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农村牧区基层治理中的行政处罚权下放与承接问题研究

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农村牧区基层治理中的行政处罚权下放与承接问题研究

作者：永梅内蒙古财经大学

学位级别：硕士

基层是建设中国特色社会主义国家的根基所在,是我国经济发展,推进改革的重要内容,但在基层方面,因为情况复杂,事项繁多但又能直接反应我国治理现象,所以这方面也是我们法治化建设的薄弱点。基层治理不同于以前的单一管理模式,在对发展... 详细信息

基层是建设中国特色社会主义国家的根基所在,是我国经济发展,推进改革的重要内容,但在基层方面,因为情况复杂,事项繁多但又能直接反应我国治理现象,所以这方面也是我们法治化建设的薄弱点。基层治理不同于以前的单一管理模式,在对发展提出更高要求的当下,社会大众的积极参与和支持是重要因素。作为国家政府体系最低层级的乡镇人民政府和街道办事处,在执行中央政策和国家法律法规方面,起到维护基层社会稳定,推动地区发展的重要作用。如果基层执法水平不高,直接影响着在人民群众中的地位,失去信服力,更是影响我国的法治化水平。2021年修订的《行政处罚法》增加了“行政处罚权交由与承接”的规定,明确了省、自治区、直辖市根据当地实际情况,可以决定将基层管理迫切需要的县级人民政府部门的行政处罚权交由能够有效承接的乡镇人民政府、街道办事处行使。此次《行政处罚法》的修改确立了乡镇人民政府、街道办事处能够根据法律法规规定行使行政处罚权,这有利于我国行政执法体系的完善和实现县乡政府职责的差异化配置,并进一步推动基层治理的法治化。在新形势下基层政府能否依法行使行政处罚权,将直接影响建设法治政府的整体进程和建设法治国家的整体水平。本文旨在以内蒙古自治区农村牧区基层治理中的行政处罚权下放(交由)与承接的实践为例进行研究,对相关法律法规及规范性文件进行分析和梳理,针对行政处罚权下放与基层政府承接时面临的问题进行分析,提出解决问题的对策,以便更好的保障苏木乡镇人民政府行使行政处罚权,实现国家治理体系和治理能力的现代化。本文除绪论和结语外,主要包含四个部分:第一部分梳理了基层治理中行政处罚权下放与承接的一般理论。首先,通过介绍行政处罚权下放与承接的概念和特征,依据2021年修订的《行政处罚法》对行政处罚权下放内容进行分析和理解。其次,通过介绍基层治理的概念和特征,并进行分析,对认识和理解基层治理打下基础。最后,阐述基层治理中行政处罚权下放与承接的意义,行政处罚权改革有利于提高基层社会的治理能力和维护社会的和谐稳定。第二部分着眼于审视农村牧区基层治理中行政处罚权下放与承接的现状。行政处罚权下放与承接的立法背景,基层治理中行政处罚权下放与承接的规范性文件梳理,分析农村牧区基层治理中行政处罚权下放与承接的模式探索和行政处罚权下放与承接的实践现状。第三部分探讨农村牧区基层治理中行政处罚权下放与承接存在的问题。本文主要从三个方面对问题进行了梳理:第一,基层治理中行政处罚权下放与承接的立法方面的问题。第二是基层治理中行政处罚权下放与承接中执法方面的问题。分别从行政执法机构设置、行政执法程序、行政执法队伍和行政执法财政保障机制的角度进行分析。第三,基层治理中行政处罚权下放与承接的评估考核和执法监督方面的问题。第四部分针对农村牧区基层治理中行政处罚权下放与承接的完善寻求对策。首先在立法方面,明确法律规定,加强地方立法保障。其次在执法方面,进一步推进基层行政执法机构改革、规范行政执法程序、强化行政执法队伍建设和完备经费保障机制。最后在评估监督方面,完善对基层治理中行政处罚权下放与承接的评估考核机制和监督机制。完善苏木乡镇承接行政处罚权的事前评估和事后评估机制,同时充分发挥人大依法监督职能,增强人大监督和社会监督。

关键词：行政处罚权下放与承接基层治理农村牧区

农村牧区少数民族小学生规范汉字书写存在的问题及策略研究

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赤峰学院学报（自然科学版） 2023年第6期39卷 81-84页

作者：谷佳琦李晓光于雅男赤峰学院教育科学学院内蒙古赤峰024000

汉字是中华文化的重要载体,也是铸牢中华民族共同体意识的文化纽带。汉字作为汉语的书写符号系统,是各民族学生学习文化知识的基础工具,作为少数民族小学生从小就应该认识规范汉字、写好规范汉字,切实增强对中华文化的认同感。目前,农... 详细信息

汉字是中华文化的重要载体,也是铸牢中华民族共同体意识的文化纽带。汉字作为汉语的书写符号系统,是各民族学生学习文化知识的基础工具,作为少数民族小学生从小就应该认识规范汉字、写好规范汉字,切实增强对中华文化的认同感。目前,农村牧区小学生,尤其是农村牧区的少数民族小学生,在规范汉字书写方面存在诸多问题。本文通过对农村牧区少数民族小学生规范汉字书写存在的问题进行梳理和分析,并针对存在的问题提出相关的策略。

关键词：农村牧区少数民族小学生规范汉字书写

农村牧区集中式饮用水水源保护区划分技术方法分析

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内蒙古水利 2024年第2期 73-74页

作者：马春华盛常玉通辽市科尔沁左翼中旗水务局内蒙古科尔沁左翼中028000

文章以内蒙古通辽市科尔沁左翼中旗集中式饮用水水源保护区划分为例,从区域实际情况出发,在明确饮用水水源保护重要性的基础上,提出相应的水源保护区划分技术方法,以供参考。

关键词：农村牧区集中式饮用水技术方法

农村牧区留守儿童语文学习资源获取问题研究——以乌兰察布市四子王旗s小学为例

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农村牧区留守儿童语文学习资源获取问题研究——以乌兰察布市四子...

作者：任晓乐内蒙古师范大学

学位级别：硕士

我国留守儿童问题由来以久,并在国内城市化进程加快、进城务工人员增加的过程中留守儿童问题越来越凸显,学者们对留守儿童问题的研究也逐渐细化。身为一名偏远地区小学语文教师,在任教的过程中,笔者深感留守儿童与非留守儿童在语文学习... 详细信息

我国留守儿童问题由来以久,并在国内城市化进程加快、进城务工人员增加的过程中留守儿童问题越来越凸显,学者们对留守儿童问题的研究也逐渐细化。身为一名偏远地区小学语文教师,在任教的过程中,笔者深感留守儿童与非留守儿童在语文学习上的差异,特别是留守儿童在学习语文过程中缺乏学习资源的情况尤为严重。翻阅资料过程中,笔者发现对于留守儿童的研究以心理问题研究居多,而研究留守儿童学习问题的文章不仅数量有限,并且角度也并不丰富。因此,笔者将以一位留守儿童教师的视角探讨本地区留守儿童语文学习的具体情况,研究语文学习资源对其语文学习的影响及其重要性,从不同角度提出留守儿童获取语文学习资源一些可行性方法,通过关注农村牧区留守儿童语文学习问题,实现对其关爱与关怀。本文共分为六个部分。第一部分为绪论部分,结合社会问题和个人经历两个方面阐述了本论文的选题来源,对论文主要讨论的“农村牧区留守儿童”和“语文学习资源”两大概念进行界定,并对留守儿童语文教育方面的相关研究文献进行了细致地梳理,确定了本文使用的研究方法。第二部分简述与本论文相关的理论支撑,用以指导留守儿童学习与成长,主要包括马斯洛需要层次理论、陶行知生活教育理论、苏霍姆林斯基自我教育思想。第三部分主要从课堂学习到课外成长说明语文学习资源对农村牧区留守儿童的重要性。第四部分通过问卷调查、课堂观察及教师访谈梳理概括农村牧区留守儿童获取语文学习资源的现状。第五部根据问卷结果总结农村牧区留守儿童在获取语文学习资源过程中存在的问题并进行归因分析;第六部分梳理并挖掘农村牧区留守儿童身边的语文学习资源,结合自身教育教学实践,探索农村牧区留守儿童开发和利用语文学习资源的可行性方法。笔者希望通过对语文学科的不断摸索,结合自身在农村牧区地区小学两年的教学实践,形成一些具有实际意义的建议,从而对留守儿童语文素养的提高能有一些帮助,从观念上、情感上、方法上改善留守儿童的教育问题。

关键词：农村牧区留守儿童语文学习资源

农村牧区生活垃圾处理的清洁高温共燃炉设备研究与产业化应用

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当代化工研究 2023年第8期 89-91页

作者：呼斯冷步天达韩文彪王贵赵玉柱鄂尔多斯市城市矿产研究开发有限责任公司内蒙古010400 鄂尔多斯市东胜区固体废弃物资源化工程技术研究所内蒙古017000

为了进一步完善农村生活垃圾处理方式,切实改善农村人居环境,助力乡村振兴,我公司研发了一种针对人口分散的农村牧区生活垃圾就地处置的清洁高温共燃炉。该设备采用下燃式焚烧工艺,有垃圾一燃室和烟气二燃室;整体工艺为“SNCR脱硝+双碱... 详细信息

为了进一步完善农村生活垃圾处理方式,切实改善农村人居环境,助力乡村振兴,我公司研发了一种针对人口分散的农村牧区生活垃圾就地处置的清洁高温共燃炉。该设备采用下燃式焚烧工艺,有垃圾一燃室和烟气二燃室;整体工艺为“SNCR脱硝+双碱法脱硫+布袋除尘器除尘+喷淋塔+活性炭吸附”。该设备在实现烟气达标排放的同时,还具有投资费用低、选址灵活等优点,已在鄂尔多斯市多地推广使用。

关键词：农村牧区生活垃圾清洁高温共燃炉产业化应用

农村牧区饮水安全集中式供水工程管网优化方法与应用

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中文科技期刊数据库（全文版）工程技术 2023年第5期 0067-0070页

作者：马志国赤峰市翁牛特旗水利局内蒙古赤峰024500

本文探讨了农村牧区集中式供水工程管网的优化方法和应用,旨在解决该地区饮水安全问题,提高水资源利用效率。首先介绍了该地区饮水安全现状和供水工程的建设情况,并分析了传统供水管网存在的问题和局限性,同时提出了管网优化的具体方法... 详细信息

本文探讨了农村牧区集中式供水工程管网的优化方法和应用,旨在解决该地区饮水安全问题,提高水资源利用效率。首先介绍了该地区饮水安全现状和供水工程的建设情况,并分析了传统供水管网存在的问题和局限性,同时提出了管网优化的具体方法和技术手段,提出了农村饮水安全集中式供水工程管网优化方法与应用策略,以期为供水工程行业提供具有价值的参考。

关键词：农村牧区饮水安全集中式供水工程管网优化

内蒙古通辽农村牧区民居外围护结构的节能改造研究

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西安理工大学学报 2023年

作者：李雪平李京京秦洛西安科技大学建筑与土木工程学院

为改善内蒙古通辽农村牧区民居的室内热环境、降低能耗，以三栋代表性民居为研究对象，实测冬季室内外温度并分析民居存在的节能问题。对影响能耗的外墙保温、屋面保温、外窗类型等因素进行单因素节能改造和正交实验组合节能改造，采用... 详细信息

为改善内蒙古通辽农村牧区民居的室内热环境、降低能耗，以三栋代表性民居为研究对象，实测冬季室内外温度并分析民居存在的节能问题。对影响能耗的外墙保温、屋面保温、外窗类型等因素进行单因素节能改造和正交实验组合节能改造，采用极差法探究各因素对实验指标的影响程度，并结合节能率和经济性分析选出最佳方案。研究表明，对三栋民居影响程度较大的是外墙保温，最佳改造方案为外墙为50mm厚EPS保温板，屋面为60mm厚EPS 保温板，外窗为6mm+12A+6mm的普通中空玻璃，改造后三栋民居的全年累计热负荷分别降低了53.58%、45.05%、43.55%，研究结果可为内蒙古通辽农村牧区民居室内热环境的改善提供依据、为民居外围护结构节能改造提供参考。

关键词：农村牧区节能改造能耗模拟