村振兴战略是党的十九大提出的一项重大发展战略,也是我国实现农业农村现代化目标的战略要求。然而,伴随近年来农村工业化和城镇化的快速发展,一些地区的农村环境却趋于恶化态势,农村村容村貌不佳、农业生产废物乱弃、生活污水、垃圾... 详细信息

乡村振兴战略是党的十九大提出的一项重大发展战略,也是我国实现农业农村现代化目标的战略要求。然而,伴随近年来农村工业化和城镇化的快速发展,一些地区的农村环境却趋于恶化态势,农村村容村貌不佳、农业生产废物乱弃、生活污水、垃圾和厕所卫生等脏乱差现象严重,对农村生态环境和农村居民的生活环境都构成了威胁,同时也对推进乡村振兴战略和农村全面建成小康社会构成显著的阻碍。因此,开展农村环境综合整治工作具有积极而又重要的现实意义。本文以宝应县W镇为例,侧重对W镇实施农村环境综合整治问题进行研究。从乡村振兴战略视域出发,在综述了相关理论的基础上,探讨了农村环境治理与推进乡村振兴战略的内在关系。通过回顾W镇农村环境整治的演变历程,分析了当前农村环境综合整治的实施状况,调查评估了农村环境综合整治的效果,侧重从环保意识、管护机制、保洁力量、考核等方面,剖析了W镇农村环境综合整治工作暴露出的问题及其成因,最后基于实施乡村振兴要求,提出了W镇农村环境治理的优化对策。主要研究结论包括:（1）W镇农村环境整治工作经历了多阶段演变,特别是当前实施的综合整治阶段对农村环境改善形成了初步积极效应,但总体治理效果有待提升;（2）目前W镇农村环境综合整治工作中暴露出农村环境保护意识的淡薄,农村环境管护机制的不健全,农村保洁力量不够完善,村庄环卫配套基础设施较落后,缺乏强有力的督查考核体系等问题;其原因主要有:干群对农村环境综合整治的重要性认识不到位,农村环境整治需要的资金投入不足,农村环境综合整治的实施制度不合理,偏离乡村振兴的目标要求等因素;（3）应从建立完善新型农村环境管护机制、强化农村环境保洁体系建设、转变生产生活方式、配齐村庄环卫基础设施、规范各级农村环境督查工作等方面入手,优化农村环境综合整治工作策略,以促进W镇农村人居环境质量提升和治理水平的长效化发展目标。

关键词：乡村振兴农村环境污染农村环境综合整治

发挥环境经济政策工具在农村环境综合整治中的效用

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环境经济 2021年第3期 100-105页

作者：郑丽玉广西大学公共管理学院

开展农村环境综合整治,是农村生态宜居和可持续发展的基本要求,也是实现乡村振兴的重要举措,但是目前农村环境综合整治资金整体不足、投融资能力较低,进而导致农村环境综合整治普遍存在环境基础设施短缺、污染治理技术滞后、市场主体参... 详细信息

开展农村环境综合整治,是农村生态宜居和可持续发展的基本要求,也是实现乡村振兴的重要举措,但是目前农村环境综合整治资金整体不足、投融资能力较低,进而导致农村环境综合整治普遍存在环境基础设施短缺、污染治理技术滞后、市场主体参与不足等问题。因此,应加强环境经济政策工具在农村环境综合整治中的运用,充分发挥经济激励机制作用,增强农村环境综合整治能力,改善农村环境质量。

关键词：农村环境综合整治环境经济政策经济激励机制污染治理技术生态宜居环境基础设施可持续发展的乡村振兴

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探索农村环境综合整治PPP项目政策红利

中国畜牧业 2020年第23期 72-74页

作者：朱爱孔广西民族大学政治与公共管理学院郑州航空工业管理学院

党的十八届三中全会以来,中央提出了“混合所有制改革”和“供给侧结构性改革”的新发展战略部署。在经济发展新格局的背景下,政府机构与社会资本合作的PPP模式在我国应运而生。PPP(Public-Private Partnership)模式改变了传统公共产品... 详细信息

党的十八届三中全会以来,中央提出了“混合所有制改革”和“供给侧结构性改革”的新发展战略部署。在经济发展新格局的背景下,政府机构与社会资本合作的PPP模式在我国应运而生。PPP(Public-Private Partnership)模式改变了传统公共产品的政府单一供给模式,变为由政府和社会资本通过签订正式的合同,并建立一种长期的合作伙伴关系共同出资投资提供公共产品或服务的一种方式。

关键词：混合所有制改革供给侧结构性改革 PPP模式 PPP项目合作伙伴关系政策红利党的十八届三中全会农村环境综合整治

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提高水处理水平，助力农村环境综合整治

环境 2020年第1期 56-58页

作者：郑秀亮不详

为深入学习贯彻落实习近平生态文明思想,认真落实省委、省政府关于生态环境保护的决策部署,指导和帮助全省各地进一步提升农村生活污水治理技术水平,12月31日,广东省生态环境厅在广州举办"送法规送技术送服务进企业"——农村生活污水治... 详细信息

为深入学习贯彻落实习近平生态文明思想,认真落实省委、省政府关于生态环境保护的决策部署,指导和帮助全省各地进一步提升农村生活污水治理技术水平,12月31日,广东省生态环境厅在广州举办"送法规送技术送服务进企业"——农村生活污水治理及畜禽养殖业污染治理专题宣讲会。

关键词：生态环境保护技术水平宣讲会农村环境综合整治指导和帮助决策部署