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诉求与回应:合作型公法秩序之建构

南京农业大学学报（社会科学版） 2013年第4期13卷 111-116页

作者：李涛南京工业大学法律与行政学院江苏南京211816

中国官民冲突加剧的根源,在于民众公法权利诉求的增长与公权力机关回应的相对不足之间的矛盾。公法权利意识是民众主体意识觉醒的产物,公权力的回应当以平等和公平为基础,遵循人本化、全面性和及时性三项原则,丰富公共服务的类型,构建... 详细信息

中国官民冲突加剧的根源,在于民众公法权利诉求的增长与公权力机关回应的相对不足之间的矛盾。公法权利意识是民众主体意识觉醒的产物,公权力的回应当以平等和公平为基础,遵循人本化、全面性和及时性三项原则,丰富公共服务的类型,构建多元的公共服务体制,以知情权、参与权、请求权为支撑,建立互动机制,搭建合作型公法秩序。

关键词：公法权利公法秩序权利诉求公权回应合作

民法典:优化营商环境的重要法治基础——以私法秩序和公法秩序的规制为视角

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社会治理 2021年第8期 31-37页

作者：王伟杨慧鑫中央党校(国家行政学院)政法部民商经济法室中央党校(国家行政学院)

民法典作为构建经济社会秩序的基础性法律,奠定了我国法治建设的“良法”基础。经济体制改革是全面深化改革的重点,而经济体制改革的关键问题就是处理好政府和市场、政府和社会的关系,着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到... 详细信息

民法典作为构建经济社会秩序的基础性法律,奠定了我国法治建设的“良法”基础。经济体制改革是全面深化改革的重点,而经济体制改革的关键问题就是处理好政府和市场、政府和社会的关系,着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位的问题。民法典通过构建市场主体自我责任、社会信任等机制来规范私法秩序,通过划清行政权力边界、廓清行政主体责任来规制公法秩序,从而有力地推动了我国营商环境的法治化进程。

关键词：民法典营商环境私法秩序公法秩序

个人信息保护中行政处罚的实施基础及制度逻辑

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法学 2023年第11期 57-72页

作者：陈可翔广东外语外贸大学法学院、区域法治研究院

个人信息保护中行政处罚的实施正面临过度介入私权纠纷化解、压缩社会自治空间及混淆内部法益构造等质疑,亟需对其实施的必要性、可行性等基础问题重新审视。调整信息处理者与信息主体之间的不平等关系,规避个人信息处理领域的不特定公... 详细信息

个人信息保护中行政处罚的实施正面临过度介入私权纠纷化解、压缩社会自治空间及混淆内部法益构造等质疑,亟需对其实施的必要性、可行性等基础问题重新审视。调整信息处理者与信息主体之间的不平等关系,规避个人信息处理领域的不特定公共风险,以及协调个人信息权益保护中的多元利益诉求,构成该领域行政处罚的实施基础,从本质上确立了该领域行政处罚实施的目标和边界。个人信息保护行政处罚制度建设须植根于互联网公域变迁与公共治理变革之语境,遵循价值平衡、风险预防、辅助监管等原则,从宏观、中观和微观层面促进公法与私法、硬法与软法的衔接适用,协调不同法律规范的效力位阶关系,以及推动制度设计的场景化、精细化。依托组织法、行为法、程序法构造确定行政处罚实施的主体结构、操作指南、流程指引等,有利于增强处罚实施的正当性和明确性。

关键词：个人信息保护行政处罚公法秩序公共治理社会自治

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试论行政审判的理念

中共中央党校学报 2010年第6期14卷 68-71页

作者：王勇中共中央党校政法教研部北京海淀100091

审视了我国既有行政审判理念,提出应确立公法秩序保障的行政审判理念,公正和效益是新型行政审判理念的核心价值诉求。

关键词：行政审判理念公法秩序

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我国行政法实施的“路径依赖”探析

河北法学 2014年第4期32卷 125-131页

作者：芦雪峰杨欣上海大学法学院上海200444 中国劳动关系学院法学系北京100048

我国行政法的实施受困于其"路径依赖",这种"路径依赖"主要体现为"行政机关中心主义"。行政机关不仅是行政调控法的实施主体,而且在行政救济法的实施中扮演重要角色。此种"路径依赖"阻隔了行政调控法与救济法的互动,使得司法权对行政权... 详细信息

我国行政法的实施受困于其"路径依赖",这种"路径依赖"主要体现为"行政机关中心主义"。行政机关不仅是行政调控法的实施主体,而且在行政救济法的实施中扮演重要角色。此种"路径依赖"阻隔了行政调控法与救济法的互动,使得司法权对行政权的监督以及对公民权利的保护处于不确定性状态。要实现行政法的有效实施,须从制度结构入手破除此种"路径依赖",实现行政审判的独立性,在国家治理的框架下再塑行政诉讼构造。

关键词：路径依赖行政机关中心主义公法秩序

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行政诉讼起诉期限制度研究

行政诉讼起诉期限制度研究

作者：肖艳菲中国政法大学

学位级别：硕士

行政诉讼起诉期限是法律给予当事人权利救济的一种时间上的机会,是权利救济的期限,也是行政诉权有效行使的期限。目前世界上大多数国家的行政诉讼制度都规定了当事人起诉的时限。作为案件进入行政诉讼审判程序的起点,行政诉讼起诉期限... 详细信息

行政诉讼起诉期限是法律给予当事人权利救济的一种时间上的机会,是权利救济的期限,也是行政诉权有效行使的期限。目前世界上大多数国家的行政诉讼制度都规定了当事人起诉的时限。作为案件进入行政诉讼审判程序的起点,行政诉讼起诉期限是决定当事人权利主张实现、决定法的公正内涵的重要制度。但是,目前理论上对其定位不清晰,制度上存在期限过短、起算点烦杂,法律规定繁而不简、杂而不全等诸多问题,这一制度由于法律规定上的不完善、实践上难以操作而迫切要求对其进行修改完善。本文拟对起诉期限制度作系统梳理,分析起诉期限的涵义与本质,探讨起诉期限制度的根基,并在分析现状、借鉴域外起诉期限制度成熟经验的基础上,立足我国国情,提出发展与完善我国行政诉讼起诉期限制度的几点建议。全文共分三部分:引言、正文、结语。引言:以案例引出起诉期限制度的研究意义。正文分四个部分。第一部分:此部分介绍行政诉讼起诉期限的基本概念。本文在主张起诉期限是行政诉讼特有的概念的基点上,界定起诉期限的涵义、特征与本质,对起诉期限与诉讼时效和除斥期间进行区分比较;并分析起诉期限的适用对象,得出有效行政行为可以适用起诉期限,违法无效、依法不成立的行政行为不受起诉期限的限制的结论;最后分析起诉期限的种类,主要介绍一般期限与特殊期限的分类。第二部分:此部分挖掘起诉期限制度设立的根基。起诉期限制度以权利救济理论与“失权理论”、法的安定性理论、行政行为确定力理论以及司法有限审查理论作为理论基础;以维护公法秩序、保障行政效率与保护诉权、监督行政并重作为起诉期限制度的指导思想。进一步分析科学、合理设置起诉期限要考虑的相关因素。第三部分:此部分介绍起诉期限制度在我国的实践,分析我国起诉期限制度的经验与不足。总结我国起诉期限的立法规定、对几个重要问题进行立法解读,并分析我国起诉期限制度的不足。现行行政诉讼起诉期限制度存在制度上不完善,即概念不明确、内容不确定、立法不全面,以及实践难以操作的问题。第四部分:此部分提出完善我国行政诉讼起诉期限制度的几点建议。本文认为,立足我国国情,合理借鉴域外起诉期限制度比较成熟的经验,是我国起诉期限制度发展与完善的正确路径选择。要在坚持公法秩序、行政效率与保护诉权、监督行政并重的原则指导下完善我国的起诉期限制度;根据行政行为的不同种类和诉讼的不同类型来设置不同的起诉期限;并建立起诉期限耽误制度的建议。在立法上还要处理统一的行政诉讼法典规定与单行法规定相协调和司法解释的效力正当性问题。并说明抽象行政行为的起诉期限问题和无效行政行为与起诉期限的关联问题。结语:概括总结我国起诉期限制度的研究现状与深远意义,同时将起诉期限制度的发展置于自身发展与行政诉讼制度以及行政程序法的发展、行政法治环境的开创之中,并对起诉期限制度的发展寄予了厚望。

关键词：起诉期限诉权公法秩序完善

德国水体保护监管机制和治理理念的发展及其启示

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环境法评论

环境法评论 2018年 198-216页

作者：沈百鑫 Wolfgang Koeck 德国亥姆霍兹研究联合会环境研究中心(Helmholtz UFZ) 德国亥姆霍兹研究联合会环境研究中心

德国水体保护法的主要规范机制有:水体使用的许可保留、污水税费和取水费、水源保护区建设、一般性限制和禁止制度。德国水法理念的历史发展可概括为四个方面,即水事规范从私法向公法性质转变、从传统行政治安的危险防卫型向借助环境标... 详细信息

德国水体保护法的主要规范机制有:水体使用的许可保留、污水税费和取水费、水源保护区建设、一般性限制和禁止制度。德国水法理念的历史发展可概括为四个方面,即水事规范从私法向公法性质转变、从传统行政治安的危险防卫型向借助环境标准的风险预防型严格许可转变、从点源排放的个案监管向流域整体的环境质量达标的结合转变、从水事领域相对独立管理向生态系统的综合管理转变。通过对德国水管理的分析与借鉴,在公权力对私人用水权的绝对地位、以先进技术标准来实现水事许可中的预防性原则、以环境质量达标来弥补和完善点源排放监管为主的水体保护机制不足、建立及完善内生的中国环境问题解决理念等方面,对中国会有一定的启示。

关键词：德国水法公法秩序先进技术标准环境质量达标水生态综合管理

智能技术革命与法治秩序转型——从传统法治到智能法治

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江汉大学学报（社会科学版） 2020年第4期37卷 15-30,125页

作者：石少剑中南财经政法大学法学院湖北武汉430073

当前,智能技术发展带来的公法秩序变革主要包括:权力体系重构:大数据、算法技术发展、社交媒体权力扩张与传媒监管体系变革,Cambridge Analytica事件、政党化公司与选举代议制度变革;权利与权力边界的重构:金融科技发展与金融科技、社... 详细信息

当前,智能技术发展带来的公法秩序变革主要包括:权力体系重构:大数据、算法技术发展、社交媒体权力扩张与传媒监管体系变革,Cambridge Analytica事件、政党化公司与选举代议制度变革;权利与权力边界的重构:金融科技发展与金融科技、社会信用监管体系变革,巨型平台公司及其监管制度变革。智能技术发展带来的私法秩序变革主要包括:野蛮生长的互联网金融、P2P爆雷潮与个人信息、隐私权、财产权保护制度变革;算法智能推送、"信息茧房"、"娱乐至死"与个人信息获取、消费选择权保护制度变革。智能技术革命背景下法治社会转型——从传统法治到智能法治,主要包括:法律价值体系转型(数据代码算法正义、风险技术控制、注重义务与安全);法律主体及法律关系体系转型(新型主体与复杂化关系);法律行为及法律救济体系转型(复合性行为与预防性救济);智能技术革命时代法治秩序转型需建立智能法治系统:建模系统+功能分区——公共信息流通+个人信息保护——系统控制+社会整合。

关键词：智能技术公法秩序私法秩序传统法治智能法治

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对新旧司法解释不同起诉期限的理解与适用

人民司法 2019年第35期 97-99页

作者：杨方程贵州省高级人民法院

【裁判要旨】起诉期限作为保护当事人诉权的重要法律规定,在新旧司法解释规定不一致的情况下,通常应从有利于保护当事人诉权出发,适用关于起诉期限规定较长的司法解释。同时,亦要遵循起诉期限系敦促当事人及时启动权利救济程序,使不确... 详细信息

【裁判要旨】起诉期限作为保护当事人诉权的重要法律规定,在新旧司法解释规定不一致的情况下,通常应从有利于保护当事人诉权出发,适用关于起诉期限规定较长的司法解释。同时,亦要遵循起诉期限系敦促当事人及时启动权利救济程序,使不确定的行政法律关系尽快确定,维护社会秩序特别是公法秩序稳定的功能。在新司法解释规定的起诉期限短于旧司法解释规定的期限时,对新司法解释施行前发生的行政行为的起诉期限按照行为时法律规定的起诉期限计算,但从新司法解释施行之时起超过1年的,截至新司法解释施行后1年时止,也即遵循从旧兼从新原则。

关键词：行政法律关系起诉期限司法解释当事人诉权从新原则理解与适用裁判要旨公法秩序