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我国农村公共产品投资优先序研究

我国农村公共产品投资优先序研究

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作者：杨亚扬州大学

学位级别：硕士

农村公共产品的有效供给关系到农业的发展、农村的繁荣、农民的增收,对于缩小城乡差距、实现社会和谐发展起着举足轻重的作用。市场经济条件下,农村公共产品供给的市场失灵要求其必须主要由政府来提供。因此,保证农村公共产品的充足、... 详细信息

农村公共产品的有效供给关系到农业的发展、农村的繁荣、农民的增收,对于缩小城乡差距、实现社会和谐发展起着举足轻重的作用。市场经济条件下,农村公共产品供给的市场失灵要求其必须主要由政府来提供。因此,保证农村公共产品的充足、高效供给是社会主义市场经济条件下政府的一项重要职能。自党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的重大历史任务以来,政府对农村公共产品的投入力度逐年加大,在一定程度上缓解了农村公共产品的投入不足问题。但是,目前我国政府财力毕竟有限,相对于农村公共产品的需求,公共财政对农村公共产品投资的总量还存在很大差距。因此,在众多的农村公共产品选项中必然存在优先序,即相对重要的、农村发展迫切需要的公共产品必须保证优先供给。在此背景下,研究农村公共产品投资优先序问题,对于如何在农村公共产品投资总量有限的前提下,优化投资结构、提高投资效率,使有限的财政支农资金最大限度地促进“三农”问题的解决具有重要的现实意义。本文以公共产品理论为指导,在归纳吸收国内外学者对公共产品投资已有研究成果的基础上,运用改革开放以来农村公共产品及农业GDP的统计数据,构建向量自回归（VAR）模型,运用脉冲反应函数及方差分解分析各类农村公共产品对农业GDP的动态影响及贡献率,并根据贡献率确立农村公共产品投资的优先序。结合目前我国农村公共产品投资的现状,提出有针对性的政策建议。本文的主要结论是:根据各类农村公共产品对农业GDP的贡献率,农村公共产品投资优先序为:农业科技类公共产品、农业基本建设类公共产品、支援农业生产和各项事业费类公共产品、农村救济类公共产品。与之相比,现行农村公共产品投资结构出现了较大偏差。为优化农村公共产品投资结构、提高农村公共产品投资效率,本文提出的政策建议是:第一,强化法制化刚性投入机制,增加对农业科技的投入;第二,完善监督管理机制,提高农村公共基础设施投资效率;第三,精简部门机构,降低事业费支出在支农支出中的比重;第四,改善民生,加快农村社会保障体系建设。

关键词：农村公共产品投资农业GDP VAR模型优先序

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吉林省农村公共产品投资效率研究

吉林省农村公共产品投资效率研究

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作者：严姗姗吉林农业大学

学位级别：硕士

自新中国成立之后，经历过改革开放的飞速发展，中国在世界经济中占据不可或缺的地位。然而，在发展过程中，中国要考虑其具有的特殊性：不仅仅是一个发展中国家，并且农村人口所占总人口比例很大。因此，保证农业蓬勃发展、农村社会经... 详细信息

自新中国成立之后，经历过改革开放的飞速发展，中国在世界经济中占据不可或缺的地位。然而，在发展过程中，中国要考虑其具有的特殊性：不仅仅是一个发展中国家，并且农村人口所占总人口比例很大。因此，保证农业蓬勃发展、农村社会经济繁荣、农民生活水平提高是中国进步的必要保证。其中，农村公共产品投资在解决“三农”问题中发挥着重要作用[1]。由于长期以来我国农村公共产品供给受体制不完善、供给总量不足和结构不合理等原因的影响，导致总体供给效率不高，表现为日益扩大的城乡差距、相对滞后的经济发展、依旧薄弱的基础设施、缓慢的增收和缺失的农民社会保障。可以看出，对农村公共产品投资效率进行改进，进而促进社会快速发展和提高农村经济总体水平将成为是否能够实现新农村建设伟大目标的奠基石。文章以中国农村公共产品投资的历史沿革为背景，以吉林省的农村公共产品为研究对象，选择吉林省2002-2011年10年的农村公共产品财政投资数作为分析数据，采用传统DEA模型和交叉DEA模型对其进行效率分析，得出其完整的排名情况。然后选择对于吉林省农村公共产品影响最大的三个方面：文化及教育类、社会保障类和基础设施建设类三个指标对其排名情况进行演化分析，找出其原因。分析数据得出的结论为：在农村公共产品投资数额较大的年份并没有出现高效率，而投资数额较小的年份却出现高效率的结果，这说明在保证农村公共产品财政投入整体上升的情况下，更要重视资源的利用程度，充分考虑农民的积极性、劳动能力以及农村公共产品发挥作用的滞后性以及产品投资成本的不断上升，力争减少投资的冗余，保证投资效率的持续高效。得出的建议为：（1）优化吉林省农村公共产品的投资结构;（2）建立吉林省农村公共产品投资评价制度;（3）确立吉林省农村公共产品投资资金的监督机制。

关键词：农村公共产品投资效率交叉效率DEA 吉林省

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我国农村公共产品投资问题研究

我国农村公共产品投资问题研究

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作者：刘旭辉中共中央党校

学位级别：硕士

中国是一个农村人口占大多数的发展中国家。农村的繁荣、农业的发展和农民生活水平的提高都离不开公共产品的供给。然而,由于历史和现实、主观和客观的原因,农村公共产品供给是一个薄弱环节。当前,我国城乡差距突出地表现为城乡公共产... 详细信息

中国是一个农村人口占大多数的发展中国家。农村的繁荣、农业的发展和农民生活水平的提高都离不开公共产品的供给。然而,由于历史和现实、主观和客观的原因,农村公共产品供给是一个薄弱环节。当前,我国城乡差距突出地表现为城乡公共产品供给上的差距。农村公共产品供给,不仅仅是“三农”问题的一个方面,也是一个事关国家发展全局的问题,甚至是一个关乎国家参与国际竞争和全球化进程的问题。本文认为农村公共产品的供给不足,主要是由农村公共产品投资不足、资金缺乏保障引起的。本文在借鉴西方公共产品供给理论的基础上,在前人研究的基础上,以我国农村公共产品投资问题为研究主题,分析了目前我国农村公共产品投资中存在的问题,提出了加强农村公共产品投资的总体思路和具体对策建议。全文以投资理论和公共产品理论为分析基础,首先从公共产品角度对农村公共产品进行了界定,为农村公共产品投资主体的定位提供理论依据;接着介绍了建国后我国农村公共产品的投资,从投资总量、投资渠道、资金管理、投资决策和投资结构等方面分析了当前我国农村公共产品投资中存在的主要问题,为进一步阐述如何加强我国农村公共产品投资提供历史和现实依据。最后提出加强农村公共产品投资的总体思路和具体对策建议。

关键词：公共产品农村公共产品投资政府投资市场投资

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