检索结果-南通市图书馆

在线全文

学校读者我要写书评

暂无评论

农村宅基地退出法律问题研究

农村宅基地退出法律问题研究

作者：杨山西北农林科技大学

学位级别：硕士

农村宅基地与亿万农民生活休戚相关,农村宅基地制度改革是实现乡村振兴和农业农村现代化的重要内容。宅基地制度是我国特有的农民政策性保障制度,关系到农民生活保障和国家长治久安。随着我国城镇化的快速发展,越来越多的农民进城打工,... 详细信息

农村宅基地与亿万农民生活休戚相关,农村宅基地制度改革是实现乡村振兴和农业农村现代化的重要内容。宅基地制度是我国特有的农民政策性保障制度,关系到农民生活保障和国家长治久安。随着我国城镇化的快速发展,越来越多的农民进城打工,有的农户由于继承等原因还存在一户多宅的情况,导致农村出现了大量闲置宅基地,他们期望发挥宅基地的财产功能,以换取生活保障和进城购房资金,宅基地退出意愿现实存在,2019年新修订的《土地管理法》第62条第六款规定“国家允许进城落户的农村村民自愿有偿退出宅基地,鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置住宅”,首次从法律上确立了宅基地退出制度,但《土地管理法》对宅基地退出的规定比较抽象概括,致使农村宅基地退出中出现诸多法律问题,农村宅基地退出制度亟待完善。论文首先以我国农村宅基地退出的法律规定为出发点,探索分析了试点地区宅基地退出的典型模式,主要包括“两分两换”模式、地票交易模式、土地收储与以房养老模式、城乡新社区建设和“集地券”模式,明确这些模式的优缺点,以期总结出可以在全国范围内推广的经验,为农村宅基地退出模式的完善提供经验和思路。其次,分析我国宅基地退出的现状与宅基地退出存在的法律问题。我国宅基地退出的现状为:退出后备资源丰富、农民退出宅基地的意愿不高、政府主导宅基地退出、宅基地退出的补偿标准和方式多样等;目前农村宅基地退出存在宅基地退出程序不规范、农户意愿未被充分尊重、补偿标准不合理、利益分配失衡、配套措施不健全等问题。再次,提出宅基地退出的完善建议。在明确宅基地退出中应该遵循的原则的基础上,提出具体的完善建议。通过规范宅基地退出中行政部门的行为、构建各部门畅通的退出流程并加强宅基地退出程序的监督工作等来规范宅基地的退出程序。通过宣传普及宅基地退出的法律规定和平等协商宅基地退出补偿方式,充分尊重农民意愿,保障农户知情权和自主选择权。通过统一宅基地退出补偿范围、合理确定宅基地退出补偿标准并将宅基地退出补偿和社会保障相结合、保障宅基地退出补偿资金等措施,建立合理的宅基地退出补偿制度。通过完善宅基地退出法律、建立合理的宅基地退出利益关系、强化地方政府服务者身份定位等来完善宅基地退出中的利益分配制度。通过加快宅基地退出的法治化进程、建立城乡均衡的社会保障制度、采取多元补偿模式等方式健全宅基地退出配套措施;同时,提出建立农村宅基地退出长效机制等对宅基地退出制度进行完善。

关键词：农村宅基地退出法律问题完善措施

责任共担视角下农村宅基地退出及其跨区域经济补偿测算

在线全文

同方学位论文库

学校读者我要写书评

暂无评论

农林经济管理学报 2023年第2期22卷 243-253页

作者：吴泽斌徐超吴立珺江西理工大学经济管理学院江西赣州341000 浙江大学土地科学与不动产研究所浙江杭州310058

基于农村跨区域流动人口宅基地退出的责任分配量和宅基地退出农户机会成本损失值,构建农村宅基地退出跨区域责任共担分配模型,测算中国31个省份责任共担视角下农村宅基地退出的跨区域经济补偿标准。结果表明:责任共担视角下宅基地跨区... 详细信息

基于农村跨区域流动人口宅基地退出的责任分配量和宅基地退出农户机会成本损失值,构建农村宅基地退出跨区域责任共担分配模型,测算中国31个省份责任共担视角下农村宅基地退出的跨区域经济补偿标准。结果表明:责任共担视角下宅基地跨区域协同退出过程中,19个省份可获得经济补偿,12个省份需要支付补偿金额;获得经济补偿的地区主要集中在中西部地区,其中安徽省应获补偿金额最高,为391.46×108元,东部经济发达地区为经济补偿的主要支付者,其中广东省需要支付的补偿金最多,为7 453.78×108元。据此,建议健全和完善农村宅基地退出的跨区域合作机制,以农村宅基地退出为契机,推进跨区域的协作与联动,以实现“全国一盘棋”协同推进农村宅基地退出。

关键词：责任共担农村宅基地退出跨区域经济补偿机会成本

农村宅基地退出潜力空间分异与分层协同分区——以湖北宜城市为例

在线全文

学校读者我要写书评

暂无评论

资源科学 2021年第7期43卷 1322-1334页

作者：孔雪松陈俊励刘殿锋赵翔武汉大学资源与环境科学学院武汉430079 武汉大学教育部地理信息系统重点实验室武汉430079

农村宅基地退出潜力具有典型的地域分异性和空间关联性特征,是分类实施农村宅基地制度改革的基础。本文基于理论潜力、意愿潜力和现实潜力3个层次,深入探讨农村宅基地退出的内在逻辑关系,运用空间组合分析和耦合度模型,提出一种农村宅... 详细信息

农村宅基地退出潜力具有典型的地域分异性和空间关联性特征,是分类实施农村宅基地制度改革的基础。本文基于理论潜力、意愿潜力和现实潜力3个层次,深入探讨农村宅基地退出的内在逻辑关系,运用空间组合分析和耦合度模型,提出一种农村宅基地退出潜力分层协同分区方法,以湖北省宜城市为例揭示3类农村宅基地退出潜力的分异特征和耦合关系,识别农村宅基地退出的分区类型及其优化方向。结果表明:(1)宜城市农村宅基地退出理论潜力分布广泛,意愿潜力和现实潜力呈现出典型的"中心-边缘"特征,外出务工人数占比是影响农村宅基地退出意愿潜力的重要因子;(2)3类退出潜力的组合分析显示超过一半的村(社区)具有分级一致性,而分级组合非一致区的3类潜力以低水平耦合为主;(3)宜城市农村宅基地退出可划分为5个区,包括优先退出区、重点退出区、一般退出区、弹性退出区和意愿限制区;其中,优先退出区是推进农村宅基地退出改革试点的重点。政府应在明确农村宅基地退出与转型发展方向的基础上,构建以农户利益为中心的差异化分区退出机制和农户长久利益保障机制。

关键词：农村宅基地退出农户意愿空间分异潜力分区分层耦合宜城市

农村宅基地退出的权利主体利益取向博弈分析及政策选择

在线全文

学校读者我要写书评

暂无评论

农村经济 2021年第11期 26-34页

作者：付宗平四川省社会科学院四川成都610072

当前政府主导下推动的农业转移人口宅基地退出项目,其相关权利主体包括中央政府、地方政府、农村集体经济组织和农业转移人口,不同权利主体围绕农村宅基地退出有着不同的利益诉求。本文以博弈论为指导,在明确各权利主体利益及风险的基础... 详细信息

当前政府主导下推动的农业转移人口宅基地退出项目,其相关权利主体包括中央政府、地方政府、农村集体经济组织和农业转移人口,不同权利主体围绕农村宅基地退出有着不同的利益诉求。本文以博弈论为指导,在明确各权利主体利益及风险的基础上,建立中央政府、地方政府和农业转移人口的不完全信息动态博弈模型,并运用博弈论对利益相关方的博弈关系进行分析,从而找到各利益主体在宅基地退出过程中的选择偏好。就中央和地方而言,中央政府与地方政府在宅基地退出中的博弈焦点主要集中于中央政府多目标与地方政府单目标之间的矛盾。地方政府在整个博弈中处于中间状态,既要对中央政府负责以保障政令畅通与有效执行,又要尽量满足农业转移人口的利益诉求,同时还要权衡地方经济的发展状况与财政实力,在宅基地退出的博弈较量中,地方政府的收益面临较大的不确定性,地方政府必须灵活执行农村宅基地退出政策。在宅基地退出过程中,村集体主要发挥利益联结者的纽带作用,而农业转移人口既面临当期利益与远期利益的权衡,同时也面临多重利益的综合考虑。

关键词：农村宅基地退出权利主体博弈策略

农村宅基地退出机制改革研究——评《农村宅基地退出中农民权益问题保护研究》

在线全文

学校读者我要写书评

暂无评论

应用化工 2023年第5期52卷 I0019-I0019页

作者：丁德昌湖南文理学院文史与法学学院湖南常德415000

在社会发展变化过程中,城镇建设速度的提升吸引了大量的农民进城务农,在这种发展趋势下,很多农村宅基地出现闲置现象,为了妥善安置农村宅基地,相关部门推出农村宅基地退出机制,解决农村宅基地闲置问题的同时,又最大程度地给农民提供一... 详细信息

在社会发展变化过程中,城镇建设速度的提升吸引了大量的农民进城务农,在这种发展趋势下,很多农村宅基地出现闲置现象,为了妥善安置农村宅基地,相关部门推出农村宅基地退出机制,解决农村宅基地闲置问题的同时,又最大程度地给农民提供一定补偿,切实保护好农民的基本利益,提高他们在城镇居住的生活质量,继而提高农民对农村宅基地退出机制的认可程度。

关键词：农民权益农民进城农村宅基地退出发展变化过程城镇建设认可程度妥善安置发展趋势

基于“诊断—设计—结果”框架的农村宅基地退出模式原型分析

在线全文

学校读者我要写书评

暂无评论

资源科学 2021年第7期43卷 1293-1306页

作者：曲衍波柴异凡朱伟亚平宗莉宗海柠王森山东财经大学公共管理学院济南250014 山东省国土空间规划院济南250014

农村宅基地退出作为农村土地制度改革的突破口,科学设计宅基地退出模式并有效识别其运行机制,是激发乡村发展活力和优化城乡要素配置的重要支点。本文以山东省为例,利用系统理论设计4种宅基地退出模式,基于"诊断—设计—结果"框架编制... 详细信息

农村宅基地退出作为农村土地制度改革的突破口,科学设计宅基地退出模式并有效识别其运行机制,是激发乡村发展活力和优化城乡要素配置的重要支点。本文以山东省为例,利用系统理论设计4种宅基地退出模式,基于"诊断—设计—结果"框架编制宅基地退出行动编码手册,运用原型分析方法识别不同宅基地退出模式的行动逻辑与运行过程,进而明晰不同宅基地退出模式的适用条件。研究表明:(1)综合农村居住环境改善和农户多层次需求导向的资产置换、货币补偿、以地养老和土地入股4种模式具有明显的"内核—外缘"性系统特征,适应了不同地区的农村发展需求。(2)不同宅基地退出模式的本质是以多元化的激励机制指引农户有序退出,表现出政府主导的资产置换激励、政村合作的经济性补偿激励、政企合作的以地养老激励和村企合作的土地入股激励等多类原型,并形成了差别化的运行过程和特定的适用条件。受地域环境差异、政策驱动转型和主体需求层次升阶影响,宅基地退出模式将随之变动和多样,在推广使用过程中应因地因时进行适当调整、择优用之,以适应不同地区农村宅基地管理和乡村发展的需要。

关键词： “诊断—设计—结果”框架农村宅基地退出原型分析模式比较山东省

在线全文

学校读者我要写书评

暂无评论

农村宅基地退出中的农民权益保护研究

农村宅基地退出中的农民权益保护研究

作者：王亚男西安财经大学

学位级别：硕士

伴随着工业化、城镇化的快速发展,城镇建设用地供给不足已成为制约我国城市发展的关键因素,在国家“十八亿亩”耕地保护红线的严格制约下,依靠占用耕地来满足建设用地需求已然行之不通。当前,我国农村宅基地普遍存在面积超标、一户多宅... 详细信息

伴随着工业化、城镇化的快速发展,城镇建设用地供给不足已成为制约我国城市发展的关键因素,在国家“十八亿亩”耕地保护红线的严格制约下,依靠占用耕地来满足建设用地需求已然行之不通。当前,我国农村宅基地普遍存在面积超标、一户多宅和闲置浪费的现象,为了缓解城乡建设用地矛盾,国家适时出台了城乡建设用地增减挂钩政策,引导农民退出粗放利用的农村宅基地,农村宅基地退出成为必然趋势。然而,我国未在立法层面对农村宅基地退出工作作出具体规定,使得农民权益在宅基地退出工作中屡遭损害,宅基地退出工作困难重重。党中央一号文件亦强调要保障农民权益,要将农民权益放在首要位置。如何保护农民权益是宅基地退出工作的基础和首要前提。因此,研究宅基地退出中农民权益保护问题,不管是当下还是未来都有着重要的意义。本篇论文的结构主要由六个方面构成:第一部分为绪论。通过广泛阅读对我国农村宅基地退出的相关文献资料进行梳理研究,阐释了前我国农村宅基地退出的背景,交代了我国学者对农村宅基地退出中农民权益保护问题的相关理论与实践研究,总结出本文的研究意义和研究方法,并对本主要创新与不足之处做了简单说明。第二部分为农村宅基地退出和农民权益保护的一般考察。运用规范分析的方法,对宅基地、宅基地退出和宅基地退出中农民权益的内涵进行了全面界定,并且概述了宅基地退出中农民权益保护的理论基础。第三部分为宅基地退出中农民权益保护的现状。首先介绍了我国农村宅基地退出试点进展情况,最后交代了农村宅基地退出中农民权益的实现情况。第四部分农村宅基地退出中农民权益保护存在的问题及致因。其中问题包括:宅基地退出中的补偿标准无法律依据、农民无法分享土地增值收益、农民意志得不到尊重、宅基地的补偿标准差异大、农村宅基地退出后的社会保障不完备;原因包括:农民维权困难、土地发展权缺失、地方政府对土地财政的过度依赖和利益补偿机制不健全。第五部分国内外宅基地退出中的经验借鉴。通过对国内外宅基地退出模式基本做法的考察并进行比较分析,总结出宅基地退出的成功经验以及如何解决我国农村宅基地退出中农民权益保护问题的有效对策。第六部分为农村宅基地退出中农民权益保护的对策。本部分将在前述基础上,提出农民权益的保护应对之策,即进一步强化农民的主体地位、健全相关的法律法规、规范政府的行为、健全利益补偿机制。

关键词：农村宅基地农村宅基地退出农民权益保护

在线全文

同方学位论文库

学校读者我要写书评

暂无评论

农村宅基地退出的法律问题研究

农村宅基地退出的法律问题研究

作者：林景祥福建农林大学

学位级别：硕士

我国现行农村宅基地制度的设计目的在于保障农民的居住权。但是,随着城镇化的迅速发展以及户籍改革的快速推进,大量的农村劳动力涌入城市,农业生产方式和农民的生活方式发生了巨大的变化,农民对宅基地的依赖程度下降,致使农村出现“空... 详细信息

我国现行农村宅基地制度的设计目的在于保障农民的居住权。但是,随着城镇化的迅速发展以及户籍改革的快速推进,大量的农村劳动力涌入城市,农业生产方式和农民的生活方式发生了巨大的变化,农民对宅基地的依赖程度下降,致使农村出现“空心村”,宅基地的利用效率较为低下。2018年中央一号文件推进探索农村宅基地所有权、资格权与使用权“三权分置”改革,有助于解决农村宅基地闲置问题,有效引导农民有序退出宅基地使用权。但我国现行农村宅基地的相关法律制度,多为原则性的规定,未对农村宅基地退出作出明确、详细的规定,造成现实困难。因此,在农村宅基地“三权分置”背景下,深入研究农村宅基地退出的相关法律问题,具有理论价值和现实意义。本文从农村宅基地退出的现有法律规定开始论述。通过对农村宅基地退出制度的概述、农村宅基地“三权分置”的理论探索、对近年来我国关于农村宅基地退出相关法律文件的梳理,以此介绍我国农村宅基地退出的基本概况,为后文的论述奠定基础。后采取实证分析的方法对我国农村宅基地退出试点地区实践进行概括总结,得出对于推进我国农村宅基地退出的不足启示,以此归纳出当下我国农村宅基地退出立法的现有缺陷,包括农村宅基地退出法律适用之冲突、农村宅基地退出之实体规范零散、农村宅基地退出之程序规范缺失、退宅农民权利受损之救济机制不足等四点。最后根据相应法律问题提出完善农村宅基地退出现有立法的建议,包括:以立法解释消除法律适用之冲突、系统化完善宅基地退出实体规范、健全农村宅基地退出之程序规范、加强对退宅农民的权利救济等一系列建议措施。

关键词：农村宅基地退出三权分置退出补偿机制保障机制

在线全文

同方学位论文库

学校读者我要写书评

暂无评论

农村宅基地退出中的农民权益保护研究

农村宅基地退出中的农民权益保护研究

作者：孙帅东北农业大学

学位级别：硕士

农村宅基地既是农村土地的重要组成部分,又是农民权益最重要的保障。如今,随着城镇化进程的加快,城市用地已经不能满足经济发展的需求,交通拥堵、环境污染、建设用地紧缺使许多城市面临着严峻的挑战。因此,一些城市开始将目标转向农村... 详细信息

农村宅基地既是农村土地的重要组成部分,又是农民权益最重要的保障。如今,随着城镇化进程的加快,城市用地已经不能满足经济发展的需求,交通拥堵、环境污染、建设用地紧缺使许多城市面临着严峻的挑战。因此,一些城市开始将目标转向农村。农民工大量涌入城市致使农村大量宅基地闲置,加上“一户多宅”的资源浪费的情况使得其与紧缺的建设用地矛盾日益突出。由此,许多地区开始了宅基地退出工作。在政府的主导下,农民退出宅基地,进而获得相应补偿。然而在实践中由于我国未在立法层面对农村宅基地退出工作作出具体规定,农民利益诉求缺乏表达渠道,加上一些投机分子的利益压榨,使得农民权益在退宅工作中屡遭损害。在对农村宅基地退出工作的试点进行对比分析后不难发现,宅基地产权权属不清晰、政府信息不透明、拆迁补偿标准不合理等问题都严重损害了农民权益。所以,建立相对完善的农村宅基地退出机制,在法律层面对农民权益加以保护也应是今后工作的重点。本文综合考察了农村宅基地退出工作的实行背景,在此基础上对退宅工作进行了分析。通过对各试点地区进行对比分析,总结成功经验,为退宅工作提出合理的路线与建议,以期构建完备的农村宅基地退出机制,从而在制度层面对农民权益加以保护。此外,也要在法律层面对农村宅基地退出问题进行分析,将农民权益保护作为退宅工作的重点,完善相关法律,让农民维权之路有法可依。本文主要包括以下研究内容:第一部分是绪论,这里阐述了开展本文的政策背景、文献综述、方法与思路等,对本文的顺利展开起着重要的基础作用;第二部分是农村宅基地退出的理论阐述及属性分析。在这部分对农村宅基地、农村宅基地退出和农民权益的概念上进行了研究,分析了农村宅基地退出的主体、客体以及其中包含的法律关系。第三部分阐述了农村宅基地退出中的农民权益实现现状。通过对天津、浙江、成都的宅基地退出模式进行分析,揭示了农村宅基地退出在社会现实中的实际运转情况以及农民权益的实现情况。第四部分分析了农村宅基地退出中保障农民权益面临的挑战,分别从立法、政府行为、农民自身以及社会保障层面进行分析,以期从多方面来保护农民的合法权益。第五部分是对农村宅基地退出中的保障农民权益的建议,从多方面入手,一一对应为对我国农村宅基地退出问题提供了参考性意见。综上,本文从农村宅基地退出的内涵、现状、现实意义等多角度出发,对比各试点地区的退宅工作,研究农民权益实现现状。结合理论研究成果,寻找农民权益受侵犯的根源。提出有针对性的解决办法,缓解经济发展与建设用地紧缺的矛盾,减少政府与农民间的冲突,从而保护农民合法权益。

关键词：农村宅基地退出农民权益试点模式社会保障