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我国公务员队伍继续教育研究探析——以M省为例

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我国公务员队伍继续教育研究探析——以M省为例

作者：雷湾湘潭大学

学位级别：硕士

公务员队伍一直是社会关注的焦点,他们承担着我国大部分公共职能,是在工作中与群众联系最为紧密的群体,他们的知识结构和能力水平等不但与个人的职业生涯密切相关,更在很大程度上体现了党和政府公共治理绩效水平高低。在行政高度化、国... 详细信息

公务员队伍一直是社会关注的焦点,他们承担着我国大部分公共职能,是在工作中与群众联系最为紧密的群体,他们的知识结构和能力水平等不但与个人的职业生涯密切相关,更在很大程度上体现了党和政府公共治理绩效水平高低。在行政高度化、国际化发展的今天,现有的通过在职位中学习和传递工作经验、知识的方法,对人才的培养有限,并且知识频繁更新、加速陈旧,只有进一步学习、及时进行提升,才能使得公务员更好地满足其岗位的要求。本论文分五部分进行展开:第一部分,阐释了本文写作的现实背景和选题意义,对国内外公务员继续教育的相关研究进行了评述,为本文开展的必要性提供了依据。第二部分,详细解释了本文的大部分理论知识。首先,在本章中我们明确了相关概念,包括公务员、继续教育定义及其相关的概念的理解。另外,在本章中还详细阐述了公务员继续教育理论基础,分别就人力资本理论、终身教育理论和成人学习理论进行介绍,为本文研究的开展提供了理论研究框架。第三部分,概括了目前我国公务员队伍继续教育的现状发展。之后,针对公务员队伍继续教育现状制作问卷,以M省为例进行调查,对问卷数据进行了一系列分析,以了解M省的现状。第四部分分析M省存在的问题,指出在M省公务员队伍中存在内容陈旧缺乏针对性、与实际需求脱节;教学方法单一、科学方法普及程度不高;公务员存在被动、甚至消极的参训动机;单位和培训机构缺乏对继续教育的重视等问题。在本论文中,第三、四章部分是论文的核心的章节;第五部分,以英国、日本为例研究了国外公务员队伍继续教育的发展状况,积极探讨国外在继续教育上取得的成效和经验,为我国公务员队伍继续教育工作的创新提供了一定的借鉴作用。第六部分针对M省作的公务员问卷调查得出结论,从提高对继续教育工作的重视、激发公务员队伍的学习动力、增强继续教育内容的适应性、进一步推进教学方法创新以及实行继续教育考核激励制度等多个方面提出了一系列相应的对策。

关键词：公务员队伍继续教育培训对策建议

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加强作风建设提高公务员队伍素质

国家行政学院学报 2005年第S1期 70-72页

作者：刘士竹山东行政学院

本文依据当前建设服务型政府对公务员提出的要求,针对目前公务员队伍中存在的诸如价值观念上的差距、“公意”取向上的差距、公正立场上的差距、依法行政的差距、能力上的差距、工作作风上的差距等,探讨新时期适应建设服务型政府的需要... 详细信息

本文依据当前建设服务型政府对公务员提出的要求,针对目前公务员队伍中存在的诸如价值观念上的差距、“公意”取向上的差距、公正立场上的差距、依法行政的差距、能力上的差距、工作作风上的差距等,探讨新时期适应建设服务型政府的需要,提高公务员队伍素质的途径。一、以更新观念为先导服务型政府是一种新的政府管理模式,它要求政府为公民服务、为社会服务,科学执政、民主治政、依法执政。服务型政府建设对于我国是一项全新的任务。近年来,国际、国内政治、经济形势发生了巨大变化,政府管理工作的对象、范围和方式发生了深刻变化,然而仍有少数公务员的思想观念停滞不前,沿袭着计划经济体制下的工作方式和行为方式,依法行政意识和主动服务意识比较淡薄。创建服务型政府,必须转变全能政府和管制型政府的行政理念,以新的公共管理思想置换传统的行政观念。要强化公务员“权力型向责任型、管理型向服务型、人治型向法治型转变”的新理念,努力消除封闭行政、全能行政、管制行政、人治行政的观念,以提高服务水平、增强服务效能为中心,不断强化公开行政、有限行政、民主行政、法治行政、诚信行政、有效行政、责任行政的理念,树立科学的发展观和正确的权力观、政绩观。要将“所有的部门都是服务的...

关键词：公务员队伍服务型政府建设行政理念作风

大力培育和弘扬公务员精神建设人民满意的公务员队伍——人事部副部长尹蔚民专访

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中国人才 2006年第13期 10-12页

作者：莘萧《中国人才》记者

2006年5月29日,在充满着浓郁的现代化气息的上海浦东新区,由人事部公务员管理司和上海市人事局共同举办的“公务员精神研讨会”隆重召开。继去年全国实施公务员法工作会议之后,以“热爱祖国、忠于人民,恪尽职守、廉洁奉公,求真务实、开... 详细信息

2006年5月29日,在充满着浓郁的现代化气息的上海浦东新区,由人事部公务员管理司和上海市人事局共同举办的“公务员精神研讨会”隆重召开。继去年全国实施公务员法工作会议之后,以“热爱祖国、忠于人民,恪尽职守、廉洁奉公,求真务实、开拓创新,顾全大局、团结协作”32个字精练概括的公务员精神再度成为人们关注的焦点。面临新的形势和新任务,党的十六届四中全会提出了加强党的执政能力建设的号召,《公务员法》也第一次以法律的形式提出了建设高素质的公务员队伍的要求。如何科学理解和把握公务员精神的内涵,如何在实践中探索培育公务员精神,又如何以培育和弘扬公务员精神为契机,加强公务员能力素质建设,建设一支人民满意的公务员队伍?本期专题与您共同探讨。

关键词：公务员队伍执政能力建设《公务员法》中国人事制度尹蔚民

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行政意识观与高素质的公务员队伍

湖北社会科学 1997年第3期 38-39页

作者：顾杰湖北省委党校

造就一支精干、廉洁、高效的公务员队伍，是加快我国人事制度改革、推行国家公务员制度的根本目的，也是实现我们党努力造就高素质干部队伍战略任务的重要组成部分。人们的行为不可能摆脱意识因素的支配，行政意识是行政实践的灵魂，是... 详细信息

造就一支精干、廉洁、高效的公务员队伍，是加快我国人事制度改革、推行国家公务员制度的根本目的，也是实现我们党努力造就高素质干部队伍战略任务的重要组成部分。人们的行为不可能摆脱意识因素的支配，行政意识是行政实践的灵魂，是政府及其公务人员创造行政业绩的精神动力。因此，人们要探讨如何造就高素质的公务员队伍，就不得不研究行政意识观。所谓行政意识，是对行政环境和行政管理实践活动及其规律的反映，是支配、制约着政府及其人员行政行为的精神要素的总和。它包括行政主体在行政过程中所遵循的理论信仰、观念认识、思维方式、价值取向、道德规范等，它具有以下几个主要特点：其一，具有“中介性”。即行政意识介于哲学、政治等基础理论与具体行政管理之间，任何一个国家的政府及其公务员的行政行为都不得不接受一定的哲学世界观、传统文化和政治理论的指导，而这种理论指导作用通常要经过行政意识才能传递或渗透到行政管理的各个环节中。因而，行政意识对于哲学、政治理论的研究，它是具体的、是一种展开、引伸和说明；但对于具体的行政管理实践，它又是抽象的，是一种逻辑依据。其二，具有“潜在性”。即行政意识是行政管理中一种潜在的智力因素或无形的行政资源，它隐藏在行政职能、体制...

关键词：依法行政意识公务员队伍行政管理模式意识观高素质行政行为政治制度各级政府政府形象价值取向

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培训:造就高素质公务员队伍

中国人才 2007年第19期 10-11页

作者：龚务轩

党的十六大以来,为切实加强公务员能力建设,人事部制定了《国家公务员通用能力标准框架（试行）》,公务员培训工作紧紧围绕党和国家工作大局，围绕提高公务员九个方面的能力，联系实际创新路，加强培训求实效，大规模培训公务员，大幅... 详细信息

党的十六大以来,为切实加强公务员能力建设,人事部制定了《国家公务员通用能力标准框架（试行）》,公务员培训工作紧紧围绕党和国家工作大局，围绕提高公务员九个方面的能力，联系实际创新路，加强培训求实效，大规模培训公务员，大幅度提高公务员素质，为培养和造就一支高素质、专业化的公务员队伍做出了重要贡献，为实现经济社会又好又快发展提供了坚强的思想政治保证、人才保证和智力支持。

关键词：公务员培训工作公务员队伍公务员素质公务员能力建设通用能力标准党的十六大国家公务员政治保证

推进MPA教育新发展建设高素质专业化公务员队伍

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中国人才 2008年第10期 9-11页

作者：杨士秋人力资源和社会保障部

党的十七大明确提出，要加快行政管理体制改革，建设服务型政府，加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门体制。党的十七届二中全会审议通过了《关于深化行政管理体制改革的意见》，提出要着力转变职能、理顺关系、优化结构、... 详细信息

党的十七大明确提出，要加快行政管理体制改革，建设服务型政府，加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门体制。党的十七届二中全会审议通过了《关于深化行政管理体制改革的意见》，提出要着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，做到权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力，为全面建设小康社会提供体制保障。十一届全国人大一次会议审议通过了《国务院机构改革方案》，决定组建人力资源和社会保障部，同时成立国家公务员局，保留国家外国专家局，由人力资源和社会保障部管理。

关键词：公务员队伍 MPA教育行政管理体制改革《国务院机构改革方案》专业化全面建设小康社会国家外国专家局社会保障部

圆梦公务员之后……——进入公务员队伍者心态探析

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人才开发 1995年第9期 42-43页

作者：陈齐放余怀明

近年来,机构改革先行一步的地区和单位,顺利地完成了机关干部向公务员的过渡,许多同志跨进了国家公务员行列。面对个人身份的新称谓、公务关系的新“角色”、人事管理的新制度,他们在想什么?最近,笔者通过对部分人员的调查分析,发现他... 详细信息

近年来,机构改革先行一步的地区和单位,顺利地完成了机关干部向公务员的过渡,许多同志跨进了国家公务员行列。面对个人身份的新称谓、公务关系的新“角色”、人事管理的新制度,他们在想什么?最近,笔者通过对部分人员的调查分析,发现他们主要有以下几种心态: 振奋谈到自己成了国家公务员,许多同志笑逐颜开,神采飞扬,兴奋之情溢于言表。他们认为,自己在政府机关里,代表着国家行使行政权,从事的是光荣而又崇高的事业。既有稳定的职业,又有固定的收入,社会地位高,工作条件好,再说,公务员制度还引入竞争、激励机制,使志士仁人锥处囊中,有条件、有机会脱颖而出。公务员是社会上令人羡慕的职业之一。他们庆幸自己赶上了好年头,实现了多年的夙愿,心中油然升起飞鸟投林的归宿感,士为知己者用的知遇感,来日方长显身手的振奋感,愉快地走向新生活。懈怠有的同志想,前一阵子好不容易熬过了分流关,闯过了考核关,方圆了公务员之梦。苦尽甘来,也该喘口气,歇歇脚了。有的同志认为,虽说公务员队伍是动态的,能上能下,能进能退,但我们毕竟刚当上公务员,哪能朝令夕

关键词：公务员队伍岗位公务员制度非领导职务心态

以人性假设理论为鉴构建生态和谐人的公务员队伍

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求实 2006年第z1期 189-190页

作者：耿丽新疆大学法学院新疆乌鲁木齐830046

在管理思想的演变历史中,适应农业文明、工业文明的时代要求,人性假设先后经历了'经济人'假设、'社会人'假设、'文化人'假设三个阶段,生态和谐人假设是适应生态文明时代而提出的人性假设,其实质是组织按照生态文明时代的道德原理和伦理... 详细信息

在管理思想的演变历史中,适应农业文明、工业文明的时代要求,人性假设先后经历了'经济人'假设、'社会人'假设、'文化人'假设三个阶段,生态和谐人假设是适应生态文明时代而提出的人性假设,其实质是组织按照生态文明时代的道德原理和伦理规范来进行有效的管理,是一种全新的管理理念.把'生态和谐人'假设的理论运用于公务员队伍的管理,使公务员向生态的、和谐的方向发展,有助于党政人才队伍内部形成良性的竞争环境,促进组织可持续发展,最终推动经济、社会和自然的和谐发展.……

关键词：公务员队伍生态和谐公务员激励机制《国家公务员暂行条例》考试录用新陈代谢机制人性假设理论国家公务员培训新疆维吾尔自治区

用激励杠杆撬动公务员队伍的惰性“板结”--对《公务员考核规定(试行)》的激励性分析

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中国党政干部论坛 2008年第6期 33-34页

作者：倪春青中共江苏省委组织部副调研员

激励是公务员管理的一项基本职能。长期以来,囿于传统人事管理的理念和职能,公务员往往被机械地看成是组织机器上可以替换的零件,对其进行有效激励与潜能开发重视不够。随着实践发展和管理理论创新,传统人事管理正在向人力资源管理转变... 详细信息

激励是公务员管理的一项基本职能。长期以来,囿于传统人事管理的理念和职能,公务员往往被机械地看成是组织机器上可以替换的零件,对其进行有效激励与潜能开发重视不够。随着实践发展和管理理论创新,传统人事管理正在向人力资源管理转变,公务员激励机制日益受到重视。

关键词：公务员考核有效激励公务员队伍传统人事管理公务员激励机制惰性杠杆管理理论创新