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公立中学预算管理优化研究——以D中学为例

公立中学预算管理优化研究——以D中学为例

作者：李唯易重庆理工大学

学位级别：硕士

随着我国经济水平的高速发展,社会主义市场经济体制也在历史进程中不断完善。财政资金对于国家的发展、国民生活水平的提高起着举足轻重的作用,财政资金的使用是否高效关系到我们每一位公民的切身利益,越来越多的视线聚焦于我国财政资... 详细信息

随着我国经济水平的高速发展,社会主义市场经济体制也在历史进程中不断完善。财政资金对于国家的发展、国民生活水平的提高起着举足轻重的作用,财政资金的使用是否高效关系到我们每一位公民的切身利益,越来越多的视线聚焦于我国财政资金的使用情况。行政事业单位预算管理属于财政预算管理的重要一环,对于国民经济的健康运行至关重要。公立中学作为典型的行政事业单位之一,经费来源相对单一,在学校的预算管理中怎样高效使用财政资金,合理配置教育资源,推进学校的进一步发展,这是公立中学预算管理面临的重要课题。目前,我国部分地区在一些部门或行政事业单位对预算管理进行了一些尝试性的探索,也取得了一定程度的成效,但实际上,公立中学的预算管理在落实中还有很多不足,现有的预算管理体系存在较多缺陷。现阶段,对于预算管理问题的研究相对较多,但以公立中学为主体的预算管理研究较少,实际中,也未引起足够重视和关注。基于上述背景,选取公立中学为主体进行预算管理研究并对其优化有着十分重要的意义。本文运用了文献研究法、实地调研访谈法和案例分析法等研究方法,对公立中学预算管理问题进行研究。首先,通过文献研究法、实地调研访谈法分析了公立学校预算管理的现状。其次,通过实地访谈对案例D中学预算管理现状进行了解,介绍了D中学现有的组织架构、预决算的收支情况以及现有预算管理体系。深入分析了D中学预算管理在组织架构、模式和流程(包含预算编制、预算执行与调控、预算绩效评价)各层面存在的问题,分别从目标原则、组织架构、预算管理模式、预算管理流程等方面进行了优化。通过本文研究,期望能推动D中学的预算管理进一步完善,促进D中学的进一步发展,也希望能为公立中学进一步完善学校预算管理、具体开展预算管理工作提供参考和借鉴。

关键词：预算管理公立中学预算管理优化

公立中学办学自主权现状与保障机制研究——基于北京市与广东省公立高中

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公立中学办学自主权现状与保障机制研究——基于北京市与广东省公...

作者：庞旭首都师范大学

学位级别：硕士

2010年颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》明确提出扩大落实普通公立高中的办学自主权。虽然目前我国公立中学的办学自主权有所扩大,但这一问题仍旧是制约学校特色发展的重要因素。笔者结合校本管理理论、公共治理理论和委托... 详细信息

2010年颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》明确提出扩大落实普通公立高中的办学自主权。虽然目前我国公立中学的办学自主权有所扩大,但这一问题仍旧是制约学校特色发展的重要因素。笔者结合校本管理理论、公共治理理论和委托代理理论对办学自主权的改革路径进行了全方位的思考,尝试从教育管理学的角度,设计出一套合理的办学自主权保障机制。本研究共分为以下四个部分：第一部分绪论。主要包括问题的提出、研究意义、研究综述、核心概念与理论基础、研究方法与思路。第二部分公立中学办学自主权的理论分析。这一部分是为下而的研究奠定基础,包括公立中学办学自主权问题产生的过程、结构与法理分析。第三部分公立中学办学自主权的现状调查。现状调查是在公立中学办学自主权的理论基础上,对北京市与广东省的校长进行了问卷调查,统计分析这些学校在招生、教学、科研、课程设置、合作交流、财产管理使用等方面的自主状况。并在此基础上发现公立中学在办学自主权的大小、结构、保障机制等方面的问题。第四部分公立中学办学自主权的保障机制研究。首先,从法律的角度说,我国的教育立法还不是很完善,公立中学的法人地位不是很清晰,政府与公立中学的权利义务没有明确的界定。其次,政府应及时转变角色,从以往的直接管理者转变为通过宏观政策进行问接管理的监督者与服务者。再次,教育中介组织的发展可以有效的在政府和学校之问形成一个“缓冲器”。最后,加强公立中学内部管理机制,使自己有能力行使自己的自主权而免受外部的侵犯和干扰。再加上政府、社会与学校的制约与监督,这五个方面相互联系、相互作用、相互制约形成我国公立中学自主权的保障机制。

关键词：公立中学办学自主权保障机制

公立中学内部控制体系优化研究 ——以Y中学为例

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公立中学内部控制体系优化研究 ——以Y中学为例

作者：虞佳舜南京农业大学

学位级别：硕士

“少年强则中国强”,青少年教育是国家教育战略中的重要组成部分。在国家对青少年教育不读投入下,公立中学得到了迅速发展,数量与规模不断扩张,截止到2021年,全国共有公立中学5.2万所,较上年增加433所,公立中学的资金使用与业务效率也... 详细信息

“少年强则中国强”,青少年教育是国家教育战略中的重要组成部分。在国家对青少年教育不读投入下,公立中学得到了迅速发展,数量与规模不断扩张,截止到2021年,全国共有公立中学5.2万所,较上年增加433所,公立中学的资金使用与业务效率也成为实务与理论界重点关注领域,基于此公立中学的内部控制越发需要重视。2004年,在财政部联合教育部一起修订的《中小学校财务制度》中,明确要求公立中学要结合自身现状来构建内控制度。2012年,我国财政部颁布了《行政事业单位内部控制规范(试行)》,旨在让行政事业单位具备更高的内控水平,对学校的资金支出和公共服务职能提出了更科学、更严谨的要求。根据财政部、教育部下属机构公开调研的报告显示,目前我国公立中学内部控制建设存在诸多不足。例如:内控意识单薄、内部监督不充分、内控制度形式化等问题,这导致我国公立中学的内部管理不到位,内控体系建设不健全。因此,研究与优化公立中学内部控制,提高公立中学公共服务水平成为亟待解决的重要命题。本文以COSO内部控制框架为理论依据,参考了国内外内部控制相关的文献资料,为研究我国公立中学内部控制奠定了理论基础。具体而言,本文选取Y中学作为研究案例,以《行政事业单位内部控制规范(试行)》为研究工具,同时采用案例研究法和调查访问法,对其内部控制按照单位层与业务层进行了深入调查并按照COSO内部控制五要素理论进行了分析与总结。具体研究内容为:首先梳理归纳了与内部控制相关的规章制度和国内外研究理论文献,作为后续研究的理论基础;其次,以Y中学为研究对象,通过发放调研问卷和实地走访的方式,展开对Y中学内部控制现状及问题的研究分析,明确其内控执行体系中存在的不足,基于《行政事业单位内部控制规范(试行)》,从单位要素、业务要素和COSO五要素三个层面分析Y中学内控问题的产生原因,并针对性提出具体的优化方案,设计出优化公立中学的长效机制,帮助Y中学提升其内部控制管理水平。据此,本文得出如下研究结论:(1)内部控制单位层面:公立中学应让全体成员都参与到内部控制建设中,并逐步提高自身的内部控制意识。学校应加强信息披露,运用信息技术,建立系统科学的信息沟通平台,促进学校建立健全信息共享、互相监督、职责分明的内控体系。(2)内部控制业务层面:公立中学要构建系统全面的资产管理规章制度,有效管理资产的采购和处置。设立项目支出的报销审批机制,明确岗位职责,加强内部监督。

关键词：内部控制公立中学体系优化

公立中学境外学生跨文化适应问题及管理对策研究 ——以北京市S中学国际部为例

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公立中学境外学生跨文化适应问题及管理对策研究 ...

作者：李琼首都师范大学

学位级别：硕士

公立中学国际部作为具有招收境外学生资质的学校部门,近年来虽然发展迅猛,但仍然处于发展初期,缺乏相应的理论研究。本文以北京市S中学国际部学生为研究对象,分析了公立中学境外学生的多元文化背景及特点,探析了境外中学生对公立中... 详细信息

公立中学国际部作为具有招收境外学生资质的学校部门,近年来虽然发展迅猛,但仍然处于发展初期,缺乏相应的理论研究。本文以北京市S中学国际部学生为研究对象,分析了公立中学境外学生的多元文化背景及特点,探析了境外中学生对公立中学校内生活环境、教育教学环境、心理特点及对人际交往的适应、校外环境等方面的跨文化适应状况。研究将境外学生的跨文化适应程度分为特别适应、适应、一般、不适应和特别不适应5个等级。研究表明,境外学生对公立中学校内生活环境总体适应程度不高,刚达到一般水平;对教育教学环境的总体适应程度为一般,其中对课堂纪律及学校纪律、教学方法、课程设置及课程内容、教学硬件设施的适应程度均为一般,但对课堂纪律及学校纪律的适应程度稍高;对校外环境则表现为不适应。公立学校在应对境外学生跨文化适应方面面临教学方法、教学内容、师资队伍、文化价值等方面的挑战。存在政策法规不完善、师资队伍不足、对境外学生的理解不够、校园文化建设尚需加强等问题。针对以上挑战和问题,本文提出加强研究、完善教学管理制度、改进教育教学方法、提供心理咨询服务、加强汉语语言培训等应对措施。

关键词：公立中学境外学生国际部文化适应管理

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公立中学教师工作满意度研究——以s市为例

公立中学教师工作满意度研究——以s市为例

作者：纵天沈阳师范大学

学位级别：硕士

教师工作满意度是指教师对工作各方面因素能否满足自身需求而形成的总体评价,包括对工作本身和外界环境的态度等主观心理感受,对于教师的工作绩效、工作投入等有着重要影响。近年来,国家对于教育事业发展与教师群体给予高度重视,做出一... 详细信息

教师工作满意度是指教师对工作各方面因素能否满足自身需求而形成的总体评价,包括对工作本身和外界环境的态度等主观心理感受,对于教师的工作绩效、工作投入等有着重要影响。近年来,国家对于教育事业发展与教师群体给予高度重视,做出一系列重要论述,引发社会各界的广泛探讨,并成为相关领域众多学者研究的热点。有关教育主管部门出台了多方面旨在激发教育体系动能、挖掘教师工作效能的措施。教师工作满意度是促进基础教育水平提升的重要因素,也是组织管理者不可忽视的课题。尤其是利益挂钩较为固定的公立中学,教师的工作满意度水平与教师的工作动能,留任意愿,自我效能、投入程度以及教学积极性等因素都紧密相关。聚焦提高教师工作满意度水准对提高学校育人水平、促进学生全面成长以及统筹教育事业均衡发展都具有重要意义。鉴于此,本研究以S市公立中学为主,重点探讨影响教师工作满意度的因素,结合案例地区公立中学发展情况,探索以S市为例的公立中学教师的工作满意度现状和不足,分析并提出优化提升建议。本文首先探讨了所选题目的研究背景,并以此为基础更深一步讨论了选题价值与研究意义。然后通过查阅文献,梳理并归类划分了国内外学者有关教师工作满意度的理论并进行总结性分析。并在此基础上对公立中学教师、工作满意度、工作激励等相关概念进行界定,为后续更进一步探究公立中学教师工作满意度搭建了理论框架。接着对案例地区公立中学教师工作满意度现状进行了介绍,通过资料研究、发放问卷、现场调研等方式,对该地区公立中学教师工作满意度总体情况有了初步了解,并利用统计软件对收集的数据进行实证处理分析,提炼出当前S市公立中学部分教师工作过程中满意度水平较低所反映原因与存在问题的分析维度。最后,针对分析的问题和原因并结合现实情况给出提高教师工作满意度的参考性建议。根据研究结论表明,想要更好的激励激发S市公立中学教师的工作满意度,进而激发其效能,既需要学校履行管理主体责任,更应该由教师个体、政府与学校等多元主体形成合力。在提升公立中学教师工作满意度水平的过程中,不仅要充分尊重和调动好公立中学教师个体的因素,又要完善制度机制、提高教育系统自身管理水准。此外,政府部门要做好支持与引导,发挥关键作用,营造健康的提升公立中学教师工作满意度、激发其效能的外部宏观环境。

关键词：公立中学教师工作满意度公立中学

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波士顿英语中学与美国公立中学的开端

湖南师范大学教育科学学报 2017年第3期16卷 115-119,124页

作者：吴婵北京师范大学教育学部北京100875

建立于1821年的波士顿英语中学,是美国第一所具有现代意义的公立中学,它的建立标志着美国公立中学的开端。商业中产阶级对教育现状的不满,上层领导者维护社会秩序和政权稳定性的措施,以及教育体系内部竞争等因素的共同作用,导致了拉丁... 详细信息

建立于1821年的波士顿英语中学,是美国第一所具有现代意义的公立中学,它的建立标志着美国公立中学的开端。商业中产阶级对教育现状的不满,上层领导者维护社会秩序和政权稳定性的措施,以及教育体系内部竞争等因素的共同作用,导致了拉丁文法学校的衰落及波士顿教育传统的"崩溃"。波士顿英语中学在此背景下应运而生,它揭示了"美国现代意义上公立中学"的部分内涵,与同时期欧洲国家相比,具有开创意义。

关键词：波士顿英语中学波士顿学校委员会拉丁文法学校公立中学

公立中学内部控制问题研究 ——以L中学为例

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公立中学内部控制问题研究 ——以L中学为例

作者：杜亦珺广东财经大学

学位级别：硕士

教育兴则国兴。教育是一个国家能够创新发展、人才辈出的根本保障。教育兴旺是一个国家培养人才和增强民族创新力的基础。公立中学作为我国一大具有教育特色的行政事业单位,承担了我国九年制义务教育和高等教育中间的重要环节。内部控... 详细信息

教育兴则国兴。教育是一个国家能够创新发展、人才辈出的根本保障。教育兴旺是一个国家培养人才和增强民族创新力的基础。公立中学作为我国一大具有教育特色的行政事业单位,承担了我国九年制义务教育和高等教育中间的重要环节。内部控制是保障组织权力规范有序、科学高效运行的有效手段,也是组织目标实现的长效保障机制。我们要充分发挥内部控制在提升行政事业单位治理效能、服务改革发展大局等方面的重要基础作用。因此本文对公立中学内部控制制度进行研究,希望能够为公立中学在内部控制制度的建设及执行方面提出一些建议。行政事业单位作为我国所特有的政府管理机构,行政事业单位内部控制制度的建立健全与企业内部控制有着较大的不同。根据我国财政部颁布的《行政事业单位内部控制规范(试行)》(财会[2012]21号),我国行政事业单位内部控制分为单位层面和业务层面。单位层面包括内部控制工作的组织情况、内部控制机制的建设情况、内部管理制度的完善情况、内部控制关键岗位工作人员的管理情况、财务信息的编报情况等。业务层面包括预算业务、收支管理、政府采购业务、资产管理、建设项目管理、合同管理情况。本文以L公立中学为例,通过对L中学的预算业务、收支业务、政府采购业务、资产管理业务这四大业务的业务流程进行详细分析。针对这四项业务采用实地访谈法深入了解这四项业务的内部控制制度实际是如何建立的,通过问卷调查法探索L公立中学关于这四大业务的内部控制制度执行是否有效,通过案例分析法分析L中学现存的内部控制制度进行问题探寻及分析,通过分析总结从内部控制五要素层面对L中学内部控制现存问题进行分析总结,最终通过实地调查,判断本文所提出的公立中学内部控制制度相关意见是否最终能够有效解决现存问题。本文通过对以L中学为代表的公立中学内部控制制度的研究,对公立中学从政府立法学校立规层面、公立中学内部完善层面、监管部门监督完善层面进行公立中学内部控制制度完善路径建设的建议。公立中学的内部控制制度的建设既需要政府层面对公立中学内部控制制度更加具体的指引,也需要公立中学内部做好财经法规制度的建设;既需要完善公立中学内部组织架构的建设,也需要对人员进行专业培训和积极引导:既需要财政部门对公立中学预算支出进行监控,也需要教育部门对公立中学进行间接监督。

关键词：公立中学内部控制行政事业单位

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公立中学与民办中学教师职业倦怠对比分析

公立中学与民办中学教师职业倦怠对比分析

作者：何谐四川师范大学

学位级别：硕士

二十世纪七十年代,美国著名的临床心理学家弗鲁登伯格(Fredenberger)初次提出了“职业倦怠”(burnout)的概念。此后,感兴趣的学者们深入到各个行业进行职业倦怠的研究。其中,研究者们都认为,有关教师职业倦怠的研究值得积极深入的探讨... 详细信息

二十世纪七十年代,美国著名的临床心理学家弗鲁登伯格(Fredenberger)初次提出了“职业倦怠”(burnout)的概念。此后,感兴趣的学者们深入到各个行业进行职业倦怠的研究。其中,研究者们都认为,有关教师职业倦怠的研究值得积极深入的探讨。随着我国教育体制改革的深入,大致形成公立中学和民办中学两大基本办学模式。而不同学校类型下的教师所面临的不同环境因素以及个人因素造成了不同的教师职业倦怠现状。本研究以马斯拉池(Malslach)的职业倦怠模型为基础,采纳马斯拉池等人编制的职业倦怠修订版本为研究工具,从教师所在的学校类别、任教年级、性别、教龄、职称、婚姻状况和所教学科七个因素出发编写问卷,旨在通过对公立中学与民办中学教师职业倦怠状况的问卷调查中获得相关的准确数据,并且运用SPSS22.0统计软件对收集的数据进行统计分析。根据数据结果,从职业倦怠的三个维度出发,进行了相对系统的对比分析并根据差异,发现问题,探索其原因。从本研究的结果中表明:从两类学校教师的整体职业倦怠状况上看,高中教师在人格解体方面明显高于初中教师,尤其在民办中学中体现的更为明显。中教一级职称的教师出现了明显低于中教高级职称教师的人格解体状况,但公立中学的中教一级教师比中教高级教师表现出更明显的个人成就感降低的现象。女性教师呈现出显著高于男性教师的情感衰竭状况,特别是民办中学男女教师间差异更大。此后,对两类学校教师的进一步对比分析中发现:具有20年以上教龄的公立中学教师比民办教师有更严重的情感衰竭状况。除此之外,并未发现由其他因素和学校类型差别所导致的教师职业倦怠的明显差异。本研究希望通过以上的数据和分析讨论结果,能为我国教育体制的改革以及我国中学教师职业发展和个人成长提供些参考。

关键词：教师职业倦怠公立中学民办中学情感衰竭人格解体低个人成就感

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公立中学办学自主权研究 ——以新津县为例

公立中学办学自主权研究 ——以新津县为例

作者：冯仲祥四川师范大学

学位级别：硕士

《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》第三十九条就明确要求“落实和扩大学校办学自主权。政府及其部门要树立服务意识,改进管理方式,完善监管机制,减少和规范对学校的行政审批事项,依法保障学校充分行使办学自主权和承... 详细信息

《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》第三十九条就明确要求“落实和扩大学校办学自主权。政府及其部门要树立服务意识,改进管理方式,完善监管机制,减少和规范对学校的行政审批事项,依法保障学校充分行使办学自主权和承担相应责任。……扩大普通高中及中等职业学校在办学模式、育人方式、资源配置、人事管理、合作办学、社区服务等方面的自主权①”。因此,学校的自主发展将是基础教育改革的一个方向,扩大和落实公立中学的办学自主权,增强公立中学的办学能力,将成为中国公立中学改革发展的必然趋势。笔者认为,政府在教育领域中应该做什么、不应该做什么是当前基础教育管理体制改革所要回答和解决的迫切问题,对公立中学自主权问题进行探讨,理顺了学校自主权与政府、社会之间的关系问题,探讨了公立中学自主权扩大和落实的路径选择。不仅拓宽了教育学研究的视域,还有利于推进教育学的研究深度,研究成果对学校的改革和发展具有一定的参考价值,并可以为政府部门改革基础教育管理体制提供参考。本文分为五个部分,第一部分导言,导言明确了本研究的对象、背景、价值以及国内外研究文献以及研究的展望,提出今后深入研究的有扩大和落实办学自主权的外部因素。即要明确政府的教育职能,要求政府继续简政放权。培育学校办学自主权能力建设研究,即思考如何使学校能够把政府下放给学校的权力行使好,如何防止学校权力的集中和滥用问题等问题以及学校自主权的监督和评价问题研究。第二部分阐述办学自主权的来源、含义,认为学校办学权既指办学权力,也指办学权利,同时认为公立中学的办学权主要有两大来源:家长教育权的委托和国家教育权的授权。第三部分重点阐述公办中学应该享有哪些自主权及其确定依据。第四部分阐述扩大公立中学办学自主权的重点在于转变政府职能,认为要改变“强政府弱学校”这种不正常的政校关系,扩大和落实公立中学的办学自主权,就必须要转变政府职能。政府的简政放权、转变政府职能是扩大和落实公立学校办学自主权的前提和条件。第五部分阐述扩大公立中学的自主权关键在于培育学校自主能力。提出依法治校,建设现代学校制度,扩大和落实公立中学办学自主权,核心就在于培育公立中学的办学自主能力,并从树立“按章自主管理”的观念,制定和完善公立中学章程,完善公立中学治理结构、学校自主能力建设、完善社会参与方面加以论述。本文以新津县为例,并就新津县教育局公立中学办学自主权方面的实践成效予以研究,理论与实际相结合,表明一个鲜明的观点:时代呼唤学校的自主发展,呼唤学校拥有自主权和自主发展能力,学校的自主发展将是学校未来发展的方向。

关键词：公立中学办学自主权研究