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公私法融合视野下的遗产税制度研究

公私法融合视野下的遗产税制度研究

作者：耿佳苹辽宁师范大学

学位级别：硕士

身为调节所得税和财产税最直接的手段之一的遗产税,目前世界上多个国家都在征收遗产税,其具有缩小贫富差距,促进社会公平发展,推动慈善事业发展的作用,但是在我国目前的税制中却并不存在遗产税,近几年以来,学界对于开始征收遗产税的呼... 详细信息

身为调节所得税和财产税最直接的手段之一的遗产税,目前世界上多个国家都在征收遗产税,其具有缩小贫富差距,促进社会公平发展,推动慈善事业发展的作用,但是在我国目前的税制中却并不存在遗产税,近几年以来,学界对于开始征收遗产税的呼声在逐渐增强,且大部分学者对遗产税的制度要素通过借鉴国外经验以及我国的国情进行了研究设计,由此也说明,只有具备完备的成文的法律依据,遗产税才能开征。所以遗产税的立法应作为征收遗产税的前提和必要基础。税法虽作为一种典型的公法,由于在税法领域逐渐出现公私法相融合的趋势,遗产税作为一种财产税,必然会反映出公私法融合的迹象。在公私法融合的背景下,遗产税作为一种财产税,其具有公法性质,受公法的调整,但在课税理论依据、税法因素的概念、税收法律关系和相关制度规范等方面其私法化的趋势逐渐显现,故应当顺应税法的发展趋势,在公私法融合的视野下进行遗产税的立法。在公私法融合的视角之下,遗产税立法所应该遵守的基本原则更是兼顾公法的原则与私法的原则,如此相较于在单一的公法背景之下对遗产税的要素进行设计,会使得遗产税的制度要素设计更加充分,对于防止公权力的肆意行使和保障纳税人的权益也具有重大的意义,另外,由于遗产税的征收在一定程度上对公民的私有财产权和继承权具有限制,那么在保护公民的私有财产权上若公私法能相互配合,对于促进保护公民的基本权利具有一定的作用,且也能促进社会公平。所以在公私法融合的背景及应遵守的原则确定的情况下进行遗产税立法,对其各要素研究设计,并对相关的配套措施进一步完善,对于日后开征遗产税具有一定的帮助,在理论上私法融合视角下遗产税将会为税法的总体走势提供一个全新的方向指导,同时可以帮助税法研究者更加透彻地剖析税收之债的本质,也能促进遗产税在确保国家财政收入增加的同时,也使得纳税人的基本权利得到了更大限度的维护,促进社会公平,实现共同富裕,对于慈善事业的发展也有一定的积极的促进作用。

关键词：遗产税公私法融合立法模式要素设计

迈向公私法融合的网络法研究(2007—2021)

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浙江学刊 2023年第2期 88-101页

作者：宋亚辉金苗南京大学法学院南京210093

2007—2021年是互联网在中国飞速发展并全面普及的15年,也是网络法学科体系迅速形成的年代。网络技术的更迭带来了诸多新法律问题,互联网专门立法也陆续颁布,法学界跟进发表了大量以互联网为主题的论文与专著。尤其是2015年以来,法学类... 详细信息

2007—2021年是互联网在中国飞速发展并全面普及的15年,也是网络法学科体系迅速形成的年代。网络技术的更迭带来了诸多新法律问题,互联网专门立法也陆续颁布,法学界跟进发表了大量以互联网为主题的论文与专著。尤其是2015年以来,法学类C刊和《中国社会科学》发表的网络法论文快速增长。其中,民法、刑法学科贡献了最多的网络法论文,这与网络法学的研究范式密切相关,我国的网络法学研究总体上呈现“部门法理论范式在网络空间的延伸”格局。不过,在路径依赖的洪流中也孕育着新生力量,迈向公私法融合的“行业法研究范式”在数据保护、平台规制、架构/算法治理领域已初露端倪,这或许是最早燃起的“超越马法”的星星之火。网络法研究范式的转型对于推动学术创新、优化法学教育、实现理论与实务的无缝对接意义重大。

关键词：网络法 C刊部门法分立格局公私法融合

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社会宪法与社会法——公私法融合之一箭双雕

浙江学刊 2008年第2期 21-31页

作者：郑贤君首都师范大学法学院

社会宪法与社会法是一种共生的法现象,根源于国家与社会的融合、个人主义与团体主义并重、公法与私法趋同诸种因素的综合。社会宪法是传统政治宪法裂变出来的部门宪法之一种,社会法是独立于私法领域旨在保障社会安全的一系列法律部门的... 详细信息

社会宪法与社会法是一种共生的法现象,根源于国家与社会的融合、个人主义与团体主义并重、公法与私法趋同诸种因素的综合。社会宪法是传统政治宪法裂变出来的部门宪法之一种,社会法是独立于私法领域旨在保障社会安全的一系列法律部门的总称,二者各有自己的形式与规范内容。鉴于原则与规则规范属性之差异,社会宪法的实施主要依赖民主多数的立法机关制定社会立法,但在一定条件下可由司法机关实施。

关键词：社会宪法社会法公私法融合原则规则

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教育惩戒的公私法融合规制路径

教育研究 2024年第8期45卷 136-148页

作者：林鸿潮王进威中国人民大学纪检监察学院北京100872 中国政法大学北京100088

对教育惩戒的性质界定存在权力和权利两种思维进路,分别对应公权规制和私法自治两种路径。前者基于职权法定的理念建构,带有浓烈公权色彩;后者从学校自治入手,强调凭依学校章程、校纪班规进行软法形塑。教育惩戒以公权界定为基础进行单... 详细信息

对教育惩戒的性质界定存在权力和权利两种思维进路,分别对应公权规制和私法自治两种路径。前者基于职权法定的理念建构,带有浓烈公权色彩;后者从学校自治入手,强调凭依学校章程、校纪班规进行软法形塑。教育惩戒以公权界定为基础进行单一规制存在诸多困境,表现为法律授权不足使惩戒合法性缺失,公法制裁逻辑和教育活动规律存在矛盾,教育惩戒纠纷解决仍以民事诉讼为主。以权利定性进行私法自治具有理论价值和规范基础,可以促进教育规律和法治思维的平衡,保障教师自主和学校自治,但其实施效果有赖于国家法的有限介入。推进教育惩戒的依法实施,需要在公私法融合的基础上,通过优化法律控制边界的规范基础、健全学校规章的软法治理机制、完善严重性惩戒介入的制度载体,对教育惩戒的实施进行多维规制。

关键词：教育惩戒公私法融合教师自主学校自治

职业院校混合所有制办学的法理思考与立法建议——基于公私法融合的视角

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职业技术教育 2022年第15期43卷 37-43页

作者：黄亚宇尹长俊湖南机电职业技术学院职业教育政策法规研究所长沙410151 吉林教育杂志社

混合所有制办学是国家推进职业教育发展的重大决策,也是创新职业教育体制机制的重要举措。职业院校混合所有制办学行为是公法领域与私法领域众多法律行为的组合,单靠传统公法或私法领域的法律制度都难以调整混合所有制办学出现的诸多法... 详细信息

混合所有制办学是国家推进职业教育发展的重大决策,也是创新职业教育体制机制的重要举措。职业院校混合所有制办学行为是公法领域与私法领域众多法律行为的组合,单靠传统公法或私法领域的法律制度都难以调整混合所有制办学出现的诸多法律问题。鉴于混合所有制办学具有公私法融合发展的法理基础,可以尝试由国务院出台《职业院校混合所有制办学条例》,运用公私法融合的立法技术保障职业教育的公益性与市场化改革,并从办学协议、设立要求、办学管理、激励机制、法律责任等方面具体设计立法内容,为我国职业院校混合所有制办学提供切实可行的法律保障,这也是建构具有中国特色的现代职业教育体系的应有之义。

关键词：职业院校混合所有制办学公私法融合法理基础立法建议

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PPP中公私法融合的纠纷解决机制研究

PPP中公私法融合的纠纷解决机制研究

作者：瀚海内蒙古大学

学位级别：硕士

在学理上,公私合作被认为是政府与私人部门之间基于平等的法律主体地位协商而形成的公私合作关系。除了关注行政法对权力的控制,管控政府行政特权对私人部门的侵害外,PPP更应该回到其被运用的初衷,从维护公共利益的角度出发,以社会为本... 详细信息

在学理上,公私合作被认为是政府与私人部门之间基于平等的法律主体地位协商而形成的公私合作关系。除了关注行政法对权力的控制,管控政府行政特权对私人部门的侵害外,PPP更应该回到其被运用的初衷,从维护公共利益的角度出发,以社会为本位,保证公权力在严格的法治约束下实施公共治理,强调行政法对公共利益的保障作用。因此,在强调行政法维护社会公共利益的基本理念中确认PPP的公私法混合属性已成必然,其运行应契合服务型政府的行政法治理念。行政法纠纷解决内在机制与外在制度构建上也应做出相应的范式转换和法律框架变革,以顺应行政法私法化的发展趋势。行政法的私法化是顺应时代发展的产物。将私法主体、理念和手段借鉴到行政管理之中,引起了行政法私法化的进程,更促进了公法与私法的融合,对现行行政法纠纷解决机制提出了挑战。同时,实务界也因国家法律法规的不健全不完善与相关指导性案例的不充足而在PPP相关案件纠纷解决法律实践中多有困惑。这就需要建立一套适应于PPP这种新型公私法融合法律关系的纠纷解决机制,为此有必要对现行行政法纠纷解决机制作出适当的变革以及对法律适用标准作出调整与完善。本文分为四个部分,第一部分是对PPP概念、特点及与其相近概念的比较分析与简要介绍。通过对PPP的概念、特点的总结和与相近概念的区分辨别,对PPP有一个比较全面的初步认识。第二部分主要分析PPP法律属性与PPP中公私法律关系。学术界对PPP协议有行政合同说、民事合同说、混合属性合同说三种学说。论文认为PPP协议属于混合属性合同。在以混合属性合同性质定性的基础上分析介绍PPP法律关系由合同契约关系、政治契约关系、服务契约关系等多种公私法律关系组成。从而认为PPP是一种公私法律关系融合的新型法律关系,需要对现行的纠纷解决机制作出适当调整。第三部分主要介绍分析PPP纠纷解决机制的法律法规规范现状及存在的主要问题。在理论基础上现行行政法纠纷解决机制不能适应以PPP为代表的公私法融合的新型法律关系,对公私法律关系融合引起的纠纷缺少相应的制度调整与回应,行政法纠纷解决机制的改革缺少公私法融合的理论支持。在司法实践中PPP合同纠纷案件的问题在于争议解决方式往往基于其所依据的规范性文件确定法律适用标准,但是各规范性文件之间规定内容的不统一导致纠纷解决途径存在差异。第四部分提出公私法融合下PPP纠纷解决机制的完善建议。从理论基础上认可PPP的公私法律关系混合属性,完善现行行政法纠纷解决机制的缺陷,为新型行政争议解决机制确立新标准、提供新依据、构建新规则。司法实践方面应当在区分PPP项目合同中具体的民事行为与行政行为的基础上,将属于民事的平等主体之间发生的合同纠纷及其因此而产生的财产权益纠纷,纳入到民事法律的受案范围;而涉及到行政管理领域的纠纷,则应纳入到行政法纠纷解决机制内。从而从理论基础到司法实践构建出一整套适用于PPP中公私法融合法律关系的行政法纠纷解决机制。

关键词： PPP 公法与私法公私法融合 PPP的纠纷解决机制

生态环境损害政府索赔制度的困局与出路——以公私法融合为视角

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四川环境 2021年第3期40卷 199-204页

作者：沈阳河海大学法学院南京211100

我国正在推行的生态环境损害赔偿制度存在着内源性与外源性的问题,即以纯粹的私法思维主导政府索赔制度存在逻辑障碍,无法反映政府索赔制度的全貌,以公法模式应对生态环境损害也面临着适用困境。究其原因在于"非公即私"式的解释路径。... 详细信息

我国正在推行的生态环境损害赔偿制度存在着内源性与外源性的问题,即以纯粹的私法思维主导政府索赔制度存在逻辑障碍,无法反映政府索赔制度的全貌,以公法模式应对生态环境损害也面临着适用困境。究其原因在于"非公即私"式的解释路径。随着公法与私法的交融渗透已成为趋势,可建立公法与私法协作的模式来解决生态环境损害政府索赔的理论与实践障碍。在理论上,政府索赔理论依据为宪法上的国家环境保护义务,可将索赔磋商视为一种体现合作性、对话性的协商行政;在具体的制度层面,宜采取一种混合责任体制,规范政府索赔的适用程序,完善问责机制推动积极索赔。

关键词：生态环境损害政府索赔私法解释赔偿磋商公私法融合

政府与社会组织合作的困境与出路——基于公私法融合的视角

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山东科技大学学报（社会科学版） 2020年第6期22卷 100-108页

作者：张莹莹中国政法大学法学院北京100088

政府与社会组织合作提供公共服务已成常态。公法与私法的二元对立看似堵塞了政府与社会组织的合作之路,公法与私法的融合却为政府与社会组织之间开展合作提供了制度土壤,而政社合作的优势与意义进一步推动了政府与社会组织合作的展开。... 详细信息

政府与社会组织合作提供公共服务已成常态。公法与私法的二元对立看似堵塞了政府与社会组织的合作之路,公法与私法的融合却为政府与社会组织之间开展合作提供了制度土壤,而政社合作的优势与意义进一步推动了政府与社会组织合作的展开。但政社合作面临诸多问题,包括社会组织的法律定位不清、缺乏常态化的合作机制、规制难题、社会组织的公信力缺失等。因而有必要从建立平等的政社合作关系入手,构建常态化的政社合作机制,同时着力提高社会组织的公信力。

关键词：公私法融合政社合作平等地位协作机制公信力

政府治理下的公私法融合——以网络领域治理为视角

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法制博览 2020年第32期 47-48页

作者：秦迪中共长春市委党校法学教研部

《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中将国家治理体系和治理能力现代化确定为全面深化改革的总目标,并强调要"坚持依法治理";此外,党的十九大报告也明确提出全面依法治国是国家治理的一场深刻革命。在这场深刻革命中... 详细信息

《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中将国家治理体系和治理能力现代化确定为全面深化改革的总目标,并强调要"坚持依法治理";此外,党的十九大报告也明确提出全面依法治国是国家治理的一场深刻革命。在这场深刻革命中首要的便是从政府管理迈向政府治理,本文将以网络领域的政府治理为视角,描述政府治理变革带来的公私法融合新趋势。

关键词：政府治理公私法融合网络治理