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基于价格支持和补贴导向的农业支持保护制度改革回顾与展望

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农业经济问题 2018年第11期39卷 4-10页

作者：张天佐郭永田杨洁梅农业农村部农村合作经济指导司

40年来,以价格支持和补贴为主的农业支持保护政策经历了多个阶段的发展与演变,总体上看,改革始终围绕发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用这条主线展开,在发挥价格配置资源作用的同时,也运用补贴等政策手段不断丰富了... 详细信息

40年来,以价格支持和补贴为主的农业支持保护政策经历了多个阶段的发展与演变,总体上看,改革始终围绕发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用这条主线展开,在发挥价格配置资源作用的同时,也运用补贴等政策手段不断丰富了农业支持保护的方式和途径。面向农业农村现代化和乡村振兴的宏伟蓝图,加快改革完善农业支持保护制度,更好发挥价格支持和补贴政策的导向作用,仍然是当前和今后一个时期农业支持保护制度建设的重点。

关键词：农业支持保护价格支持补贴改革

改革开放四十年农业支持保护制度:脉络与发展

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江淮论坛 2019年第2期 29-36页

作者：胡冰川中国社会科学院农村发展研究所北京100732

农业支持保护制度建立与完善不仅是农业现代化发展的必然之路,也是经济社会现代化的表征。改革开放四十年来,中国农业支持保护制度逐步系统化,从逻辑来看,农业支持保护政策的外生演变实际上受到农业内生发展的驱动,在很大程度上对农业... 详细信息

农业支持保护制度建立与完善不仅是农业现代化发展的必然之路,也是经济社会现代化的表征。改革开放四十年来,中国农业支持保护制度逐步系统化,从逻辑来看,农业支持保护政策的外生演变实际上受到农业内生发展的驱动,在很大程度上对农业农村发展起到了积极作用。同时也要看到,现行农业支持保护政策的超调作用,并未充分发挥在农业发展中的优化配置作用,这也成为了农业支持保护政策改革的新的出发点。显然,农业农村发展既有一般性规律,也存在不断的问题变异。从改革开放四十年历程来看,在形式上,农业支持保护制度并不存在可以遵循的固定模式和可复制经验,但是在内涵上仍然存在基本逻辑。透过四十年来中国农业支持保护制度的脉络,观察未来的制度发展,将对农业生产力提升与农村社会进步产生积极作用。

关键词：农业支持保护渐进式改革粮食安全资源配置

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构建中国农业支持保护政策体系的思考

河北经贸大学学报 2009年第1期30卷 61-67页

作者：李建平孙雅芳史彦光河北经贸大学学位办河北石家庄050061 河北经贸大学商学院河北石家庄050061

构建中国农业支持保护政策体系是协调工农关系,促进城乡协调发展的重要手段。依据中国国情,从实施农业支持保护政策遵循的原则、目标选择、政策内容体系、保障机制等四个方面,构建中国农业支持保护政策体系。

关键词：农业支持保护政策体系

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农业支持保护政策亟待改革创新

当代农村财经 2016年第3期 24-27页

作者：吴天龙杨春华农业部产业政策与法规司农业部农村经济研究中心

本文梳理、总结了部分"三农"问题专家、部分农业大县(市)分管领导和农业局长、部分省农业厅(委)政法处长和研究室主任等同志前不久在农业政策问题座谈会上的主要观点,着重分析了农业补贴政策、农产品价格政策、农村金融政策及其他农业... 详细信息

本文梳理、总结了部分"三农"问题专家、部分农业大县(市)分管领导和农业局长、部分省农业厅(委)政法处长和研究室主任等同志前不久在农业政策问题座谈会上的主要观点,着重分析了农业补贴政策、农产品价格政策、农村金融政策及其他农业支持保护政策面临的新情况新问题,提出了完善政策的思路和建议。

关键词：农业支持保护农业政策改革创新

乡村振兴战略下吉林省农业支持保护政策体系研究

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乡村振兴战略下吉林省农业支持保护政策体系研究

作者：王云生吉林大学

学位级别：硕士

党的十九大报告提出要坚持农业农村优先发展,实施乡村振兴战略,并将完善农业支持保护制度作为乡村振兴战略的一项重要内容。在新的历史发展阶段,为了更好地解决城乡发展不平衡和农业农村发展不充分问题,加快推进我国农业现代化,助力乡... 详细信息

党的十九大报告提出要坚持农业农村优先发展,实施乡村振兴战略,并将完善农业支持保护制度作为乡村振兴战略的一项重要内容。在新的历史发展阶段,为了更好地解决城乡发展不平衡和农业农村发展不充分问题,加快推进我国农业现代化,助力乡村全面振兴,必须建立起新型的农业支持保护政策体系。吉林省是我国重要的商品粮集中产区和重点建设的生态示范省,支持和保护好吉林省的农业发展对于国家乡村振兴战略实施具有重大意义,因此有必要对乡村振兴战略背景下吉林省农业支持保护问题进行深入研究。本文从方针、目标、时机、范围及手段五个方面阐明了乡村振兴战略下农业支持保护政策体系的内涵,指出乡村振兴战略下农业支持保护政策体系与传统农业支持保护政策体系的不同。然后结合马克思主义政治经济学理论从农业供给侧结构性改革、农业生产方式转变、城乡融合、平均利润和绿色发展五个角度分析了在乡村振兴战略下构建农业支持保护政策体系的必要性。在理论分析的基础上本文分三个阶段阐述了吉林省农业支持保护政策的历史变迁,参考OECD的农业支持保护政策分类方法,将农业支持保护政策分为农民补贴政策和农业服务政策,并对乡村振兴战略下吉林省农业支持保护政策进行了系统梳理。在实证研究部分,本文利用吉林省各市县财政决算数据来分析乡村振兴战略下吉林省农业支持保护水平和结构,并选取相关的统计指标,通过分析吉林省农民收入水平、风险保障水平、设施装备水平、绿色生态水平以及农业产出水平来评价乡村振兴战略下吉林省农业支持保护政策的实施效果。最后利用数据包络分析BCC模型研究乡村振兴战略下吉林省农业支持保护的财政支出绩效,分析了吉林省农业支持保护绩效的地区差异。在实证研究的基础上,总结出了在乡村振兴战略下吉林省农业支持保护存在投入结构不合理、部分政策实施效果不理想以及财政支出绩效不高的问题。针对乡村振兴战略下吉林省的农业支持保护现状,本文对世界上主要的农业发达国家以及国内代表性省份的农业支持保护政策进行了研究,并从中汲取相关的政策启示,为乡村振兴战略下吉林省构建农业支持保护政策体系提出了有针对性的政策改进建议。

关键词：吉林省乡村振兴农业支持保护

深化农业支持保护政策改革:欧美镜鉴与推进策略

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世界农业 2023年第11期 5-18页

作者：杨巧妮张宁宁芦千文中国农业科学院农业经济与发展研究所北京100081 中国社会科学院农村发展研究所北京100732

农业支持保护是农业强国的关键支撑。推进农业支持保护政策改革,亟须从制约农业强国建设的关键瓶颈出发,处理好粮食和重要农产品稳定安全供给、农民稳定持续增收、产业综合效益和竞争力持续提升、政府财政投入可持续性等多方面的矛盾关... 详细信息

农业支持保护是农业强国的关键支撑。推进农业支持保护政策改革,亟须从制约农业强国建设的关键瓶颈出发,处理好粮食和重要农产品稳定安全供给、农民稳定持续增收、产业综合效益和竞争力持续提升、政府财政投入可持续性等多方面的矛盾关系。这些矛盾关系是发达国家推进农业现代化过程中面临的共性问题,从美国和欧盟等典型农业支持保护政策的演变中可以获得中国推动农业支持保护政策改革的经验和启示。整体上看,在农业支持保护政策的演变过程中,美国注重发挥产业链前端优势,设置多重价格标准应对市场风险,形成与市场机制相结合的良性互动机制;欧盟注重发挥产业链后端优势,弱化价格支持保护,强化直接支付补贴,并通过优化直接支付结构激活经营主体市场竞争活力。同时,美国和欧盟都强调资金效率和精准支持,推动政策执行的连续性、公平性、针对性、策略性,不断提高政策实施效能。基于“大国小农”的基本国情农情,着眼于加快建设农业强国,中国应从发挥全产业链综合效益和竞争优势为切入点,深化农业支持保护政策改革,寻找保障粮食安全、保障农民收益、激发市场活力的平衡点,提高资金利用和政策执行效率,构建稳定连续、公平公正、精准支持、策略灵活的支撑农业强国的农业支持保护政策体系。

关键词：农业现代化农业支持保护农业强国欧盟共同农业政策美国农业法案

中国特色农业支持保护之路——70年中国农业支持保护政策的轨迹与实践（上）

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中国粮食经济 2019年第11期 47-53页

作者：方言清华大学中国农村研究院

新中国成立70年来,农村制度发生了根本性变迁,农业支持保护制度是其中一个重要组成部分。从新中国成立之初,兴修水利、发展农用工业、恢复农业生产,到20世纪80年代中期放开农产品购销,建立大宗农产品生产基地,丰富了城乡居民的米袋子和... 详细信息

新中国成立70年来,农村制度发生了根本性变迁,农业支持保护制度是其中一个重要组成部分。从新中国成立之初,兴修水利、发展农用工业、恢复农业生产,到20世纪80年代中期放开农产品购销,建立大宗农产品生产基地,丰富了城乡居民的米袋子和菜篮子,直至形成农村基础设施投入、农产品价格支持、农业生产补贴、生态补偿等四大政策框架以及建立政策法律保障机制,全面改善农民的生产生活条件,我国走出了一条具有中国特色的农业支持保护之路。

关键词：农产品生产基地农产品价格农业支持保护农产品购销农用工业法律保障机制政策框架兴修水利

中国特色农业支持保护之路——70年中国农业支持保护制度变迁（下）

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中国粮食经济 2019年第12期 11-16页

作者：方言清华大学中国农村研究院

新中国70年,国家依据农业发展的阶段性特征,出台了有针对性的农业扶持政策,逐步形成了较为完整的政策体制和农业支持保护制度。20世纪90年代后期,随着中国加入WTO,国内农业支持政策吸取了国外经验,更侧重于机制的建立。从补贴机制、价... 详细信息

新中国70年,国家依据农业发展的阶段性特征,出台了有针对性的农业扶持政策,逐步形成了较为完整的政策体制和农业支持保护制度。20世纪90年代后期,随着中国加入WTO,国内农业支持政策吸取了国外经验,更侧重于机制的建立。从补贴机制、价格机制、生态补偿机制的演变中可以看出时代背景和中国农业与世界农业接轨的历程。

关键词：农业支持保护补贴机制农业扶持政策生态补偿机制价格机制制度变迁国内农业支持政策国外经验