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利益相关者参与公立普通高中治理的结构研究

教育理论与实践 2016年第26期36卷 12-14页

作者：赵倩男刘俊仁郑州大学教育系

公立普通高中是一个利益相关者组织。随着经济的发展与社会的进步,公立普通高中培养目标的转变要求其形成各利益相关者共同参与的治理格局。根据主体与学校关系的紧密程度,公立普通高中的利益相关者可分为核心利益相关者、重要利益相关... 详细信息

公立普通高中是一个利益相关者组织。随着经济的发展与社会的进步,公立普通高中培养目标的转变要求其形成各利益相关者共同参与的治理格局。根据主体与学校关系的紧密程度,公立普通高中的利益相关者可分为核心利益相关者、重要利益相关者、一般利益相关者和边缘利益相关者。为了促进各利益相关者参与公立普通高中的治理,协调和兼顾各主体的利益诉求,在学校外部要构建政府宏观管理、社会广泛参与的外部治理结构,在学校内部要构建由决策机构、执行机构、监督机构组成的规范有序的内部治理结构。

关键词：利益相关者公立普通高中公立普通高中治理

管办评分离背景下公立普通高中办学自主权研究——以W高中为例

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管办评分离背景下公立普通高中办学自主权研究——以W高中为例

作者：王敬郑州大学

学位级别：硕士

随着教育现代化建设的不断推进,管办评分离成为我国当前教育改革的基本要求之一。公立普通高中的办学自主权是指根据国家相关法律法规,学校自主的确立办学目标,自行规划学校的发展,能够自由并且自主的开展学校的教育教学活动。如何落实... 详细信息

随着教育现代化建设的不断推进,管办评分离成为我国当前教育改革的基本要求之一。公立普通高中的办学自主权是指根据国家相关法律法规,学校自主的确立办学目标,自行规划学校的发展,能够自由并且自主的开展学校的教育教学活动。如何落实和扩大公立普通高中的办学自主权,是深化当前教育领域改革,推进教育治理体系和治理能力现代化进程中不容忽视的问题。但是从现实状况来看,长久以来公立普通高中的办学自主权不足,缺少自主能力,这已经严重影响了公立普通高中的发展,制约了其活力,也影响着教育质量的提升。因此,本文通过深入的调研之后,发现公立普通高中办学自主权的真实情况,全面探讨其问题所在,最后提出解决方案,具有重要的意义和价值。鉴于此,本研究在对于“管办评分离”以及“办学自主权”的核心概念进行透视、理解的基础之上,以管办评分离为背景,根据国家的政策的变化,以及与相关的法律法规的对比,建构了以“招生权、教育教学权、学生管理权和教职工管理权、财产使用权和合作办学权”这六项为基础的框架,并以此为思路,开展了本研究的研究设计,实证调查,相关问题的分析与解决方法的实施。本文的实证调查,通过研究分析框架进行实证研究的设计,以非结构性访谈提纲为主的访谈工具,并以W学校为例,展开了实证调查,共访谈了W学校校级领导、中层干部、基层教师等共12人。随后,对于当前W学校的办学自助区进行了全方位的描述。由此观之,我国现行教育实践之中的公立普通高中办学自主权存在如下问题:招生自主程度低与滥用招生权并存;教育教学受困应试教育;无法自主聘用和评价教师;管理中学校受到各方面的压力大及侵犯学生基本权利;缺少财政经费与经费使用不规范同在;合作办学形同虚设。为了实现管办评分离,应该做到:公立普通高中和政府、社会组织合理分配招生职责;扎实推进素质教育与扩大教师教学自主;增加公立普通高中教师编制数额;合理确定管理学生权限并明确使用程序;加大对公立普通高中的财政投入并完善经费使用制度;增强合作办学规定的可操作性。

关键词：管办评分离公立普通高中办学自主权

日本公立普通高中多样化改革研究 ——以东京都为例

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日本公立普通高中多样化改革研究 ——以东京都为例

作者：宋庆清上海师范大学

学位级别：硕士

以经济高速成长为背景，日本高中教育在20世纪70年代初实现普及，公立普通高中在均衡发展的同时，呈现同质化倾向，从而背离社会对公立普通高中的多元化要求。1987年，中曾根政府的临时教育审议会提出：为使学生个性化成长，必须实现高... 详细信息

以经济高速成长为背景，日本高中教育在20世纪70年代初实现普及，公立普通高中在均衡发展的同时，呈现同质化倾向，从而背离社会对公立普通高中的多元化要求。1987年，中曾根政府的临时教育审议会提出：为使学生个性化成长，必须实现高中教育的多样化。1997年，东京都第一期《都立高中改革推进计划》中也明确提出了要“发展弹性而多样化的高中教育”。东京都以实现公立高中多样化为R标，通过命名“升学指导重点”高中、“中坚高中”、“鼓励高中”、“课程制高中”对现有公立高中进行重新定位;通过创建“综合学科高中”、“学分制普通科高中”、“初高中一贯制学校”、“科学技术学科高中”、“国际学科高中”、“挑战学校”重组新型公立高中。使高中教育在学校制度、课程教学、教师任用等方面实现了多样化。日本高中多样化改革是新自由主义教育改革的一环，有顺应日本经济社会发展变化的一面，但也有追求效率、放弃均衡的另一面。从东京都高中多样化改革中可以看到，战后半个世纪形成的追求均衡发展的日本教育在高中教育阶段已经发生了深刻的变化。

关键词：日本东京公立普通高中多样化改革

基于利益相关者理论的公立普通高中治理结构研究——以A高中为例

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基于利益相关者理论的公立普通高中治理结构研究——以A高中为例

作者：赵倩男郑州大学

学位级别：硕士

随着经济的快速发展和社会的不断进步,我国的行政管理模式开始逐步转型。公立普通高中囿于传统观念和管理体制,其管理方式已不能适应当前教育环境。市场经济的实行和教育作用的凸显使公立普通高中与外部的联系日益紧密,价值诉求的多样... 详细信息

随着经济的快速发展和社会的不断进步,我国的行政管理模式开始逐步转型。公立普通高中囿于传统观念和管理体制,其管理方式已不能适应当前教育环境。市场经济的实行和教育作用的凸显使公立普通高中与外部的联系日益紧密,价值诉求的多样化使公立普通高中形成了多元的利益相关者。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》规定要“建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度”,而现代学校制度的核心就是建立和完善学校治理结构。研究如何构建以协调和兼顾利益相关者价值诉求为目的的公立普通高中治理结构,具有十分重要的理论和实践价值。本研究首先从现代管理理念、社会的进步和经济的发展以及高中阶段教育目标定位和人才培养方式的转变这三个方面分析了利益相关者参与公立普通高中治理的动因,梳理概括了利益相关者理论的基本内涵,并按照与学校的紧密程度将公立普通高中的利益相关者分为四类:核心利益相关者、重要利益相关者、一般利益相关者和边缘利益相关者,为公立普通高中治理结构的构建提供一定的理论依据。其次,以A高中为研究对象,通过访谈法、观察法等研究方法,对A高中的基本情况、利益相关者在学校治理的参与状况以及学校内、外部治理结构的现状进行具体的调查和描述,发现和探讨A高中目前学校治理中存在的问题。通过研究发现,该校在学校外部治理结构方面的问题主要表现在:政府对学校管得过多、过细,社会各主体参与学校治理的程度不充分;该校在学校内部治理结构方面的问题主要表现在:决策机构与执行机构职能划分不合理,校长权力扩大化,内部监督机制不完善,缺乏沟通和反馈机制。最后,提出我国公立普通高中构建和完善治理结构的主要对策:在学校外部治理结构方面,重构政府与学校的关系,构建社会主体多元参与、高效互动的联动机制;在学校内部治理结构方面,完善学校的决策机构、执行机构和监督机构,构建公立普通高中治理结构的激励机制和信息公开机制。

关键词：利益相关者公立普通高中治理结构

我国公立普通高中“校际差异”与“择校”关系探究

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基础教育研究 2009年第1X期 3-4,7页

作者：张绘北京师范大学首都教育经济研究院北京100875

党的十七大报告指出:教育公平是社会公平的重要基础。缩小"校际差异",合理解决各种择校行为造成的教育不公平现象,是我国现阶段教育要解决的重要问题。目前我国高中阶段的择校现象最为严重,本文分析我国"校际差异"与"择校"的关系,以及... 详细信息

党的十七大报告指出:教育公平是社会公平的重要基础。缩小"校际差异",合理解决各种择校行为造成的教育不公平现象,是我国现阶段教育要解决的重要问题。目前我国高中阶段的择校现象最为严重,本文分析我国"校际差异"与"择校"的关系,以及两者相互影响产生的严重后果,为实现高中阶段教育公平提出政策建议。

关键词：公立普通高中校际差异择校

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刍议公立普通高中职业生涯规划教育

天津教育 2018年第10期 57-58页

作者：邓华天津市宝坻区第一中学

一、研究背景生涯规划教育起源于职业指导。随着时代的发展,职业指导逐渐演变为生涯规划教育。西方国家的职业生涯规划教育在理论研究和实践探索方面日趋成熟和完善,然而我国的职业生涯规划教育总体进程比较缓慢。随着新一轮高考改革序... 详细信息

一、研究背景生涯规划教育起源于职业指导。随着时代的发展,职业指导逐渐演变为生涯规划教育。西方国家的职业生涯规划教育在理论研究和实践探索方面日趋成熟和完善,然而我国的职业生涯规划教育总体进程比较缓慢。随着新一轮高考改革序幕的拉开,新高考改革倡导的选考方式使学生实现了由＂文理套餐＂到形式各样＂自助餐＂的转变。面对新的考试形式,学生作出怎样的选择和将来自己的从业方向紧密相关,职业生涯规划教育显得尤为重要。

关键词：职业生涯规划教育公立普通高中职业指导高考改革教育起源实践探索西方国家考试形式

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我国公立普通高中校际间公共资源配置不公平现象的分析——国中部地区某县的调查研究为例

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我国公立普通高中校际间公共资源配置不公平现象的分析——国中部...

2008年中国教育经济学年会

作者：张绘北京师范大学经济与工商管理学院

本文讨论的范围仅仅限于高中阶段的公共教育资源配置状况。本文的研究着重从三个方面对高中校际间资源配置不公平的状况进行了比较,首先是财力资源的比较,其次是从办学条件和人力资源进行比较。并对目前我国高中校际间公共资源配置不公... 详细信息

本文讨论的范围仅仅限于高中阶段的公共教育资源配置状况。本文的研究着重从三个方面对高中校际间资源配置不公平的状况进行了比较,首先是财力资源的比较,其次是从办学条件和人力资源进行比较。并对目前我国高中校际间公共资源配置不公平的状况提出几点政策建议。

关键词：公立普通高中校际间公共资源配置不公平

来源： cnki会议评论

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H市公立高中债务控制问题研究

H市公立高中债务控制问题研究

作者：沙娜山东大学

学位级别：硕士

本文围绕公办普通高中债务控制问题展开研究,目的是找到控制高中债务的有效途径,避免大规模的债务对公办高中学校正常运转产生不利影响及对地方政府公共财政安全和社会经济稳定运行产生危害。本研究首先对前人在高中负债方面的研究情况... 详细信息

本文围绕公办普通高中债务控制问题展开研究,目的是找到控制高中债务的有效途径,避免大规模的债务对公办高中学校正常运转产生不利影响及对地方政府公共财政安全和社会经济稳定运行产生危害。本研究首先对前人在高中负债方面的研究情况进行了归纳总结。之后,在实地调查的基础上对H市公立普通高中债务整体情况和市县两级典型学校负债案例进行了分析,总结出高中债务发展的三个阶段和五个具体特征。然后,从高中负债中各行为主体的利益追求的角度对高中债务激增的推动因素进行分析,得出普通高中债务激增的几项因素：一是高中学校自身具有负债扩张的倾向;二是受教育者缺少限制高中负债的动机;三是高中债务关系中因为有学校或地方政府信用的支撑,债权人有获利的可能,因此债权人也缺少制止学校负债的动机;四是在财力有限的情况下,地方政府倾向于支持高中负债;五是上级地方政府对于高中负债缺少控制的动力,中央政府虽然有控制高中负债的动机,但不会采取特别严格的限制措施;六是在信息获取不力和缺少互动渠道的情况下,社会公众可能无法对高中负债施加影响。之后分析了高中债务激增的潜在危害：一是可能会造成多方利益损失;二是违背教育公平原则;三是不利于民间资本进入高中教育领域。在此基础上,又从制度层面对债务的发生、管理等方面存在的控制不力的问题进行了分析。最后,针对债务控制问题提出五点建议：是有效约束债务的发生;二是严格规范债务管理;三是妥善处理存量债务;四是依法鼓励民办教育发展;五是在信息公开的基础上建立公众参与的债务监督体系。本文的创新点主要有四点：一是分析角度较新颖。通过对高中负债中各相关主体的利益追求及行为选择进行分析探讨高中债务不断扩大的推动因素,这一角度前人不曾采用过;二是观点较新颖。本文提出中央教育政策调整可能会加大地方高中债务化解难度等观点,也是前人未曾提出过的;三是数据分析更全面。本文选取了市、县两级典型学校负债的案例,并对全市20余所学校近20年的债务进行了逐项统计,从整体和个体两个方面对债务进行呈现,既有不同学校间的横向比较,又有不同时期的纵向比较。因此,数据更加完整、详细,结论更加全面;四是结合最新政策。本研究结合新修订的《预算法》,将高中债务控制与地方政府性债务控制相结合,以市级为例设计出了高中债务管理流程。

关键词：公立普通高中债务控制

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高考图腾与学校特色发展

教育科学 2004年第1期20卷 36-39页

作者：张东娇北京师范大学教育学院北京100875

人们对今日中国学校尤其是对公立普通高中的共同感觉是 :高考主宰着高中教育 ;学校个体特色不鲜明。高考图腾使学校特色发展处于阻滞状态。当应试竞争转变成招生竞争 ,高中才会有宽松的环境 ,这是学校特色发展的前提条件。校长的专家化... 详细信息

人们对今日中国学校尤其是对公立普通高中的共同感觉是 :高考主宰着高中教育 ;学校个体特色不鲜明。高考图腾使学校特色发展处于阻滞状态。当应试竞争转变成招生竞争 ,高中才会有宽松的环境 ,这是学校特色发展的前提条件。校长的专家化、教师的专业化 ,是学校特色形成和发展的核心。

关键词：高考学校特色公立普通高中校本管理校本课程教师专业化

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