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法律科学:西北政法大学学报 2023年第6期41卷 186-198页

作者：高星阁西南政法大学法学院重庆401120

《民事强制执行法(草案)》第103条虽然初步解决了我国司法实践中长期存在的对“公法人”强制执行“无法可依”的问题,但仍存在许多不足,需要进行系统性立法供给。首先,民事执行中仍应当以“公法人”概念作为统摄,并通过列举方式实现与... 详细信息

《民事强制执行法(草案)》第103条虽然初步解决了我国司法实践中长期存在的对“公法人”强制执行“无法可依”的问题,但仍存在许多不足,需要进行系统性立法供给。首先,民事执行中仍应当以“公法人”概念作为统摄,并通过列举方式实现与《民法典》法人制度的协调对接;其次,需明确列有预算、未限期履行、无损公益等作为对“公法人”预算资金强制执行之要件,并结合我国国情提出国家私产的备位性和国库资金的托底性以扩充“公法人”责任财产的范围;最后,需明确对“公法人”直接强制执行措施仅限于有关金钱债权的强制执行措施,而对于间接强制执行措施则应当立足“公法人”的本质属性,并结合行政诉讼执行司法实践,明确对公法人间接强制执行措施只包括延迟履行利息、对“公法人”负责人的逾期罚款以及向监察机关或者该“公法人”的上一级行政机关提出司法建议三种类型。

关键词：公法人机关法人民事执行预算资金执行措施

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公法人制度重构与公共机构举债的法治化

江西社会科学 2014年第7期34卷 160-166页

作者：冉富强河南财经政法大学

目前我国政府性公共机构的法律人格存在缺陷,即过分偏重其民法价值,完全忽视其公法人意蕴,特别是忽视了政府性公共机构与政府财权、财力、支出责任及公众监督之间的内在必然联系。地方政府借用其民法身份规避法律禁令而随意举债,这是我... 详细信息

目前我国政府性公共机构的法律人格存在缺陷,即过分偏重其民法价值,完全忽视其公法人意蕴,特别是忽视了政府性公共机构与政府财权、财力、支出责任及公众监督之间的内在必然联系。地方政府借用其民法身份规避法律禁令而随意举债,这是我国公共机构债务持续恶化的根源之一。要实现政府公共机构举债的法治化,我国应当在借鉴国外公法人组织法的基础上,改造和重构政府公共机构的法律人格,从法律授权、行政审批、预算审议及社会监督等方面对公共机构举债实施控制。

关键词：公共机构公法人政府性债务法治机制

公法人制度及其对经济体制改革的意义——兼析经济体制改革的法制模式

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兰州大学学报（社会科学版） 2001年第4期29卷 118-121页

作者：楚风华魏建国甘肃行政学院法学教研室甘肃兰州730000 北京大学法学院北京100871

在经济体制改革不断深化与错综复杂之时 ,须理性解决法律制度的保障问题。本文拟从国外行政法上的公法人制度与私法人制度入手 ,探索经济体制改革中 ,不同主体在不同层面的特点及与之相适应的法律模式 ,以便更好地解决当前在改革中无法... 详细信息

在经济体制改革不断深化与错综复杂之时 ,须理性解决法律制度的保障问题。本文拟从国外行政法上的公法人制度与私法人制度入手 ,探索经济体制改革中 ,不同主体在不同层面的特点及与之相适应的法律模式 ,以便更好地解决当前在改革中无法很好解决或还没有解决好的一些问题。

关键词：公法人私法人公法模式私法模式经济体制改革行政体公司法公法人制度民法

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论对“公法人”民事强制执行的限度

法律科学（西北政法大学学报） 2020年第1期38卷 144-151页

作者：唐力西南政法大学法学院

对政府等公法人作为被执行人的民事执行案件中存在两难的选择:一方面如果对公法人实施强制执行,则可能有碍公法人公共管理职能的实现,损及公共利益;另一方面如若不能对公法人实施强制执行,则会导致私权无法实现,有损司法权威。因而,为... 详细信息

对政府等公法人作为被执行人的民事执行案件中存在两难的选择:一方面如果对公法人实施强制执行,则可能有碍公法人公共管理职能的实现,损及公共利益;另一方面如若不能对公法人实施强制执行,则会导致私权无法实现,有损司法权威。因而,为平衡私权之实现与公益之维护,对政府等公法人的执行须遵循必要的限度,给予其"规则礼遇"。对公法人财产的执行,以不影响公务推行为限度;对公法人执行程序的适用,应以维护其良好的信用和权威为保障;对公法人执行措施的适用,应考虑其依法行政的特殊主体地位和有序、高效推行公务,履行公务的履职要求,应限制适用间接执行措施。

关键词：公法人民事执行维护公益规则礼遇

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再论族格--从民族的公法人地位展开

广西民族研究 2017年第1期 12-21页

作者：朱俊重庆大学法学院重庆400045

通过分析民族自决权、少数民族文化权利保障存在的问题,认为,现有法律体系对民族权益的保障存在结构性的障碍。通过引入公法人制度,赋予民族公法人地位,是解决该问题的关键。在此过程中,国家及其法律确认了民族有其族格。

关键词：民族民族自决权少数民族文化权利公法人族格

法人与行政主体理论的再探讨——以公法人概念为重点

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中国法学 2007年第3期 77-99页

作者：葛云松北京大学法学院

公法人和私法人的区分是大陆法系对法人的基本分类,具有重要的理论和实践意义。我国应当重新塑造行政主体理论,特别应当采用公法人概念。在法人一般理论上,则应当修正法人的一般定义,并且在将来的民法典中以更加合理的方式规定公法人问... 详细信息

公法人和私法人的区分是大陆法系对法人的基本分类,具有重要的理论和实践意义。我国应当重新塑造行政主体理论,特别应当采用公法人概念。在法人一般理论上,则应当修正法人的一般定义,并且在将来的民法典中以更加合理的方式规定公法人问题。国家机关不应当具有法人和行政主体地位,国家才是法人和行政主体。

关键词：行政主体民事主体法人公法人机关法人民法典

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论民国律师公会的公法人性质

湖北大学学报（哲学社会科学版） 2013年第4期40卷 75-81页

作者：李严成湖北大学近代司法研究中心湖北武汉430062

清末以来,中国法律制度主要移植、模仿德日大陆法系,德日大陆法系实行公法人制度,其目的在于依法行政、保障私权安全,制约公权力扩张,而且将包括律师公会在内的民间团体赋予行政职能,实行公法人化,在国家合法性监督下,自负其责地执行特... 详细信息

清末以来,中国法律制度主要移植、模仿德日大陆法系,德日大陆法系实行公法人制度,其目的在于依法行政、保障私权安全,制约公权力扩张,而且将包括律师公会在内的民间团体赋予行政职能,实行公法人化,在国家合法性监督下,自负其责地执行特定公共行政任务。受其影响,近代国家对律师公会进行了一定程度上的公法人性质建构,赋予一定的行政职能,在国家合法性监督下实行自治行政。但由于该制度超前且不合时宜,而且没有明确规定律师公会的公法人性质,导致其在实践中无法厘清政府管理与行业自治的权力边界。为因应南京国民政府的"党国体制"与"战时体制",国家对律师公会行政授权后的"合法性监督"在实践中逐渐被"超法控制"所取代,律师公会的公法人性质逐渐弱化。

关键词：律师公会公法人合法性监督超法干预

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对公法人民事执行的规则建构

国家检察官学院学报 2020年第5期28卷 162-176页

作者：高星阁西南政法大学法学院西南政法大学人民法庭研究中心

公法人的社会公共管理职能正常行使的公益性决定了公法人作为被执行人时与一般私法上被执行人不同。为充分实现对公法人职能正常行使所代表的社会公共利益的优先保护,通过对公法人民事执行通知制度的构建、对公法人责任财产执行顺序的... 详细信息

公法人的社会公共管理职能正常行使的公益性决定了公法人作为被执行人时与一般私法上被执行人不同。为充分实现对公法人职能正常行使所代表的社会公共利益的优先保护,通过对公法人民事执行通知制度的构建、对公法人责任财产执行顺序的明确、对公法人预算资金执行规则以及对公法人民事执行辅助措施等规则的构建,畅通对公法人民事执行的程序,实现对公共利益优先保护和债权人私权实现之间的平衡。

关键词：公法人民事执行公益优先预算资金

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对公法人民事执行名义的类型化研究

学海 2021年第4期 174-180页

作者：高星阁西南政法大学法学院重庆401120

公法人公共管理职能正常行使所代表的社会公共利益保护与民事执行中债权人私权实现的冲突,是构建对公法人民事执行程序必须解决的核心问题。基于公益重于私益的价值考量,对公法人民事执行名义亦应当以此价值目标进行构建。立足于民事执... 详细信息

公法人公共管理职能正常行使所代表的社会公共利益保护与民事执行中债权人私权实现的冲突,是构建对公法人民事执行程序必须解决的核心问题。基于公益重于私益的价值考量,对公法人民事执行名义亦应当以此价值目标进行构建。立足于民事执行名义的一般分类逻辑,应当明确,对公法人民事执行名义仅限于金钱债权请求权的执行名义。此外,基于对市场经济运行规律的尊重和保护,实现担保物权的执行名义应当不属于对公法人民事执行名义之范畴;保全执行的执行名义由于其与民事执行名义在功能上的同质性,应当被纳入对公法人民事执行名义之范畴,以实现两者制度功能的最大化。

关键词：公法人执行名义金钱债权请求权实现担保物权保全