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养老金制度变革的契约主义视野及其启示

养老金制度变革的契约主义视野及其启示

作者：刘永青苏州大学

学位级别：硕士

工业革命之前,家庭养老是传统社会主要的养老模式。圈地运动、工业革命的发生,一方面冲击了传统家庭养老赖以维持的土地所有制,另一方面催生了大量的雇佣劳动力。早期雇员通过参加互助组织,以应对经济社会的风险;随着经济发展和社会结... 详细信息

工业革命之前,家庭养老是传统社会主要的养老模式。圈地运动、工业革命的发生,一方面冲击了传统家庭养老赖以维持的土地所有制,另一方面催生了大量的雇佣劳动力。早期雇员通过参加互助组织,以应对经济社会的风险;随着经济发展和社会结构进一步改变,雇员群体逐渐通过集体谈判的形式与雇主方达成一定程度的共识——养老保障逐渐演化为雇员的权利和雇主的一项义务,雇员——雇主双方契约机制得以建立。随着经济社会变革继续深化,政府作为立法者、税收征收者、普遍养老金的提供者的角色登上历史舞台,原有的雇员——雇主双方契约机制扩展为雇员——雇主——政府三方契约机制。三方契约机制强调彼此的权利、义务平衡,尤其注重国家和个人的责任平等。借鉴契约主义视野的分析,有助于避免两种极端化的发展道路——即发达国家的福利病和智利的过度私有化模式。本文通过契约主义视野对西方发达国家的养老金政策的形成、发展、变革历程做回顾分析,发掘出养老金政策由互助养老金、职业养老金演进到公共养老金过程背后的契约机制,并结合中国“强政府、弱社会”,缺乏契约传统的实际国情,尤其针对隐形契约所产生的养老金隐性债务问题,提出中国养老金的契约化发展进程中的一些建议;本文同时利用契约机制探讨了义务、权利的对等关系,利用社会保障税和多支柱协调发展模式推动养老金制度发展的策略。

关键词：养老金制度契约机制集体谈判

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养老金制度的信托模式研究

养老金制度的信托模式研究

作者：路锦非清华大学

学位级别：硕士

养老金制度是一项重要的政治制度，也是一项十分重要的经济制度。在全球人口老龄化的趋势下，养老问题成为世界各国普遍关注的重要问题。我国的人口老龄化趋势更为严峻，而且老龄化是在我国经济发展水平不高、人民生活还不够富裕的情况... 详细信息

养老金制度是一项重要的政治制度，也是一项十分重要的经济制度。在全球人口老龄化的趋势下，养老问题成为世界各国普遍关注的重要问题。我国的人口老龄化趋势更为严峻，而且老龄化是在我国经济发展水平不高、人民生活还不够富裕的情况下到来的，也就是“未富先老”。而我国原有的养老保障制度显然不能适应未来几十年养老高峰的需要。建设多支柱的养老保障体系，引入市场化运作方法，吸收世界养老金改革主流经验并结合我国实际，采取基金积累制的信托模式，是我国在养老问题上的明智选择。本文首先描述了世界养老金制度的历史。养老金制度最初是被作为一项政治制度用以平抑社会矛盾的。随着养老制度覆盖面的扩大和多种养老方式的出现，养老金制度的经济功能逐渐被发现。现代西方发达国家，养老金已经成为社会经济必不可少的一部分，甚至成为金融资产的重要持有者。养老金制度对于稳定社会、提供居民老年保障以及充实资本市场、促进经济发展都具有非常重要的作用。本文从信托的法律特征和作用入手，详细分析了世界养老金制度选择信托模式的原因：既有微观的原因，也有宏观的原因。2004年5月，我国颁布了《企业年金试行办法》和《企业年金基金管理试行办法》，确定了我国第二支柱的企业年金采取基金积累制信托模式。信托的核心是受托人。本文详细分析了我国以受托人为核心的养老金信托关系，从法律关系、资金流转关系以及指令和信息流转关系等几个方面进行了深入分析和阐述，理清了企业年金基金管理机构之间的关系。在此基础上，本文提出了我国构建健康高效的养老金市场的四个核心要素。其中，构建养老金监管体系包括四个层次，分别从法律政策层面、政府监管机构层面、养老金市场运行机制与内控方面以及社会中介机构和独立第三方层面，描绘了一个全方位的养老金监管体系框架。文章还对不同养老金运行机制的不同风险模型进行了分析类比，找到可能存在的风险点，力图在制度设计上达到规避风险的目的。

关键词：养老金制度信托养老金市场

机关事业单位养老金制度改革的成本与收益——基于制度变迁的视角

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湘潭大学学报（哲学社会科学版） 2016年第6期40卷 16-21页

作者：成志刚唐沙湘潭大学公共管理学院湖南湘潭411105

机关事业单位养老金制度自建立以来一直饱受非议,20世纪90年代开始,我国对这一制度进行了多次改革试点尝试,受制度变迁路径依赖的约束、权益二重性的掣肘及传统观念的影响,其进展缓慢。为明确改革中可能存在的风险与误差,以制度变迁为视... 详细信息

机关事业单位养老金制度自建立以来一直饱受非议,20世纪90年代开始,我国对这一制度进行了多次改革试点尝试,受制度变迁路径依赖的约束、权益二重性的掣肘及传统观念的影响,其进展缓慢。为明确改革中可能存在的风险与误差,以制度变迁为视角,对机关事业单位养老金制度改革的预期成本与潜在收益、社会成本与社会收益、转轨成本与外部性收益、摩擦成本与公平收益、观念成本与精神收益进行梳理和剖析,有利于更深入地推进制度变革,建立既符合我国国情又满足机关事业单位职工需求的养老金制度。

关键词：机关事业单位养老金制度成本与收益

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养老金制度转轨要出新招

浙江经济 2003年第7期 10-11页

作者：高书生国务院体改办分配与社会保障体制司

在未来二三十年内,我们有足够的时间做好三件大事,即筹资解决社会保障的历史遗留问题,做大全国社会保障基金,建立起确保国泰民安的新型社会保障制度;关键是必须选准突破口,走出养老金制度转轨的怪圈。

关键词：养老金制度社会保障基金社会保障制度中国个人帐户

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西欧各国养老金制度的比较研究

人口学刊 1996年第4期18卷 30-35页

作者：王树新齐明珠首都经济贸易大学人口经济研究所

西欧各国养老金制度的比较研究王树新，齐明珠一、西欧各国养老金制度的演进与现状（一）西欧各国养老金制度的演进在西欧各国中，德国是老年社会保障制度的摇篮，德国的实践，对西欧各国的养老金制度从立法到具体的方案设计，都产生了... 详细信息

西欧各国养老金制度的比较研究王树新，齐明珠一、西欧各国养老金制度的演进与现状（一）西欧各国养老金制度的演进在西欧各国中，德国是老年社会保障制度的摇篮，德国的实践，对西欧各国的养老金制度从立法到具体的方案设计，都产生了直接的影响，从中我们也可以看出现代...

关键词：养老金制度基本养老金养老基金退休金男女退休年龄商业养老保险老年人补充制度退休制度未来养老

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美国中小学教师养老金制度及其启示

中国教育学刊 2014年第2期 11-15页

作者：李先军华中师范大学教育学院

当前,我国不完善的教师退休制度不利于教师聘任制的实施和农村教师队伍建设。美国政府将教师和公务员养老金制度纳入同一个系统,至今已建立了一套较为完善的教师养老金制度。其基本做法是:建立完善的养老金管理制度,确保养老金的保值增... 详细信息

当前,我国不完善的教师退休制度不利于教师聘任制的实施和农村教师队伍建设。美国政府将教师和公务员养老金制度纳入同一个系统,至今已建立了一套较为完善的教师养老金制度。其基本做法是:建立完善的养老金管理制度,确保养老金的保值增值;各州政府根据财政收支情况,不断调整教师个人账户养老金的缴费比例,确保教师退休待遇不变;根据教师服务年限来计算退休待遇,鼓励长期从教;实行弹性退休制度,允许提前退休。我国在教师退休制度改革中可借鉴美国的做法,以进一步完善该制度,提升教师质量。

关键词：美国中小学教师养老金制度

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机关事业单位养老金制度改革历程和经验

中国高等教育 2016年第7期 18-21页

作者：褚福灵中央财经大学保险学院

高等学校养老金制度逐步改革为风险共担的社会养老保险制度。基本思路是“老人老办法，中人实行过渡，新人建立新制度”。实践表明，改革是系统工程，必须综合改革，统筹推进。

关键词：养老金制度改革历程机关事业单位社会养老保险制度经验风险共担高等学校系统工程

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日本人口结构变化与养老金制度改革

国外理论动态 2019年第8期 113-121页

作者：丁英顺中国社会科学院日本研究所

日本是养老金制度比较完善的国家,为老年人的晚年生活提供了多种形式的养老保险,基本遵循了公平、公正的原则。随着日本的生育率下降、老龄化速度加快、劳动年龄人口减少等人口结构的变化,日本养老金制度出现了难以为继的局面。为适应... 详细信息

日本是养老金制度比较完善的国家,为老年人的晚年生活提供了多种形式的养老保险,基本遵循了公平、公正的原则。随着日本的生育率下降、老龄化速度加快、劳动年龄人口减少等人口结构的变化,日本养老金制度出现了难以为继的局面。为适应不断发生变化的人口结构以及社会经济环境,日本政府对养老金制度进行了多次改革。中国人口老龄化的日益加剧也在不断增大养老金的支付压力,在相关制度的改革和完善过程中也会遇到与日本养老金制度类似的问题。分析日本养老金制度的发展与改革,对中国正在进行的养老金制度建设具有多方面的启示意义。

关键词：日本人口结构变化养老金制度收支不平衡

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中国养老金制度的公平与效率的价值取向

中国经济问题 2006年第4期 40-45页

作者：肖金萍浙江师范大学工商管理学院讲师经济学博士321004

不同的老年保障思想,体现着不同的公平与效率观,并由此而影响公共养老金制度模式的选择。国家干预主义完全以公平为原则来构建其老年保障理论,而经济自由主义则过分强调效率。马克思主义强调公共养老金制度既要体现公平,又要体现效率,... 详细信息

不同的老年保障思想,体现着不同的公平与效率观,并由此而影响公共养老金制度模式的选择。国家干预主义完全以公平为原则来构建其老年保障理论,而经济自由主义则过分强调效率。马克思主义强调公共养老金制度既要体现公平,又要体现效率,是公平与效率的统一体。合理的公平与效率取向,是中国现行公共养老金制度走出困境的关键。

关键词：公平效率养老金制度保障思想