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数字经济背景下构建数据强制许可制度的合理性、基本原则和监管思路——基于数据作为关键设施视角

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电子政务 2022年第2期 97-109页

作者：曾彩霞朱雪忠同济大学法学院上海200092 同济大学上海国际知识产权学院上海200092

构建以数据为关键要素的数字经济,重点是促进数据共享和再使用,即确保数据流通顺畅。目前的数据驱动型市场呈高度垄断形态,数据垄断者共享数据的意愿较低,甚至试图通过拒绝交易数据来限制市场竞争。对此,应对数据垄断者施加强制许可的... 详细信息

构建以数据为关键要素的数字经济,重点是促进数据共享和再使用,即确保数据流通顺畅。目前的数据驱动型市场呈高度垄断形态,数据垄断者共享数据的意愿较低,甚至试图通过拒绝交易数据来限制市场竞争。对此,应对数据垄断者施加强制许可的义务。基于关键设施的视角,通过数据强制许可,在一定程度上可以抑制垄断者拒绝交易关键数据的动机,促进市场有效竞争,并从宏观层面进行结构性救济,实现实质性合同自由。研究认为,构建数据强制许可制度具有一定的合理性,但鉴于数据固有属性,在构建数据强制许可制度时应设立相应的基本原则和监管机制,以取得更好的实施效果。

关键词：数据要素关键设施数据强制许可平台监管数据垄断反垄断

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拒绝数据开放行为的反垄断法规制研究 ——从关键设施理论视角

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拒绝数据开放行为的反垄断法规制研究 ...

作者：郭昊坤西南政法大学

学位级别：硕士

在数字经济时代,大数据正日益成为企业在相关市场中获取竞争优势的重要资源,“数据”之争在企业之间呈现出愈演愈烈之势,与数据有关的诸多法律争议也随之增多。其中,企业实施的较为典型的垄断行为是拒绝数据开放行为,对数据市场乃至整... 详细信息

在数字经济时代,大数据正日益成为企业在相关市场中获取竞争优势的重要资源,“数据”之争在企业之间呈现出愈演愈烈之势,与数据有关的诸多法律争议也随之增多。其中,企业实施的较为典型的垄断行为是拒绝数据开放行为,对数据市场乃至整个互联网市场的竞争秩序影响已日益凸显,迫切需要法律规制。而传统法律规制工具在数据市场面临困境,存在难以界定相关市场、难以认定市场支配地位的问题,而关键设施理论在传统上主要用以解决因拒绝交易行为而导致的市场进入壁垒问题,将其用于规制拒绝数据开放行为可谓对症下药,同时适用关键设施理论可以绕过上述传统法律规制工具存在的问题,提供一种新的解决思路。基于此,本文将首先探讨拒绝数据开放行为法律规制的必要性以及现行反垄断法规制的困境,随后回顾关键设施理论的发展历程,探讨关键设施理论规制拒绝数据开放行为的必要性,并论证关键设施理论规制拒绝数据开放行为的适用范围和适用对象,最后,通过对欧美关键设施理论界定标准的梳理,结合拒绝数据开放行为的特点,尝试构建数据作为关键设施的界定标准,并提出相应的立法建议。本文从以下四个部分展开:第一部分:拒绝数据开放行为的反垄断法规制动因。随着人类进入大数据时代,数据正日益成为一种重要的战略资源,而企业利用关键数据拒绝交易将构筑市场进入壁垒、将垄断力量传导至上下游市场、阻碍数据资源的开放共享,严重破坏了市场竞争秩序以及数据价值,因此有必要对拒绝数据开放行为进行法律规制。第二部分:拒绝数据开放行为的反垄断法规制困境。现行反垄断法“相关市场界定——市场支配地位认定——滥用行为危害”的分析模式在数据市场面临规制困境。一方面,相关市场界定以价格、质量为分析要素的方式难以有效界定数据市场,另一方面,传统市场中以市场份额判定市场影响力的方式在数据市场也缺乏可操作性,需要重新构建针对拒绝数据开放行为的反垄断法规制框架。第三部分:关键设施理论适用于规制拒绝数据开放行为的可行性。鉴于现行反垄断法规制困境,引入关键设施理论对拒绝数据开放行为进行规制将可解决问题。关键设施理论作为19世纪为应对企业把持重要资源以控制市场的重要工具,可绕开相关市场界定和市场支配地位认定两步,直接强制开放被认定为关键设施的数据,更为直接高效地破除市场进入壁垒、阻断垄断力量的传导,确保数据资源的开放共享。第四部分:适用关键设施理论规制拒绝数据开放行为的方案。利用关键设施理论规制拒绝数据开放行为并不仅局限于间接竞争的纵向市场,拒绝数据开放行为目前虽集中于纵向市场,但不乏横向市场的案例,关键设施理论适用于横向市场也不必然抑制相关市场的创新意愿和投入。基于开放数据同时涉及用户、数据控制者以及要求使用数据的竞争者三方的利益,适用关键设施理论开放数据应同时满足三方利益,应从用户隐私、数据控制者投入成本以及数据应用的创新性三个角度考虑适于认定为关键设施的数据。同时,通过对欧美关键设施界定标准的梳理,可以发现设施不可复制、对竞争不可或缺、开放具有可行性以及设施拥有者拒绝竞争者使用且无正当理由是构成关键设施的要素。在认定中,需要结合数据特点作出相应调整,在认定不可复制性时应重点考察数据的历史交易情况;在认定对竞争的不可或缺性时应确保数据开放的对象有足够的竞争力和创新性;在可行性方面,应考虑到数据时效性的影响以及系统不兼容的情况。

关键词：数据垄断关键设施拒绝数据开放反垄断法

欧盟竞争法中“关键设施”理论的发展以及对中国的借鉴意义

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欧盟竞争法中“关键设施”理论的发展以及对中国的借鉴意义

作者：张波萍华东政法学院

学位级别：硕士

近年来，《欧共体条约》第82条下的“关键设施”理论得到了广泛关注，当拥有关键设施的处于市场支配地位的企业不合理地拒绝竞争者使用该设施，从而限制或消除了竞争，则该拒绝行为违反了第82条禁止滥用市场支配地位的规定。“关键设施... 详细信息

近年来，《欧共体条约》第82条下的“关键设施”理论得到了广泛关注，当拥有关键设施的处于市场支配地位的企业不合理地拒绝竞争者使用该设施，从而限制或消除了竞争，则该拒绝行为违反了第82条禁止滥用市场支配地位的规定。“关键设施”理论被欧盟竞争当局作为维护有效竞争的主要手段而频繁应用，但其过度使用必会打击上级市场投资者的投资信心。所幸的是，Bronner案为欧洲法院提供了严格解释“关键设施”理论适用条件的机会。“关键设施”理论备受争议的焦点在于其在知识产权领域的应用，只有当若干“例外情况”同时满足时，知识产权的强制许可才成为可能，从Magill案到IMS案，虽然“关键设施”理论的适用越来越受到限制，但Bronner标准一直都被坚持着。我国正处于完善市场经济制度的重要阶段，将竞争引入自然垄断领域是当前的重要举措之一。此外，自入世以来，跨国企业纷纷涌入我国市场，并在某些领域呈垄断之势，我国企业备感压力。若“关键设施”理论能为我所用，为我国中小企业以公平机会进入市场提供了保障。正是基于这一目的，本文试图在深入分析欧盟“关键设施”理论的基础上，结合我国竞争立法的具体情况，对如何借鉴“关键设施”理论提出建议。全文主要分为四章，其中第一章从解释“关键设施”理论的概念及其应用模式入手，区分自然垄断领域和非自然垄断领域，主要对欧盟“关键设施”理论的Bronner标准做了详细的分析;第二章主要介绍了国际竞争法律制度对知识产权领域垄断行为的规制和“关键设施”理论在知识产权领域的限制性应用;第三章在前两章的基础上，对“关键设施”理论中的若干争议点作了深入讨论，其中包括市场定义、对“关键设施”的理解、正当理由以及使用费标准等;最后一章在分析“关键设施”理论在中国应用可能性的基础上，对我国竞争立法和司法实践提出了几点建议。

关键词：关键设施支配地位滥用不可替代性正当理由使用费

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覆盖型网络的关键设施识别问题研究

覆盖型网络的关键设施识别问题研究

作者：毛明清华中科技大学

学位级别：硕士

随着经济与科技的快速发展，电信通讯网络、电力系统网络、交通运输网络等网络系统已经渗透到了人们生活、社会经济、国防安全的方方面面。网络中的一些非常重要的服务设施，一旦遭到破坏不能正常运行，对整个网络造成的影响是最具破坏... 详细信息

随着经济与科技的快速发展，电信通讯网络、电力系统网络、交通运输网络等网络系统已经渗透到了人们生活、社会经济、国防安全的方方面面。网络中的一些非常重要的服务设施，一旦遭到破坏不能正常运行，对整个网络造成的影响是最具破坏性的，甚至会引起整个网络的级联故障，从而导致整个网络系统的大面积瘫痪，这些设施就被视为网络关键设施。通过识别网络关键设施，采取有针对性的防御措施，对保障基础设施安全及网络正常运行具有十分重要的意义。本文首先对国内外扩展覆盖问题以及设施中断问题相关研究进行了综述，主要介绍了包括集覆盖问题模型、最大覆盖问题等传统的覆盖问题;包括渐进覆盖问题模型、组合覆盖问题模型等扩展性覆盖问题;以及设施中断问题的研究。针对通讯类设施提供的服务渐进衰减和信号组合覆盖的特点，在渐进覆盖模型和组合覆盖模型的基础上，建立比传统的P-中位问题和最大覆盖问题更符合实际情况且更具有普遍意义的渐进覆盖和组合覆盖的中断问题模型，并分别设计了拉格朗日松弛算法和遗传算法，针对具体算例对模型进行了分析与求解。为检验算法的有效性，将遗传算法求得的结果与精确解进行比较，结果表明两个算法是有效的。渐进覆盖和组合覆盖中断问题模型的建立和求解，为准确识别网络关键基础设施提供理论和实际指导。最后对全文内容进行了总结，并对本文有待于深入研究的地方进行了展望。

关键词：渐进覆盖组合覆盖中断关键设施

欧美反垄断法关键设施原则的比较研究及其启示

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欧美反垄断法关键设施原则的比较研究及其启示

作者：谢怡琳湘潭大学

学位级别：硕士

关键设施原则是反垄断领域的一项重要原则，众多学者认为其起源于美国1912年United States v. Terminal Railroad Association of St. Louis案，但在该案中并未使用“关键设施”这一名词。直到1982年，美国联邦第七巡回上诉法院才在MCI... 详细信息

关键设施原则是反垄断领域的一项重要原则，众多学者认为其起源于美国1912年United States v. Terminal Railroad Association of St. Louis案，但在该案中并未使用“关键设施”这一名词。直到1982年，美国联邦第七巡回上诉法院才在MCI案中对该原则有了一个基本的描述，罗列了该原则的四个适用标准。虽然，美国最高法院没有直接界定“关键设施”，但因为联邦巡回上诉法院广泛应用了这一原则，所以实际上已经成为美国反垄断法中较为有效的工具之一。该原则在欧盟适用的较美国晚，是20世纪90年代初从欧盟委员会关于两个案件的两个决定中发展出来的，而在1996年Magill一案中，欧洲法院第一次在知识产权案件中使用该原则，并且提出了新产品标准，在1998年Oscar Bronner案中更是系统的提出了一系列适用标准。尽管该原则在欧美发展了一百多年，受到法院和学者的重大关注，却并没有一个精确的定义说明什么是关键设施，但基本的界定非常类似。由于两地域相关法律规制与对自由市场竞争机制的考量有所不同，因此欧美关键设施原则在适用范围和适用标准上都有所差异。适用范围方面，在美国，该原则是自由交易的例外，而在欧盟，该原则是一般性交易原则。适用标准方面，欧美对于共同支配地位有着不同的处理方法，美国不强调有消费者需求的新产品要求，也不强制要求存在两个相关市场。我国2008年才出台《反垄断法》，在反垄断法方面是一个缺乏经验的新生国家。不管是为了规制自然垄断、保护消费者福利，还是为了维护国家利益，我国都有必要引进关键设施原则。首先需要界定“关键设施”的涵义：该设施必须对竞争者参与竞争来说是不可或缺的，并且竞争者不能复制或不能经济的复制该设施。在一项设施满足“关键”条件的基础上，再根据我国经济发展的状况和我国企业在国际中所处的地位，在适用范围上借鉴欧盟的一般性交易原则。最后，结合欧美的较为成熟的适用经验，关键设施原则在我国的适用应符合以下五个标准：拥有关键设施的企业具有市场支配地位;关键设施价格显著提高仍然没有有效替代品;拒绝进入关键设施没有合理的商业理由;准许进入关键设施是可行的;准许进入关键设施可以促进竞争并提高消费者福利。

关键词：关键设施美国欧盟反垄断支配地位

关键设施理论与知识产权拒绝许可的反垄断规制

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滨州学院学报 2014年第2期30卷 73-77页

作者：胡承伟安徽大学法学院安徽合肥230601

关键设施理论在知识产权领域的适用虽有肯定说与否定说的不同观点,但理论和实践都证明该理论在拒绝许可知识产权交易反垄断规制中具有适用可行性。同时,关键设施理论在适用范围和适用效果上具有局限性,即知识产权能否纳进"关键设施"的... 详细信息

关键设施理论在知识产权领域的适用虽有肯定说与否定说的不同观点,但理论和实践都证明该理论在拒绝许可知识产权交易反垄断规制中具有适用可行性。同时,关键设施理论在适用范围和适用效果上具有局限性,即知识产权能否纳进"关键设施"的范围存在理论上的质疑和这一理论不能解决所有的拒绝许可知识产权垄断行为。我国应将关键设施理论尽量具体化,通过规则的形式解决知识产权拒绝许可交易的垄断问题。

关键词：关键设施知识产权拒绝交易

超大型数字平台双轮垄断的反垄断法规制研究——兼论关键设施规则的适用

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科技与法律（中英文） 2023年第4期 101-111页

作者：黎业明中国计量大学法学院杭州310018

超大型数字平台通过限制或者拒绝提供数据和流量的方式将轴心型市场的市场力量传导至辐射型市场引发了理论界的隐忧。由算法驱动的双轮垄断行为不仅造成数字经济领域的市场结构固化,消费者选择权丧失,产品质量降低,还将导致辐射型市场... 详细信息

超大型数字平台通过限制或者拒绝提供数据和流量的方式将轴心型市场的市场力量传导至辐射型市场引发了理论界的隐忧。由算法驱动的双轮垄断行为不仅造成数字经济领域的市场结构固化,消费者选择权丧失,产品质量降低,还将导致辐射型市场的创新减损。传统反垄断法规制双轮垄断不仅不利于实现平台经济反垄断的非效率目标,难以契合数字经济的市场结构特征,也与双轮垄断实现市场力量传导的非强制性不匹配。基于维护数字平台市场的可竞争性,实现数字平台市场的互联互通,契合数字平台市场的结构特征的考虑,采用关键设施规则规制超大型数字平台双轮垄断具有必要性和可行性。在规则的适用上,认定超大型数字平台构成关键设施需考察其是否拥有可垄断的数据和作为难以绕开的流量渠道,需将数字平台限制或者拒绝提供数据和流量作为规则的行为要件。

关键词：超大型数字平台双轮垄断关键设施互联互通

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美国的关键设施理论及对我国的借鉴意义

石家庄学院学报 2019年第5期21卷 40-48页

作者：彭兴华湖南省高级人民法院法官培训中心

关键设施理论是美国反垄断法中的一个重要理论,其具有合理的经济学依据。美国关于United States *** Railway Ass’n案、United States *** Press案和Otter Tail Power *** States案的判决奠定了美国关键设施理论的基础。尽管传统上美... 详细信息

关键设施理论是美国反垄断法中的一个重要理论,其具有合理的经济学依据。美国关于United States *** Railway Ass’n案、United States *** Press案和Otter Tail Power *** States案的判决奠定了美国关键设施理论的基础。尽管传统上美国法院一般将关键设施理论适用于基础设施领域,但现在其也越来越多地将该理论适用于知识产权领域以消除知识产权人滥用知识产权的行为,并维护市场的公平竞争,这无疑对完善我国的《反垄断法》有重大的借鉴意义。

关键词：反垄断法关键设施垄断力知识产权

竞争法视野下的关键设施规则在知识产权领域的运用——以欧盟判例为主线

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电子知识产权 2008年第7期 18-21页

作者：黄武双华东政法大学知识产权学院

关键设施规则已逐步运用于知识产权领域,适用关键设施规则的逻辑结果就是要强制许可竞争者使用相关技术。通过简要梳理关键设施规则的起源、欧盟将关键设施规则延伸适用于知识产权领域的进程,对欧盟关键设施规则在知识产权领域适用标准... 详细信息

关键设施规则已逐步运用于知识产权领域,适用关键设施规则的逻辑结果就是要强制许可竞争者使用相关技术。通过简要梳理关键设施规则的起源、欧盟将关键设施规则延伸适用于知识产权领域的进程,对欧盟关键设施规则在知识产权领域适用标准的变化,以及强制许可使用费率确定标准的问题进行了分析,为我国在知识产权领域适用这一规则提供一些思路和方法。

关键词：关键设施强制许可市场支配地位使用费率