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公益行政诉讼原告资格研究

公益行政诉讼原告资格研究

作者：丁洁中国政法大学

学位级别：硕士

公益行政诉讼的原告资格是为维护公共利益而提起行政诉讼主体方面的问题。本文本着理论服务于实践的宗旨,对公益行政诉讼原告资格的研究着眼于对实际问题的解决。时下在社会上,为维护公共利益而提起行政诉讼的案件已经凸显出来,而未诉... 详细信息

公益行政诉讼的原告资格是为维护公共利益而提起行政诉讼主体方面的问题。本文本着理论服务于实践的宗旨,对公益行政诉讼原告资格的研究着眼于对实际问题的解决。时下在社会上,为维护公共利益而提起行政诉讼的案件已经凸显出来,而未诉诸法院的损害公共利益的情况也大量存在。原告资格是行政诉讼的基本问题之一,对公益行政诉讼原告资格的建设更是一项长期而细致的工程,这需要我们对现实中存在的问题进行深刻的分析,并对相应的理论进行积极探索,逐步将其深化。为此,本文对公益行政诉讼的原告资格问题进行了研究。本文具体分为四个部分:第一部分是“行政诉讼原告资格的一般理论”。本部分介绍了行政诉讼原告资格理论。首先,鉴于诉的利益与原告资格的密切关系,对诉的利益的内容及其导入行政诉讼的原因进行了分析;对行政诉讼的原告资格及其与诉的利益的关系作了一些阐述。其次,对各国行政诉讼原告资格的发展状况沿着其不断扩大的共同趋势进行了介绍;最后得出了一些有益的启示。第二部分是“公益行政诉讼中的原告资格”。公益行政诉讼原告资格是对原有原告资格突破后才得以确立和发展起来的。本部分首先对各国公益行政诉讼原告资格的设置状况进行了介绍;然后,对公益行政诉讼原告资格如何突破原有理论进行了分析,并力图发掘出其深层次的原因;最后,由公益行政诉讼原告资格的设置及其发展得出一些启示,即主体的广泛性以及各国在原告资格拓宽的同时所保有的谨慎态度,并对这种原告资格发展的原因进行了剖析。

关键词：公益行政诉讼原告资格公共利益

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公益行政诉讼的范围

公益行政诉讼的范围

作者：张宁中国政法大学

学位级别：硕士

本文由前言和正文两部分组成。其中,正文分为四个部分。前言。简要说明了本文的写作动因和探讨的主要问题。正文第一部分。阐述了研究公益行政诉讼范围在我国行政诉讼制度建构中的进步意义。正文第二部分。介绍了海外确定公益行政诉... 详细信息

本文由前言和正文两部分组成。其中,正文分为四个部分。前言。简要说明了本文的写作动因和探讨的主要问题。正文第一部分。阐述了研究公益行政诉讼范围在我国行政诉讼制度建构中的进步意义。正文第二部分。介绍了海外确定公益行政诉讼范围的经验。日本的公益行政诉讼,其确定范围的标准和方式是以起诉主体为基准,根据不同的主体的不同的特点,细化各自可以提起公益行政诉讼的事项,笔者认为这是一种既科学又全面的方法,很值得我们借鉴。美国的公益行政诉讼必须与私益诉讼相结合,哪怕私人的利益很渺小。在美国的公益行政诉讼中,法院进行司法审查的对象必须是能够审查的行为。什么是能够审查的行为?在美国,这与其他行政诉讼似乎没有多大的区别。在英国,从形式意义上来说,是以救济的形式来确定公益行政诉讼的范围的,但是实质意义上,起关键作用的是启动这一诉讼程序的检察总长,公益行政诉讼的范围实际上是由检察总长自由裁定。法国在坚持传统的分类基础之上,对与公益行政诉讼基本一致的客观行政诉讼,无论是理论还是实践都予以了充分的体现。并且在越权之诉中,将申诉人的利益进行了广义的解释,不以侵犯个人利益为要件,进一步完善了确定客观行政诉讼范围的标准,极具进步意义。德国的行政诉讼制度中并没有明确公益行政诉讼的范围,只是确定了代表公益的主体,即检察长和公益代表人,并在行政法院判决违反公益这一特定范围内,赋予了检察长启动公益诉讼的权利。台湾的公众诉讼最大的特点就是将起诉权赋予了广大的民众,充分体现了现代民主法治的精神。但是其并非毫无限制,即规定了公众诉讼制度的底线:必须要有法律的特别规定。开放而不失理性的做法令人钦佩。台湾的选举诉讼则仍是遵循传统的诉讼精神,关于范围的规定仍比较谨慎。正文第三部分。介绍我国学者对于公益行政诉讼范围的研究。正文第四部分。集中阐述笔者对我国公益行政诉讼范围的研究。在阐述过程中,笔者认为我国公益行政诉讼的范围应该这样概括:公民、社会团体以及特定的国家机关,在与公共利益密切相关的领域,针对侵犯公共利益的违法行政行为和不履行行政义务的行为,可以提起公益行政诉讼。至于公益行政诉讼的具体范围,笔者认为,根据我国的国情和行政诉讼发展的实际情况,在建立公益行政诉

关键词：公益行政诉讼范围标准方式

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论公益行政诉讼制度的构建

现代法学 2002年第6期24卷 85-89页

作者：王彦廖斌东北大学西南科技大学辽宁沈阳110004 四川绵阳621002

公益行政诉讼是为了排除传统的原告适格理论的阻却而在无传统诉权人的情况下 ,为公益目地而设定的一项救济制度 ,应通过纳入法律援助制度 ,设立前置程序 ,放宽原告起诉条件的审查标准及防止滥诉来保障公益行政诉讼制度的建立。

关键词：公益行政诉讼原告适格理论表面真实标准前置程序

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检察机关参与公益行政诉讼问题研究

理论月刊 2015年第3期 102-106页

作者：富饶杨光普吉林大学法学院吉林长春130012

十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确提出要探索建立检察机关提起公益诉讼制度,作为行政诉讼重要组成部分的公益行政诉讼制度已受到关注。检察机关参与公益行政诉讼在某些国家已经制度化,但是... 详细信息

十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确提出要探索建立检察机关提起公益诉讼制度,作为行政诉讼重要组成部分的公益行政诉讼制度已受到关注。检察机关参与公益行政诉讼在某些国家已经制度化,但是在对公益行政诉讼仍然保持谨慎态度的我国,检察机关参与公益行政诉讼存在诸多障碍。通过理论上的探讨和制度设计将社会需求反映到立法层面,为破解检察机关参与公益行政诉讼的困境寻找制度路径。

关键词：检察机关公益行政诉讼困境制度设计

美日公益行政诉讼制度比较研究 ——以原告起诉资格法律演变为视角

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美日公益行政诉讼制度比较研究 ——以原告起诉资格法律演变为视角

作者：董慧南京师范大学

学位级别：硕士

公益行政诉讼制度在当代宪政国家建设过程中具有着重要的作用和地位,是实现一系列宪政目标所不可或缺的手段之一。是维护社会和谐和社会各有机部分良性运作的重要保障手段。鉴于此,世界各国适应现代社会的发展和运作趋势,逐渐建立了较... 详细信息

公益行政诉讼制度在当代宪政国家建设过程中具有着重要的作用和地位,是实现一系列宪政目标所不可或缺的手段之一。是维护社会和谐和社会各有机部分良性运作的重要保障手段。鉴于此,世界各国适应现代社会的发展和运作趋势,逐渐建立了较为完善并各有特色的公益行政诉讼制度,在公益行政诉讼理论方面的研究也趋于成熟。公益行政诉讼制度的研究核心和关键就在于突破传统的行政诉讼制度对原告资格的不适当限制,赋予更广泛的社会主体为维护社会公共利益的目的而提起行政诉讼的资格。文章以公益行政诉讼制度较为成熟的美国和日本为重点的研究对象,试图以行政诉讼原告资格的历史变迁为线索,探索公益行政诉讼制度在这两个国家逐步建立和成熟的历史轨迹。并试图对我国建立相关公益行政诉讼制度提供一些理论上的支撑和借鉴。文章共分为三章来论述。首先,第一章对公益行政诉讼进行了概述,主要包括与公益行政诉讼相关的概念的探究、公益行政诉讼制度的特点及其建立的理论基础。第二章对美日公益行政诉讼制度进行了实证的分析比较。主要分析比较了公益行政诉讼在这两个国家的典型形态。对美国的公共诉讼和日本的民众诉讼进行了类型和内涵的分析。并对公益行政诉讼制度在美日国家建立的历史过程中一些具有典型意义的案例进行了比较研究。并从行政诉讼原告资格范围的法律历史变迁着手,试图对美日国家公益行政诉讼制度的建立的历史轨迹进行分析比较研究。最后一章则在前述各章的基础上,以目前公益行政诉讼制度在我国的缺失为切入口,探讨美日公益行政诉讼制度对我国建立相关制度的借鉴意义。主要从突破现有的行政诉讼原告资格范围,广泛赋予包括公民、检察机关、公共性社会团体和律师等在内的社会主体公益行政诉讼原告资格方面予以论述。同时对扩大公益行政诉讼原告资格范围与防止滥诉的关系进行了简单的阐述。

关键词：公益行政诉讼美国日本原告起诉资格

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公益行政诉讼制度探索

湘潭师范学院学报（社会科学版） 2003年第6期25卷 48-50页

作者：蒋洪沙湖南科技大学法学院湖南湘潭411201

当代行政立法的趋势是放宽起诉资格的要求,使更多的人能对行政主体行政行为提起诉讼,扩大公民对行政活动的监督,加强对行政权的控制和约束。修改现行行政诉讼法对原告资格的限制,建立公益行政诉讼制度是当代法制文明的发展趋势。

关键词：公益行政诉讼诉讼制度立法原告资格突发公共卫生事件国有资产保护环境保护

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论我国公益行政诉讼制度之构建

论我国公益行政诉讼制度之构建

作者：闫冬延边大学

学位级别：硕士

近年来,公民认为国家行政机关的作为或不作为侵害公共利益而向人民法院提起诉讼的案件层出不穷,学术界将其称为“公益行政诉讼”。在我国,由于受传统行政诉讼理念的影响,行政诉讼原告资格受到严格限制,即起诉人必须与被诉的具体行政行... 详细信息

近年来,公民认为国家行政机关的作为或不作为侵害公共利益而向人民法院提起诉讼的案件层出不穷,学术界将其称为“公益行政诉讼”。在我国,由于受传统行政诉讼理念的影响,行政诉讼原告资格受到严格限制,即起诉人必须与被诉的具体行政行为有法律上的利害关系。这使得当行政机关的作为或者不作为侵害公共利益时,与本案无直接利害关系的公民、法人或者其他组织不可能通过诉讼的方式对被侵害的公共利益给予救济。所以,目前公益行政诉讼在我国还只是一个法学概念,缺乏实在法依据。因此,司法实践中关于此类案件几乎没有胜诉的先例。然而,这种现状的缺陷是显而易见的:其一,放纵了行政机关的违法行为,形成了对行政权进行监督的真空:其二,压制了社会正义观念的弘扬,不利于社会主义精神文明建设;其三,纵容了行政权力对公共利益的侵害,促成了行政管理漏洞的发生。这一切都与我国建设社会主义法治国家的宏旨不相符合。因此,将公益行政诉讼纳入研究者的视野和立法的议事日程意义重大。基于此考虑,我选择了“公益行政诉讼”这一具有重大的理论意义和实践价值的课题作为学位论文题目,以期能抛砖引玉,促进我国行政法制的发展。论文包括绪论、正文、结束语三部分。正文第一部分:公益行政诉讼制度的一般原理。简述了公益、公益诉讼、公益行政诉讼的基本概念及其与相关概念的区分。正文第二部分:主要介绍了西方发达国家公益行政诉讼制度的基本情况。正文第三部分:我国建立公益行政诉讼制度的意义及目前存在的主要障碍。本部分较为详细地论述了我国目前建立公益行政诉讼制度的重大意义,建立该制度的可行条件以及目前存在的制约因素。正文第四部分:我国公益行政诉讼制度的具体构建。针对我国目前建立公益行政诉讼制度存在的主要障碍,本部分提出了克服障碍的对策;同时本部分从受案范围、诉讼主体资格、诉讼程序设置、诉讼费用以及滥诉的防止等方面,对我国公益行政诉讼制度的具体构建进行了详细说明。本部分是文章的核心。

关键词：公共利益公益诉讼公益行政诉讼行政诉讼法

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我国公益行政诉讼制度探析

我国公益行政诉讼制度探析

作者：刘智荣江西师范大学

学位级别：硕士

随着市场经济的发展,人们的民主法制观念日益增强。与此同时,政府权力也在不断扩张,而对政府权力的法律监督机制并不健全。实践中,因政府失职或滥用权力侵害公共利益的事件屡屡发生。而我国现行《行政诉讼法》只规定公民对个人权益受侵... 详细信息

随着市场经济的发展,人们的民主法制观念日益增强。与此同时,政府权力也在不断扩张,而对政府权力的法律监督机制并不健全。实践中,因政府失职或滥用权力侵害公共利益的事件屡屡发生。而我国现行《行政诉讼法》只规定公民对个人权益受侵害可以提起行政诉讼,而对侵害公益的行为,公民则无权起诉。致使大量损害公共利益的行政行为得不到纠正,这不能不说是立法的缺憾。而公益行政诉讼制度的构建正好能够弥补这一缺陷。本文在给出公益行政诉讼定义的基础上揭示出公益行政诉讼所具有的内涵和特点,阐述其在我国当前社会法律状况下所具有的理论价值和制度价值;在借鉴国外公益行政诉讼制度的基础上,论述在我国建立公益行政诉讼的必要性和可行性;最后文章提出了关于我国建立公益行政诉讼制度的立法构想,以期对我国建立公益行政诉讼制度有所裨益。

关键词：公益诉讼行政诉讼公益行政诉讼公共利益

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论公益行政诉讼制度的构建

法学论坛 2002年第6期17卷 98-104页

作者：王彦东北财经大学法学院辽宁大连116000

本文在借鉴国外公益诉讼制度的基础上 ,指出公益行政诉讼是为了排除传统的原告适格理论的阻却而在无传统诉权人的情况下 ,为公益目地而设定的一项救济制度 ,分析了公益行政诉讼的范围 ,赋予了检察机关、社会团体和公民的起诉资格 ,并进... 详细信息

本文在借鉴国外公益诉讼制度的基础上 ,指出公益行政诉讼是为了排除传统的原告适格理论的阻却而在无传统诉权人的情况下 ,为公益目地而设定的一项救济制度 ,分析了公益行政诉讼的范围 ,赋予了检察机关、社会团体和公民的起诉资格 ,并进一步探讨了通过纳入法律援助制度、设立前置程序、放宽原告起诉条件的审查标准及防止滥诉来保障公益行政诉讼制度的建立。

关键词：公益行政诉讼原告适格理论表面真实标准前置程序