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云南省农村扶贫绩效审计评价研究

云南省农村扶贫绩效审计评价研究

作者：杨晓倩昆明理工大学

学位级别：硕士

云南省是全国农村面积最大,贫困县和贫困人口最多,贫困程度最深,脱贫攻坚难度最大的省份,为此,政府投入了前所未有的扶贫资源,为云南脱贫攻坚提供保障,但扶贫成效依然不高,返贫现象时有发生,甚至存在一些违规违纪、挪用扶贫资金的现象... 详细信息

云南省是全国农村面积最大,贫困县和贫困人口最多,贫困程度最深,脱贫攻坚难度最大的省份,为此,政府投入了前所未有的扶贫资源,为云南脱贫攻坚提供保障,但扶贫成效依然不高,返贫现象时有发生,甚至存在一些违规违纪、挪用扶贫资金的现象。因此,加大扶贫绩效审计力度、广度、深度是十分必要的。而扶贫绩效审计最核心的内容是审计评价体系的构建,鉴于此,本文基于修正的BSC构建了包括贫困缓解、贫困农民满意、内部管理、可持续发展4个维度的农村扶贫绩效审计评价指标体系,并利用三角模糊数和模糊积分法对云南省2016年农村扶贫绩效进行客观评价。结果表明:云南省2016年农村扶贫综合绩效整体较好,尤其是生产生活条件等基本公共服务改善明显,扶贫资金带动效应、监管水平相对较好,但温饱水平巩固、社会保障体系建设、发展差距缩小、内生发展能力培养成效较差,生态建设成效不明显,扶贫投入、资金配置等扶贫工作机制不完善,脱贫质量和稳定性不高,返贫可能性较大。可见,为提升脱贫稳定性与可持续,要加大贫困农村精准脱贫力度,创新扶贫工作机制,建立农村社会保障安全网,缩小发展差距,妥善处理生态保护与扶贫开发的关系,注重贫困地区、贫困农民内生发展能力的培养。

关键词：农村扶贫 BSC 绩效审计评价指标体系模糊积分

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论我国农村扶贫主体多元化的逻辑演变

北京理工大学学报（社会科学版） 2010年第3期12卷 71-73,86页

作者：赵清艳栾海峰北京理工大学人文社会科学学院北京100081 北京理工大学外国语学院北京100081

改革开放以来,一些国内外的非政府组织也加入到中国扶贫队伍中来。我国农村扶贫主体呈现出多元化的态势。随着国内外参与扶贫组织机构数量、种类和规模的增多,这种多元化的态势越来越明显。纵观农村扶贫的历程,可以找出农村扶贫主体多... 详细信息

改革开放以来,一些国内外的非政府组织也加入到中国扶贫队伍中来。我国农村扶贫主体呈现出多元化的态势。随着国内外参与扶贫组织机构数量、种类和规模的增多,这种多元化的态势越来越明显。纵观农村扶贫的历程,可以找出农村扶贫主体多元化的逻辑轨迹。通过建立模型,采用综合分析的方法,探索其逻辑演变规律,并提出未来农村扶贫主体模式将向"以政府领导为核心的相关多元化"演变的结论。

关键词：农村扶贫主体多元化演变

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西南连片特困区的农村扶贫模式创新与思考

中国农业资源与区划 2015年第5期36卷 110-114页

作者：荣莉贵州民族大学管理学院

消除贫困、促进发展是全人类共同的理想。农村扶贫是发展农村经济,提高农民生活水平,构建和谐农村社会的重要手段之一。由于我国的城市化长期滞后于工业化,因此我国的贫困人口主要集中于农村地区。改革开放以来,我国大力推进扶贫开发战... 详细信息

消除贫困、促进发展是全人类共同的理想。农村扶贫是发展农村经济,提高农民生活水平,构建和谐农村社会的重要手段之一。由于我国的城市化长期滞后于工业化,因此我国的贫困人口主要集中于农村地区。改革开放以来,我国大力推进扶贫开发战略,扶贫开发事业取得了显著成就。其中贫困人口大幅度减少,居民收入水平稳步提高,基本解决农村居民生存和温饱问题,社会事业不断取得进步。但我国西南连片特困区农村地区贫困人口多、分布广、贫困发生率较高,返贫率较高,仍是我国农村扶贫开发的重点区域。文章在总结国内外已有研究基础上,指出现阶段我国西南连片特困区农村扶贫面临农村基础设施薄弱、扶贫开发成本较高、相对贫困问题显现、市场体系建设不完善等主要困境,分析其农村扶贫模式的现实情况,进而提出相关政策建议,以期寻求西南连片特困区的农村扶贫模式的创新发展,促进其可持续发展。

关键词：西南连片特困区农村扶贫扶贫模式模式创新可持续发展

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运用国际经验实现中国农村扶贫可持续发展

世界农业 2011年第9期 I0001-I0001,1-4页

作者：李劲松何福萍贵州财经学院资源与环境管理学院

分析当前中国农村扶贫的现状和制约因素,认为政府扶贫工作在政策实施、资金传递、项目与投资效率、资金投入数量与整合方面存在不足,应借鉴国外扶贫的成功经验,通过打破政府垄断格局,发挥非政府组织、金融组织的作用,构建完善的农村社... 详细信息

分析当前中国农村扶贫的现状和制约因素,认为政府扶贫工作在政策实施、资金传递、项目与投资效率、资金投入数量与整合方面存在不足,应借鉴国外扶贫的成功经验,通过打破政府垄断格局,发挥非政府组织、金融组织的作用,构建完善的农村社会救助体系等实现农村扶贫机制的创新。

关键词：国际经验农村扶贫可持续发展

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国际粮价高涨对农村扶贫的影响

世界农业 2013年第1期 I0001-I0001,1-2页

作者：夏敬源沈志华中国常驻联合国粮农机构代表处

本文从2012年春夏之交多个粮食主产国遭遇干旱而减产的现实出发,分析了现阶段国际粮价的基本走势,以及国际粮价高涨的主要诱因和对农村扶贫的影响。从大力发展小农户经济,着力加强贫困地区社会建设,正确处理粮食商品的食物属性、能源属... 详细信息

本文从2012年春夏之交多个粮食主产国遭遇干旱而减产的现实出发,分析了现阶段国际粮价的基本走势,以及国际粮价高涨的主要诱因和对农村扶贫的影响。从大力发展小农户经济,着力加强贫困地区社会建设,正确处理粮食商品的食物属性、能源属性和金融属性,以及全面提高国际粮食市场透明度4个方面提出了国际粮价高涨情况下推进扶贫开发工作的对策建议。

关键词：国际粮价高涨农村扶贫影响

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社会组织参与农村扶贫过程中存在的问题及对策分析

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社会组织参与农村扶贫过程中存在的问题及对策分析

作者：成无忌沈阳师范大学

学位级别：硕士

自从十八大以来,我国政府便一直以解决我国广大人民的贫困问题作为国家发展和中国特色社会主义事业建设的重要目标和任务,一直坚持以人为本的基本方针,通过各项政策努力做到能够让全体人民都享受到我国特色社会主义事业建设的成果。在之... 详细信息

自从十八大以来,我国政府便一直以解决我国广大人民的贫困问题作为国家发展和中国特色社会主义事业建设的重要目标和任务,一直坚持以人为本的基本方针,通过各项政策努力做到能够让全体人民都享受到我国特色社会主义事业建设的成果。在之前,我国往往只是由政府单方面来进行农村扶贫工作,但就目前而言,这种解决方式已经逐渐不能满足我国扶贫工作的需要。而随着我国社会组织的不断蓬勃发展,他们在农村扶贫工作中不断迸发出惊人的能量,发挥着越来越重要的作用,逐渐成为我国农村扶贫工作中的一支不容忽视的生力军。事实上,我国的社会组织当前已融入到了农村扶贫项目中的诸多层面,例如生存扶贫、技术扶贫、教育扶贫等诸多层面,都有着社会组织的身影。但是,我国社会组织在农村扶贫的实际工作中难免会收到一些来自各方面的因素的影响,导致他们在参与农村扶贫工作的过程中也遇到了不少困难,经历了许多挫折。同时,考虑到我国目前对于社会组织参与农村扶贫工作的研究时间尚且仅处于起步的阶段,缺乏可以直接进行借鉴的经验,所以,我们需要持续强化在此领域的深入探究,发掘多种具有切实可行性的对策来对社会组织的农村扶贫工作进行不断强化,使其能够最大限度体现其价值,并和政府扶贫工作做到密切结合,联合起来解决人类贫困问题。本文从社会组织参与农村扶贫的现状、存在问题与成因逐步入手,分析社会组织在农村扶贫方面面临的困境,并找出与之相对应的解决方法,从而试图帮助我国社会组织摆脱在农村扶贫工作中面临的困境,提高他们的工作效率,更好地为实现我国广大农村去贫困化工作做贡献。

关键词：社会组织农村扶贫非营利性

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南昌市新时期农村扶贫开发对策研究

南昌市新时期农村扶贫开发对策研究

作者：熊永平江西农业大学

学位级别：硕士

农村扶贫开发是实现“两个一百年”目标的重要工作。新时期农村扶贫开发工作得到各级党委、政府的高度重视。中央已经明确提出了扶贫工作目标,并将精准扶贫、精准脱贫作为农村扶贫工作战略,全面打响脱贫攻坚战。然而,在工作推进中存在... 详细信息

农村扶贫开发是实现“两个一百年”目标的重要工作。新时期农村扶贫开发工作得到各级党委、政府的高度重视。中央已经明确提出了扶贫工作目标,并将精准扶贫、精准脱贫作为农村扶贫工作战略,全面打响脱贫攻坚战。然而,在工作推进中存在扶贫对象精准识别难、精准帮扶成效不突出、精准管理不到位等问题。南昌市作为江西省省会城市,提出了率先在全省实现全面脱贫、全面小康的“两个率先”目标,全市扶贫开发工作面临着良好的发展机遇。同时在脱贫攻坚进程中也存在着诸多不完善的地方,要实现“两个率先”目标,农村扶贫开发是经济社会发展的短板。南昌市贫困人口规模虽然较全省来说较低,但是分布散、贫困程度深,大部分贫困人口都是重病或残疾人,脱贫难度大,还存在机制不全、效益不高、成效不足等问题。本文就南昌市扶贫开发现状情况及新时期存在的突出问题进行研究,对南昌市扶贫开发具有的优势和劣势,面临的诸多发展机遇和存在的各种挑战进行分析。通过SWOT综合分析,提出新时期南昌市农村扶贫开发工作建议。南昌市要加大专项扶贫资金的投入力度,吸引更广泛的社会资源参与到农村扶贫开发;要做好贫困村组的基础设施和公共事业建设,增强贫困人口自我发展能力,拓宽贫困人口增收渠道;要深入开展精准扶贫、精准脱贫战略,建立完善的扶贫责任机制;要建立长效的保障扶贫机制,加强扶贫机构完善和扶贫队伍建设。

关键词：农村扶贫 SWOT分析对策研究扶贫机制

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贵州省六盘水市农村扶贫中的政民互动研究

贵州省六盘水市农村扶贫中的政民互动研究

作者：耿晓瑞贵州财经大学

学位级别：硕士

农村贫困问题由来已久,随着研究的深入,农村扶贫中阻碍良性政民互动形成的先天缺陷开始显露出来。农村扶贫中的政民互动较之其他类型的互动,涉及到民众和政府两个利益主体,在互动碰撞的过程中必将产生吻合的成效和影响调和的不稳定因素... 详细信息

农村贫困问题由来已久,随着研究的深入,农村扶贫中阻碍良性政民互动形成的先天缺陷开始显露出来。农村扶贫中的政民互动较之其他类型的互动,涉及到民众和政府两个利益主体,在互动碰撞的过程中必将产生吻合的成效和影响调和的不稳定因素。系统的理论研究便于发现其中问题,有利于良性政民互动关系的维系,更进一步讲有利于向政民协同治理方式迈进、提升政府信任度、构建服务型政府,也便于扶贫工作的开展、贫困问题的缓解,减少政策执行中由于互动不足引起的偏差。在研究过程中采用实证研究与规范分析相结合的形式,借助个案研究法、访谈法、参与观察法,以六盘水市农村扶贫的“三变”改革为案例探讨政府在农村扶贫中与民众的互动问题。通过研究发现以宣传为引线的思维互动、以项目为承载的帮扶互动、以网络为平台的现代互动、以党团为引领的组织互动方式,在压力型体制下各级政府所受控制与奖惩激励方式的诱导同贫困户对自身利益的趋向性之间找到了一个细微的关联点。这一互动关系成效表现为产业项目引入贫困户收入增加、农民工回流,显著的成效增强了贫困户的脱贫信心,政府的工作满意度也随之提升。但鉴于个人利益偏好,基层政府的公共服务供给与民众需求期望偏差,政府与民众力量对比等因素的影响具有一定的脆弱性,需要通过培育塑造加以维系,因此培养积极负责的公民和职业化的公民,找准政府自身角色构建,加强双方沟通互信,发挥青年互动连接轴作用,选取适当的回应模式以及激发内生动力增进参与积极性是问题的改进方向,善治理念的引入也方便了服务型政府的打造。

关键词：政民互动农村扶贫服务型政府

企业参与农村扶贫的绩效研究 ——以文山州为例

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企业参与农村扶贫的绩效研究 ——以文山州为例

作者：赵丹丹昆明理工大学

学位级别：硕士

在党和政府关于扶贫方面的大力号召下,政府呼吁全社会的各阶层社会群体都要积极参与到贫困地区的扶贫过程中,并得到了很多企业的积极响应。企业充分利用自身所具有的市场优势,贫困地区也在政府的指导下充分发挥自身的资源优势,使得企业... 详细信息

在党和政府关于扶贫方面的大力号召下,政府呼吁全社会的各阶层社会群体都要积极参与到贫困地区的扶贫过程中,并得到了很多企业的积极响应。企业充分利用自身所具有的市场优势,贫困地区也在政府的指导下充分发挥自身的资源优势,使得企业、政府、贫困地区共同受益。企业在参与农村扶贫的过程中,通过帮助贫困地区实现企业自身应当承担的社会责任,实现企业的可持续发展。因此,政府需要正确地引导和鼓励企业积极参与到农村的扶贫工作中,并且要对企业扶贫的过程提供监督和扶贫绩效进行分析评价。本文选取云南省文山州农村扶贫工作中的企业扶贫行为作为研究对象。通过对贫困地区目前的扶贫现状进行调查和扶贫模式进行分析,构建企业参与农村扶贫发展绩效的评价体系,发现企业在扶贫过程中遇到的问题,并提出相应的对策与建议。在企业参与扶贫的过程中,政府为贫困地区和企业牵线搭桥,建立起企业、贫困户和政府三者之间的合作关系。政府改善贫困地区的基础设施建设,为企业进入贫困地区提供基础条件,企业也能促进当地基础设施建设的完善,为贫困地区提供良好的生活环境。本文通过对企业参与农村扶贫的动机、模式及评价体系进行分析与研究,了解到企业扶贫的现状和面临的问题,进而为其他地区的扶贫发展提供参考性意见。本文主要是从企业、基层干部(如村干部)和贫困户三个方面进行调研,主要以问卷调查为主、访谈调研为辅的方式收集文山州企业扶贫的相关数据,评估企业扶贫的成效。

关键词：企业参与农村扶贫绩效文山州