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农村危房改造法律问题研究 ——基于对冀中平原X县的实践考察

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农村危房改造法律问题研究 ——基于对...

作者：杜伟河北大学

学位级别：硕士

2019年3月5日,李克强总理在第十三届全国人民代表大会第二次会议上所作的政府工作报告中指出,在过去的2018年,人民生活持续改善,其中,取得了改造农村危房190万户的硕果。农村危房改造工程2008年首次提出,同年在贵州省率先启动。历经十... 详细信息

2019年3月5日,李克强总理在第十三届全国人民代表大会第二次会议上所作的政府工作报告中指出,在过去的2018年,人民生活持续改善,其中,取得了改造农村危房190万户的硕果。农村危房改造工程2008年首次提出,同年在贵州省率先启动。历经十余年实践,农村危房改造工作成绩显著,对住房保障以及农村扶贫起到了重要促进作用,为大量居住在危房中的农村贫困户改善了住房条件,但也在具体的运行中出现一系列问题。本文立足于冀中平原地区的农村危房改造制度运行状况,以X县农村危房改造工作实践为考察对象,基于住宅权保障制度化和法治化视角,从保障农村困难群众住房需求的目的出发,对相关理论进行梳理和分析,通过对域外住宅权保障制度运行实践考察及借鉴意义探讨,以期为农村危房改造现存的解决、农村危房改造以及农村住房保障的制度化、法治化提供一个理论方案。立基实践调查、通过“解剖麻雀”,我们认为,农村危房改造问题存在的根本性原因在于必要法律规制的缺位,受稳定性差、调整空间大等属性所限,仅靠政策无法解决农村危房改造现存问题,制度化、法治化应是农村危房改造规范、持续、健康推进的根本出路所在。本文共由六部分组成。第一部分是绪论,主要介绍其研究背景、研究意义、研究现状及研究方法和创新之处;第二部分对农村危房改造的相关理论概念进行了界定,并介绍了它在我国的发展历史沿革,阐述其特征的同时归纳总结该项制度实施意义;第三部分对冀中平原X县农村危房改造制度运行状况进行考察,主要从危房补助对象不明确、危房补助资金管理机制不完善、监管责任不明确等三个方面剖析农村危房改造政策运行过程中出现的法律问题;第四部分对住宅权保障法律制度进行概述,主要在考查域外国家的住宅权保障法律制度的基础上得出我国借鉴意义;第五部分首先对农村危房改造法律规制的必要性进行原因分析,我国现行农村危房改造更多的是政策支持、文件指导,缺乏规范性法律依据,体现在仍需健全相关法律制度,住宅权保障法律制度有待完善;其次,农村危房改造的关键环节是应妥实界定适用对象、完善资金管理机制、健全监督管理体制等方面提出解决对策;第六部分对本文的研究作出总结。

关键词：农村危房危房改造住宅权保障

乡村振兴背景下农村危房集中加固改造方案优选研究

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工程抗震与加固改造 2021年第2期43卷 106-112页

作者：李勤李文龙北京建筑大学建筑与城市规划学院北京100044 西安建筑科技大学土木工程学院陕西西安710055

乡村振兴战略是当前中国农村发展的一项重要任务,农民住有所居是实现乡村振兴战略目标的首要基础条件。为提高农村居住条件,保障农民住房安全,合理进行农村危房集中加固改造。针对农村自建房屋结构现状及常见加固改造手段,制定适用于农... 详细信息

乡村振兴战略是当前中国农村发展的一项重要任务,农民住有所居是实现乡村振兴战略目标的首要基础条件。为提高农村居住条件,保障农民住房安全,合理进行农村危房集中加固改造。针对农村自建房屋结构现状及常见加固改造手段,制定适用于农村的危房集中加固改造方案优选指标体系。引入TOPSIS法,采用加权广义马氏距离进行改进,建立了基于改进TOPSIS法的农村危房集中加固改造方案优选模型,并将模型应用于某实例中得出最优方案,证明了该模型的可行性和合理性。研究表明该模型是熵权理论、加权广义马氏距离理论、TOPSIS理论的有机结合,能为定量研究农村危房集中加固改造方案优选工作提供新的思路。

关键词：乡村振兴农村危房加固改造方案优选 TOPSIS法

我国西北地区农村危房现状调查与分析——以宁夏回族自治区为例

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安徽农业科学 2011年第8期39卷 4826-4828页

作者：徐浩何磊磊周鑫和茜西安建筑科技大学建筑学院陕西西安710055

基于对宁夏回族自治区农村危房的实地调研,掌握了调研地区的民居现状,了解调研地区的建筑文化和农民生产生活方式,总结和探讨了调研地区农村危房和乡村建设中存在的问题,并提出了进一步发展的建议,以期对我国西北地区的村镇建设有所助益.

关键词：乡村建设聚居点农村危房建筑材料

来源：博看期刊评论

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扬州市农村危房改造政策执行问题及对策研究

扬州市农村危房改造政策执行问题及对策研究

作者：杨奕光扬州大学

学位级别：硕士

住有所居一直是全社会和广大群众关注的焦点。但是,在我国农村地区,依然有一些贫困人群居住在破旧、年久失修的房屋内,而且房屋倒塌事件层出不穷,给农民群众的生命财产安全带来了巨大影响。所以,对农村危旧房屋进行改造是大势所趋。国... 详细信息

住有所居一直是全社会和广大群众关注的焦点。但是,在我国农村地区,依然有一些贫困人群居住在破旧、年久失修的房屋内,而且房屋倒塌事件层出不穷,给农民群众的生命财产安全带来了巨大影响。所以,对农村危旧房屋进行改造是大势所趋。国家到省、市各级不断提高重视程度,出台了一系列农村危房改造政策,整个改造工作的精细化和规范化水平稳步提升。但在政策执行过程中,仍然存在政策本身合理性欠缺、执行主体队伍建设不够、目标群体存在多样性、政策执行的外部环境复杂等问题,严重影响了政策的执行效果,亟需探索问题背后的原因,并进行有效地改进。基于此,本文综合采用文献研究法、问卷调查法、访谈法等研究方法,对扬州市农村危房改造的政策执行问题及对策进行了系统性的研究。首先,分析了扬州市农村危房改造的政策执行情况,梳理了国家关于农村危房改造的相关政策目标和历史沿革,对扬州市农村危房改造的实施现状进行深入调研,包括扬州市农房的基本情况、存在问题以及农村危房改造的政策要求和实施程序,同时,介绍扬州市农村危房改造政策的重要举措和取得的成效;其次,通过阅读资料、群众交流、统计数据、调查问卷等各种手段,追溯出扬州市在农村危房改造政策执行中存在的问题,主要包括:一是政策制定未充分考虑实际,缺乏合理性,资金保障不到位;二是政策执行主体缺乏公共服务意识,部分执行主体业务素质不高,沟通协调不到位,信息数据整合不完善;三是目标群体观念冲突,危房改造户的行为具有多样性,农户参与度不高;四是外部环境影响政策执行效果,包括政治、经济、文化、社会层面,并对问题的成因进行了分析;然后,总结了北京、成都、甘肃、湖南地区在农村危房改造方面的先进经验,及对扬州市农村危房改造政策执行的启示;最后,基于研究结果,从政策制定、执行主体、目标人群及环境状况四个方面,提出完善扬州市农村危房改造政策执行的对策建议。本文以扬州市农村危房改造政策执行为研究对象,找出了目前阶段存在的问题,提出了具有针对性的对策建议。在一定程度上丰富了农村危房改造相关的理论体系,同时能够为扬州市农村危房改造政策执行的现实实践提供借鉴和参考,有利于农民住房条件改善、减少城乡差异、推进“乡村振兴”战略发展。

关键词：农村危房政策执行危房改造政策

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大连市普兰店区农村危房改造管理研究

大连市普兰店区农村危房改造管理研究

作者：牟咏雪大连海事大学

学位级别：硕士

全国农村危房改造政策是我党和国家根据广大农村住房的实际情况,以改善农村贫困户的居住条件、提高生活质量为目的,对存在安全隐患的住房采取翻建或者修缮等措施的农村住房保障政策。全国农村危房改造政策是顺应时代发展、实现社会公平... 详细信息

全国农村危房改造政策是我党和国家根据广大农村住房的实际情况,以改善农村贫困户的居住条件、提高生活质量为目的,对存在安全隐患的住房采取翻建或者修缮等措施的农村住房保障政策。全国农村危房改造政策是顺应时代发展、实现社会公平、保障人民权益,重点实施开展的一项惠民工程。政策自2008年实施以来,全国农村危房改造工程不断推进,贫困地区农民住房条件得到了很大的改善,近年来各级政府继续加大力度落实农村危房改造政策,越来越多的农民从中受益,但是伴随着农村危房改造政策的全面覆盖,该政策的实施管理逐渐暴露出一些问题,这些问题严重影响了农村社会的和谐稳定,引发了一系列社会矛盾,也给农村危房改造政策的开展落实带来挑战,急需探索新的方法改善农村危房改造管理状况,以便更好推进农村危房改造工程。本文选取大连市普兰店区为研究目标,以大连市普兰店区的农村危房改造管理情况为研究对象,通过文献研究、实地调研、系统分析、调查问卷等形式调查了解普兰店区农村危房改造管理所面临的问题,通过调查研究发现普遍存在农民对政策认知度低、危房名额发放不均衡、危房改造资金投入不足、房屋建设质量不高、房屋建设针对性不强等问题,这些问题严重影响了农村危房改造政策的实施效果。本文对普兰店区农村危房改造管理过程中存在的问题进行了分析,并借鉴当前国内农村危房改造管理经验以及国外住房保障方面的经验,结合普兰店区的实际情况,对普兰店区农村危房改造工作提出改善的建议,一是加强危房改造政策宣传,二是规范危房改造申报和审核程序,三是破解危房改造资金瓶颈,四是完善建设质量监管制度,五是因地制宜加强统筹规划。这些建议对改善农村的居住条件,提高农民的生活质量,保证“居者有其屋”有着重要意义,有助于推动农村危房改造这一惠民政策得到更好地落实。

关键词：危房农村危房危房改造危房改造管理

乡村振兴背景下Y市农村危房改造存在的问题与对策研究

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乡村振兴背景下Y市农村危房改造存在的问题与对策研究

作者：赵珊珊沈阳师范大学

学位级别：硕士

从建国初期一路走来,到改革开放新时期,再到中国特色社会主义新时代,农村从始至终都发挥着至关重要的作用。党和政府一直以来,对“三农”发展高度重视。尤其是在党的十九大报告会上,也将其摆在了国家战略的重要位置,并提出了“乡村振兴... 详细信息

从建国初期一路走来,到改革开放新时期,再到中国特色社会主义新时代,农村从始至终都发挥着至关重要的作用。党和政府一直以来,对“三农”发展高度重视。尤其是在党的十九大报告会上,也将其摆在了国家战略的重要位置,并提出了“乡村振兴战略”。而农村危房改造这项惠及民生的重要政策,对于广大贫困农户来说,重要性不言而喻,我们党和政府也高度重视此项工作。10多年以来,按照党和政府的周密部署,在住建部及相关部门通力合作下,农村危房改造在全国各地得到了顺利的推进,也取得了显著的成效,使数千万在农村生活的贫困群众,摆脱了摇摇欲坠的危房,住上了让人放心的基本安全房。但随着政策的不断实施落实,结合崭新时代,在乡村振兴的背景下,仍有不少问题渐出水面,严重影响了惠民政策的持续推进。本文便是在乡村振兴战略的视角下,从公共管理的角度,以Y市农村危房改造的实情出发,运用文献分析、问卷调查还有访谈这三种方法,再结合运用国家干预和治理这两种理论,探究当前Y市农村危房改造存在的问题,并结合实际,去逐条对照,深入剖析产生这些问题背后的成因,最终,提出相应的解决对策。一是建议通过完善顶层设计,拓宽资金来源渠道的方式,来解决部分农村危房改造对象无力改造,中途放弃指标的问题;二是建议通过加强农村危房改造后的住房安全问题反馈机制的宣传力度,以此来解决改造对象对住房安全问题反馈机制不了解的问题;三是建议通过制定科学合理的规划并完善配套服务的方式,去解决改造后的配套设施相对滞后且农户依旧贫困的问题;四是建议通过增加人员配备,完善队伍建设、定期召开动员会,提高思想认识、实时公布工作实情,接受社会监督等多措并举的方式,去解决Y市从事农村危房改造相关工作者,工作积极性不高的问题。期望以此,让这项工作得到优化,能够持续推进农村危房改造,以便进一步巩固和扩展脱贫攻坚取得的成果,并为下一步的工作提供对策支持,让农村贫困户的住房实现“忧居”变“安居”最终脱贫,切实提升Y市农村贫困户的安全指数和幸福感,并为振兴乡村贡献一份力量。

关键词：乡村振兴农村危房危房改造

J市Z区农村危房改造政策存在的问题及提升对策研究

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J市Z区农村危房改造政策存在的问题及提升对策研究

作者：高迎新山东财经大学

学位级别：硕士

自党的十八大以来,全国各族人民在党中央的领导下,我国完成了史无前例的扶贫大开发,以农村和山区作为主战场,让全中国所有贫困人口脱离了贫困,步入了小康生活。党的二十大报告中提出了“全面推进乡村振兴”,对农村的进一步发展做出了战... 详细信息

自党的十八大以来,全国各族人民在党中央的领导下,我国完成了史无前例的扶贫大开发,以农村和山区作为主战场,让全中国所有贫困人口脱离了贫困,步入了小康生活。党的二十大报告中提出了“全面推进乡村振兴”,对农村的进一步发展做出了战略决断,党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,以保障和改善民生为重点,而住房是最大的民生,住房问题一直备受关注,住房关系民生福祉,是广大百姓“急难愁盼”的问题之一。农村危房改造是当前政府涉农惠农工作的重点之一,伴随着该项政策工程不断成熟并覆盖全国,逐渐暴露出一些问题。这些问题的出现严重影响农村社会的和谐稳定,引发了一些社会矛盾,应该引起人们的关注。在此背景下,研究农村危房改造政策存在的问题并提出提升对策具有极大的现实意义。因此,本文立足于J市Z区农村危房改造政策,综合运用文献研究法、实证研究法等方法,分析Z区农村危房改造政策的执行现状。在探讨的过程中,引入史密斯政策执行理论,结合Z区农村危房改造政策执行的具体情况进行剖析,在指出存在的问题后,分析导致问题的根源,并针对存在的问题提出相应的解决策略。本文一共分为以下六个部分。第一部分是绪论,是对论文的研究背景和意义进行阐述,通过对国内外相关领域研究动态的剖析,阐明了本论文的研究思路和研究方法;第二部分概述农村危房改造涉及的概念,并论述了本文研究的理论基础;第三部分从基本原则、补助对象、改造方式、执行程序和执行要求等方面阐述了Z区农村危房改造政策的主要内容,并介绍了政策执行现状;第四部分主要是从政策本身,从政策执行机构,从政策目标群体,到政策环境分别分析并提出了存在的问题;第五部分针对存在的问题分析了产生的原因,为提出改进对策提供了依据;第六部分对于Z区农村危房改造政策提出了改进和提升对策。本文所提出的改进和提升对策,不仅能够为推动Z区农村危房改造政策更好的实施提供重要参考价值,而且还可以为其他地区农村危房改造工作提供一些借鉴经验。

关键词：农村危房危房改造政策住房保障

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农村危房改造工作的做法与相关政策分析

四川建材 2019年第11期45卷 49-50页

作者：刘冲盐源县住房和城乡建设局

现阶段,随着我国经济的不断发展和进步,我国居民的生活水平明显提高,为了让农村也能享受到经济发展带来的红利,自2008年起,我国为了提高农村住房建设的发展水平,开始实行农村危房改造的试点工作,并逐渐推广到全国。在此期间,一些农村弱... 详细信息

现阶段,随着我国经济的不断发展和进步,我国居民的生活水平明显提高,为了让农村也能享受到经济发展带来的红利,自2008年起,我国为了提高农村住房建设的发展水平,开始实行农村危房改造的试点工作,并逐渐推广到全国。在此期间,一些农村弱势群体的生活条件得到了明显的提高。为些,笔者结合多年的危房改造经验,以四川省凉山州为例,先分析农村危房改造的现实意义,然后对农村危房改造的相关政策以及具体做法进行分析。

关键词：农村危房改造政策做法

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农村危房改造的影响因素分析及对策研究

工程建设与设计 2021年第24期 198-201页

作者：周志华吉安市建筑设计规划研究院江西吉安343000

农村危房改造是我国实行精准扶贫的重要举措,也是推动农村经济发展、改善农村居民生活质量的重要手段。近年来,我国对农村危房改造的重视度不断提升,但实际进行改造时,还是存在一些影响因素导致农村危房改造效果与预期目标不符,甚至存... 详细信息

农村危房改造是我国实行精准扶贫的重要举措,也是推动农村经济发展、改善农村居民生活质量的重要手段。近年来,我国对农村危房改造的重视度不断提升,但实际进行改造时,还是存在一些影响因素导致农村危房改造效果与预期目标不符,甚至存在难以实施改造的问题。基于此,论文主要研究农村危房改造的影响因素及对策,希望对相关人员有所启示。

关键词：农村危房危房改造影响因素对策建议